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2022年4月15日生態環境部關於淮北礦業集團鄂爾多斯市成達礦業有限公司納林河礦區陶忽圖礦井及選煤廠項目(800萬噸/年)等5項環境影響評價文件擬進行審查公示

2022-04-18

2022-04-18
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  根據建設項目環境影響評價審批程式的有關規定,我部擬對淮北礦業集團鄂爾多斯市成達礦業有限公司納林河礦區陶忽圖礦井及選煤廠項目(800萬噸/年)等5項環境影響評價文件進行審查。現將擬審查的環境影響評價文件基本情況予以公示,公示期為2022年4月18日-2022年4月22日(5個工作日)。聽證權利告知:依據《中華人民共和國行政許可法》,自公示起五日內申請人、利害關係人可提出聽證申請。
  通訊地址:北京市東城區東安門大街82號
  郵編:100006

序號

項目

名稱

建設地點

建設

單位

環境影響評價機構

項目概況

主要環境影響及預防或者減輕不良環境影響的對策和措施

聯繫電話

1

淮北礦業集團鄂爾多斯市成達礦業有限公司納林河礦區陶忽圖礦井及選煤廠項目800萬噸/年

內蒙古自治區鄂爾多斯市烏審旗

淮北礦業集團鄂爾多斯市成達礦業有限公司

煤炭工業太原設計研究院集團有限公司

本工程為納林河礦區規劃新建項目,總體符合納林河礦區規劃環評要求。項目設計井田面積71.88平方公里,開採規模800萬噸/年,配套建設同等規模選煤廠,屬低瓦斯礦井。採用立井開拓,一次採全高綜合機械化採煤工藝。主要建設內容包括主立井、副立井和回風立井等主體工程,原煤倉、産品倉、矸石倉、輸煤棧橋等儲運工程,生活污水處理站、礦井水處理站、危廢暫存間等環保工程。産品煤經場外輸煤棧橋運至煤炭集運站後鐵路外運。

  主要環境影響及對策:1)生態:井田內分佈有二級國家級公益林、基本草原、基本農田以及文物保護單位,井田邊界緊鄰毛烏素沙地柏自然保護區,採煤形成的地表沉陷可能對上述保護目標及區域生態造成一定不利影響。主要保護措施:二水準開採後可能形成較大面積的積水區,本項目不對二水準實施開採,僅開採一水準。對基本草原、公益林採取“邊開採、邊修復”措施,保證公益林生態功能,永久基本農田和基本草原數量不減少、品質不降低。對緊鄰保護區和文物保護單位採取留設保護煤柱措施。(2)地下水:井田內分佈有第四係薩拉烏蘇組鬆散岩類孔隙含水層、白堊係下統洛河組碎屑岩類裂隙承壓含水岩組等有供水意義的含水層、居民水井。煤炭開採將破壞侏羅係延安組煤係含水層,對第四係薩拉烏蘇組、白堊係洛河組含水層影響較小。井田與陶利水源地詳查區(尚未開發,也未劃定為水源地)範圍存在約6.15平方公里重疊。危廢暫存庫等若發生滲漏將對地下水造成不利影響。主要保護措施:實施分區防滲建立地下水動態監測系統,落實跟蹤監測計劃。制定居民供水預案,確保居民用水安全。井田與陶利水源地詳查區重疊區暫不開採,待水源地保護區劃定後再採取相應的措施。(3)地表水:項目所在區域屬黃河流域無定河水系,井田及評價範圍內無河流等地表水體。礦井水、生活污水、煤泥水若直接排放將對環境造成不利影響。主要保護措施:新建礦井水處理站、生活污水處理站,生活污水礦井水經處理達標後進行綜合利用。濃鹽水進行脫鹽處理,選煤廠煤泥水閉路迴圈、不外排。(4)其他:項目實施還將産生揚塵、固體廢物、噪聲等,可能會對周邊環境造成一定不利影響。主要保護措施:加強施工期和運營期揚塵污染防治,煤炭儲運採取封閉等措施。設置矸石臨時週轉場、矸石充填系統生活垃圾和生活污水處理站污泥環衛部門要求處理。危險廢物委託有資質單位處理。濃鹽水脫鹽産生的雜鹽按環保要求處置。採取隔聲、減振等措施確保廠界和敏感點噪聲達標。

公眾參與:建設單位依法開展了公眾參與。

相關部門意見:國家能源局以國能綜函煤炭〔2020〕234號文件同意項目産能置換方案。國家發展改革委以發改能源〔2022〕267號文核準項目。

010-65646219

2

國家能源集團中國神華神東煤炭分公司神東礦區東勝區上灣煤礦改擴建項目(1600萬噸/年)

