背景

海洋垃圾是任何在海洋或海岸帶內長期存在的人造物體或被丟棄、處置或遺棄的處理過的固體材料。海洋垃圾來自多重原因，有陸源（陸地來源）的，也有海上來源的。在一些特定的海上活動中，如捕魚、貨運、娛樂活動和客運等，將産生相當數量的海洋垃圾。其中，基於海上活動來源的諸如被拋棄的漁網、電線、繩索和塑膠袋將可能存在於海底、海水中和漂浮在海面上。這些垃圾也可隨洋流或海風輸送到其他地方，所以也可在海灘上、海岸邊看到這些垃圾。

海洋垃圾可通過纏繞和攝取的方式使人類和其他生命體受傷或死亡。動物因偶然吃進看起來像食物的塑膠袋，而可能導致它們饑餓或營養不良。遺棄的漁網可繼續捕捉大量的動物，帶來的後果是導致被捕捉動物的死亡。船隻也能受到漂浮物的損害，從而導致相當可觀的修理費用。因此，現在人們認識到海洋垃圾是主要的海洋污染物之一，它將損害海洋和沿岸地區的生態、經濟和文化價值。

作為西北太平洋行動計劃海洋垃圾活動（MALITA）的一部分編制了一系列的行業指南，以期為如何從源頭減少海洋垃圾的數量提供正確的建議，這樣也將有助於更好地理解對基於海上活動而産生的海洋垃圾的管理規定和環境友好行為的實踐原則。

有關海洋垃圾管理的全球性文件
　　
下列是保護海洋環境免受海洋垃圾污染的幾項全球性公約和協定：

☆ MARPOL 公約（附錄5）：防止船舶垃圾污染的公約；

☆ 倫敦公約： 防止傾倒廢物及其他物品污染海洋的公約；

☆ 世界糧農組織有關實施負責任的捕魚活動的規定。

客運船舶

客運包括以載客為目的的郵船、輪渡、遠洋航線等。從客運船舶上可産生諸如食品容器、食具和辦公用品等類的與住宿、食物及飲料服務、事務管理等活動有關的海洋垃圾。為了減少産生的海洋垃圾量，乘客和船員都必須認識到海洋垃圾問題的嚴重性和它對海洋和沿岸地區環境的影響。採用引入良好管理實踐的相關宣教措施可以有助於提高大家的意識和減少海洋垃圾的數量。下文列出了在客運活動中所産生的海洋垃圾的種類、對乘客和船員船上良好行為的建議。

在客運活動中産生海洋垃圾的情況
　　

住宿

☆ 洗髮水瓶子、沐浴液瓶子及潤膚液瓶子

☆ 舊毛巾、桌布及床單

　　☆ 傢具

餐飲服務

☆ 飲料罐和瓶子、罐頭盒、玻璃瓶子

☆ 各種容器（如裝糖、鹽、胡椒、麵粉、奶油等用的）

☆ 食具（杯子、盤子、刀叉、湯匙等）

☆ 紙餐巾、杯托、吸管、牙籤等

☆ 用過的圍裙、廚房毛巾、餐巾

☆ 塑膠製品（如塑膠袋等）

☆ 雜物袋及其他物品

管理活動

☆ 辦公用品（紙張、信封等）

☆ 報紙、雜誌

☆ 文具用品

☆ 介紹旅遊的小冊子和宣傳材料，這些東西通常被旅遊者很快就扔掉

減少海洋垃圾的行動建議
　　

船上垃圾管理

☆ 努力減少佔用船上空間的廢棄物量，登船前在岸上時就應去除物品的包裝

☆ 從不隨便放置使用過的油類和濾油器，而應將它們存放在安全的地方

☆ 分別儲存諸如罐子和瓶子、玻璃、紙類、防凍液、油類、濾油器、鉛電池等類物品

☆ 應在船上指定永久使用的廢物箱，所使用的收集容器必須有蓋子

☆ 將所有航行中産生的垃圾帶回岸上

☆ 在岸上用適當的方法處理垃圾，使用港口收集設施

☆ 對船員進行減少海洋垃圾重要性的教育，在船上建立良好的廢物管理規則

住宿

☆ 提供大容量的貯物分配容器，以杜絕使用單個的瓶子或其他的單個容器

☆ 使用布袋或籃子來將洗過的乾淨衣物送還乘客，從而減少塑膠袋的使用

☆ 僅當乘客有要求時，才提供像針線包一類不常用的物品

☆ 要求客艙服務員不要更換已使用了一半的廁所用卷紙和盒裝紙巾，而是把備用品放在旁邊，讓乘客在用完剩餘部分後再自行更換

☆ 繼續使用已在客房中已部分使用後的剩餘物品，或者將剩餘物品捐給慈善機構

☆ 定期維修設備，以延長其使用壽命

餐飲服務
　　
☆ 使用耐用、高品質和能多次使用的物品，如亞麻製品、食具、杯子等物品，而不是使用塑膠或發泡材料製品

☆ 使用適當的分配器裝吸管和牙籤，而不是購買單個包裝的這類物品

☆ 重復使用亞麻制的圍裙和廚房毛巾

☆ 使用布卷式的毛巾或幹手器來替代使用紙製品

☆ 為乘客提供可訂半份食品的選擇機會

管理活動
　　
☆ 重復使用仍可使用的物品和材料，減少辦公用品的供應

☆ 使用一個告示板來代替使用紙制通知或背景資料

☆ 對船員進行海洋環境問題重要性和良好的船上環境管理體系的教育培訓

港口收集設施使用者的廢物管理實踐
　　
人們需要將海上活動産生的海洋垃圾帶回港口和碼頭，海洋垃圾應經適當的操作送至港口收集設施，從而可以避免垃圾在海上漂來漂去。港口收集設施的使用者應必須遵守收集設施使用程式。更多的詳細的指南可參見“西北太地區為船舶産生的海洋垃圾提供和改進港口收集設施及服務的指南”，這一指南是西北太行動計劃海洋垃圾活動（MALITA）的另一個成果，也是由海洋環境應急響應區域活動中心負責編寫的。用戶也需要對船上産生的海洋垃圾進行分類，並按其類別投入相應的容器中。

☆ 塑膠類

☆ 漂浮的日常用品、線繩、包裝物

☆ 紙坯製品、碎布類、玻璃、金屬、瓶子、陶器類等

☆ 貨物殘余等

☆ 食品殘渣

☆ 爐灰，不包括塑膠製品殘渣（其中可能含有有毒物或重金屬殘渣）

　　本指南英文版由西北太平洋行動計劃海洋環境應急響應區域活動中心（NOWPAP MERRAC，南韓大田）提供；

　　中文版由西北太平洋行動計劃數據和資訊網路區域活動中心（NOWPAP DINRAC，中國北京）翻譯印刷。

海洋垃圾管理行業指南——客運船舶（圖文彩頁印刷出版物PDF版）