內蒙古自治區鄂爾多斯市伊金霍洛旗

國家能源集團中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司

中煤科工集團北京華宇工程有限公司

項目為內蒙古自治區鄂爾多斯市神東礦區東勝區規劃項目,設計井田面積64.2096平方公里,生産規模為1600萬噸/年,配套建設同等規模選煤廠,屬低瓦斯礦井。項目在800萬噸/年的基礎上未批先建,相關違法行為已查處。項目採用斜-立井開拓,長壁採煤法,大採高綜採一次採全高回採採煤工藝,已建成主斜井、副斜井和回風立井等主體工程,原煤倉、産品倉、矸石倉、輸煤棧橋等儲運工程,礦井水站等環保工程項目依託已建鐵路專用線外運。

  主要環境影響及對策:1)生態:井田內分佈有二級國家級公益林、地方公益林等保護目標,井田與烏蘭木倫鎮城鎮規劃區部分重疊,採煤形成的地表沉陷將對上述保護目標及區域生態造成一定不利影響。主要保護措施:將與烏蘭木倫鎮城鎮規劃區重疊區劃為禁採區並留設保護煤柱,對二級國家級公益林、地方公益林採取“邊開採、邊修復”措施,確保生態功能不降低。制定生態修復治理方案,開展工程影響區生態修復專題研究,不斷優化和完善礦區生態恢復措施。(2)地下水:井田內分佈有供水意義的第四係、白堊係潛水含水層及居民水井。採煤可能導通第四係、白堊係潛水含水層部分區域,對居民用水産生一定不利影響。主要保護措施:採取“保水採煤”措施,建立地下水動態監測系統,開展導水裂縫帶發育監測,落實跟蹤監測計劃。制定居民供水預案,確保居民用水安全。(3)地表水:礦井水、生活污水、煤泥水若直接排放將對地表水環境造成不利影響。主要保護措施:礦井水通過礦井水處理站、補連塔礦井水提標治理項目處理後,部分回用於井下生産,其他用於生態修復。生活污水經烏蘭木倫鎮生活污水處理廠處理後回用。煤泥水經壓濾濃縮後閉路迴圈、不外排。(4)其他:項目實施還將産生揚塵、固體廢物、噪聲等,可能會對周邊環境造成不利影響。加強運營期揚塵污染防治,煤炭儲運採取封閉等措施。矸石充填系統建成前,排入武家塔露天煤礦內排土場。矸石充填系統建成後,部分洗選矸石用於上灣熱電廠,其餘全部充填井下。生活垃圾定期清運處理,危險廢物委託有資質單位處理。採取隔聲、減振等措施,確保廠界噪聲達標。

  公眾參與:建設單位依法開展了公眾參與。

  相關部門意見:國家煤礦安全監察局以煤安監函〔2015〕13號文件核定本工程生産能力為1600萬噸/年。

010-65646219

3

國家能源集團中國神華神東煤炭分公司神東礦區東勝區補連塔煤礦改擴建項目(2800萬噸/年)

內蒙古自治區鄂爾多斯市伊金霍洛旗

國家能源集團中國神華神東煤炭分公司

中煤西安設計工程有限責任公司

項目位於神東煤炭基地神東礦區東勝區,規模為2800萬噸/年,配套同等規模選煤廠,屬低瓦斯礦井,井田面積106.5789平方公里。項目在2000萬噸/年的基礎上未批先建,相關違法行為已查處。工程採用斜井+平硐+立井綜合開拓方式,長壁採煤法,一次採全高、綜合機械化採煤工藝。已建成主斜井、副斜井、輔運平硐、回風斜井等主體工程,原煤倉、矸石倉、輸送棧橋、鐵路裝車站等儲運工程,供水、供熱、廢水處理等公用和環保工程。

主要環境影響及對策:1)生態:井田內分佈有二級國家級公益林、基本農田等,與烏蘭木倫鎮城鎮規劃區部分重疊,採煤形成的地表沉陷將對上述保護目標和區域生態造成一定不利影響。主要保護措施:對與烏蘭木倫鎮城鎮規劃區重疊區域採取設置禁採區、保留煤柱等措施。按照法律法規和主管部門要求,做好二級國家級公益林的保護,確保生態功不降低。對受影響的基本農田採取復墾等措施,確保數量不減少,品質不降低。定沉陷區生態修復治理方案,建立岩移觀測和生態監測體系,開展生態修復專題研究,不斷優化和完善礦區生態修復措施。(2)地下水:井田內分佈有居民水井。井田範圍內具有供水意義含水層為第四係鬆散岩類孔隙含水層和白堊係下統志丹群(洛河組)碎屑岩類孔隙含水岩組,開採將破壞直羅組裂隙含水層、延安組裂隙含水層。主要保護措施:建立地下水動態監測系統,落實跟蹤監測計劃。實施分區防滲。制定居民供水預案,加強對居民水井跟蹤監測。(3)地表水:礦井水、生活污水等若直接排放可能會對土壤環境及水環境造成一定不利影響。烏蘭木倫河距離井田邊界最近距離200米,可能受地表沉陷影響。主要保護措施:生活污水全部依託現有城鎮污水處理站處理。礦井水依託礦井水處理站處理後回用,非採暖季的礦井水回用不外排,採暖季礦井水處理達標後排放。礦區二盤區暫不開採,減少對烏蘭木倫河的影響。(4)其他:項目實施還將産生揚塵、固體廢物、噪聲等,可能會對周邊環境造成不利影響。主要保護措施:加強施工期和運營期揚塵污染防治,煤炭儲運採取封閉措施。矸石充填系統建成前,矸石依託補連塔煤礦矸石綜合利用項目處置,矸石充填系統建成後,矸石全部充填井下。濃鹽水結晶鹽按環保要求處置。採取隔聲、減振等措施確保廠界和敏感點噪聲達標。

公眾參與:建設單位依法開展了公眾參與。

相關部門意見:原國家煤礦安全監察局以煤安監函〔2015〕13號文件同意核定項目生産能力為2800萬噸/年。 

010-65646219

4

晉能控股集團同煤大唐塔山煤礦有限公司大同礦區塔山煤礦擴建工程(2500萬噸/年)

山西省大同市雲岡區、左雲縣和朔州市懷仁市

晉能控股集團同煤大唐塔山煤礦有限公司

煤炭工業太原設計研究院集團有限公司

項目為大同礦區規劃煤礦,設計井田面積123.76平方公里,井工開採,規模為2500萬噸/年,為高瓦斯礦井,採用平硐-立井混合開拓、綜採放頂煤和一次採全高採煤工藝。項目在1500萬噸/年的基礎上未批先建,相關違法行為已查處。已建成主平硐、副平硐、進風井、回風井、選煤廠等主體工程,原煤倉、全封閉儲煤場、産品倉、矸石倉、場內輸煤棧橋、外運鐵路專用線等儲運工程,供水、供電、供暖以及礦井水處理站等公用和環保工程。生活污水依託塔山園區污水處理廠處理。項目後續擬新建矸石充填站和新增1000萬噸/年選煤廠配套除塵設施等。

 

  主要環境影響及對策:1)生態:井田內分佈有白洞瓷窯遺址等文物保護單位、二級國家級公益林、地方公益林、風沙源治理工程林、基本農田、村莊等環境保護目標,鄰近七峰山地質遺跡保護區,採煤導致的地面沉陷將可能對上述保護目標及局部區域生態造成一定不利影響。主要保護措施:將井田範圍內的文物保護單位等相關區域劃定為禁採區;對可能受影響的村莊留設保護煤柱;對鄰近七峰山地質遺跡保護區相關區域留設保護煤柱。按照法律法規和主管部門要求,做好二級國家級公益林、地方公益林、風沙源治理工程林等的保護,確保生態功不降低。制定沉陷區生態修復治理方案,建立岩移觀測和生態監測體系,開展生態修復專題研究,不斷優化和完善礦區生態修復措施。2)地下水:井田內供水意義的含水層為寒武-奧陶係岩溶裂隙含水層,第四係含水層及泉點分佈。採煤將破壞石炭係太原組砂岩裂隙含水層、二疊係山西組砂岩裂隙含水層、二疊係石盒子組泥砂岩互層隔含水層以及侏羅係永定莊組泥砂岩互層隔含水層。8號煤部分區域屬帶壓開採相對危險區。礦井水處理站、危險廢物暫存間等區域若發生滲漏將對土壤環境和地下水環境造成不利影響。主要保護措施:對8號煤部分區域帶壓開採相對危險區,在完成專項水文地質勘察並提出奧灰水資源的具體保護方案前,暫緩開發。對井田內斷層、陷落柱等留設防水安全煤柱制定地下水保護和應急預案,防止突水對奧陶係含水層造成影響。實施分區防滲措施。建立地下水動態監測系統,制定並落實礦區、周邊區域的地下水水位、水質跟蹤監測計劃。(3)地表水:井田內分佈有口泉河等地表水體。礦井水、生活污水等若直接排放會對水環境造成不利影響。主要保護措施:礦井水、生活污水分別依託現有礦井水處理站和塔山園區等污水處理廠處理後全部回用。(4)其他:項目實施還將産生揚塵、固體廢物、噪聲等,可能會對周邊環境造成不利影響。主要保護措施:原煤、産品倉採用全封閉儲煤場和筒倉,運輸轉載等環節配備除塵設施。採用全封閉帶式輸送機及鐵路專用線外運。配套建設瓦斯綜合利用項目。對矸石充填站採取封閉筒倉、設置布袋除塵器等措施。矸石充填系統建成前,矸石運往現有排矸場臨時堆存;矸石充填系統建成後,矸石部分綜合用於塔山園區矸石磚廠,其餘全部充填井下。對現有矸石進行綜合利用。危險廢物委託有資質單位處理。採取隔聲、減振等措施確保廠界和敏感點噪聲達標。

  公眾參與:建設單位依法開展了公眾參與。

  相關部門意見:(一)原國家煤礦安監局以《關於塔山和柴家溝兩礦生産能力核增有關問題的復函》文件同意山西省開展高瓦斯礦井優質産能釋放試點工作。(二)山西省能源局以《關於同煤大唐塔山煤礦有限公司等兩座煤礦核定生産能力的批復》(晉能源煤技發2019〕536號)文件同意生産能力由1500萬噸/年核增為2500萬噸/年。(三)國家發展改革委以發改辦運作〔2020〕369號文件明確了項目産能置換方案及2500萬噸/年的建設規模。

010-65646183

5

新疆神新發展有限責任公司新疆陽霞礦區卡達希區輪臺陽霞煤礦(120萬噸/年)

新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣

新疆神新發展有限責任公司

中煤科工集團瀋陽設計研究院有限公司

本項目屬新疆陽霞礦區卡達希區規劃新建礦井,總體符合礦區規劃環評要求。項目設計井田面11.36平方公裏,採用斜井開拓,設計生産能力120萬噸/年。現有90萬噸/年項目環評批復後已停建,已建有主斜井、副斜井等。擬建項目在現有項目基礎上建設,內容包括120萬噸/年選煤廠主體及其輔助工程,原煤緩衝倉、産品倉、場內帶式輸送機、場外管狀帶式輸送機工程等儲運工程,礦井水和生活污水處理站等公用及環保工程。産品煤擬通過全封閉管狀帶式輸送機運往礦區規劃的鐵路裝車站。

主要環境影響及對策:1)生態:井田內無自然保護區、風景名勝區等重要生態敏感區,井田緊鄰陽霞河。採煤形成的地表沉陷將對保護目標和區域生態環境造成一定不利影響。主要保護措施:對緊鄰陽霞河相關區域留設保護煤柱。制定沉陷區生態修復治理方案,建立岩移觀測和生態監測體系,開展生態修復專題研究,不斷優化和完善礦區生態修復措施。(2)地下水:煤炭開採將對克孜努爾組煤係含水層、恰克馬克組弱富水性含水層地下水造成一定不利影響。危廢暫存間等若發生滲漏將對地下水造成不利影響。主要保護措施:建立地下水動態監測和跟蹤監測計劃,落實分區防滲等地下水污染防治措施。(3)地表水:礦井水和生活污水若直接排放將對環境造成不利影響。主要保護措施:新建礦井水處理站和生活污水處理站,礦井水和生活污水經處理後全部回用。(4)其他:項目實施還將産生揚塵、固體廢物、噪聲等,可能會對周邊環境造成不利影響。主要保護措施:原煤、産品煤、矸石採用筒倉貯存,選煤廠篩分破碎系統設置布袋除塵器等除塵措施,輸煤採用封閉式棧橋。瓦斯電站燃燒煙氣採取脫硝措施,地面煤流系統採用管狀輸煤廊道,煤炭外運採用鐵路專用線。掘進和選煤矸石全部充填井下,生活垃圾清運至城市垃圾處理場處理,危險廢物由有資質單位處理。採取隔聲、減振等措施確保廠界噪聲達標。

公眾參與:建設單位依法依規開展了公眾參與。           

相關部門意見:國家能源局以國能發煤炭〔2020〕45號文件核準本項目。

010-65646183

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