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連雲港積極推動海洋生態環境保護“十四五”規劃編制試點工作
全覆蓋踏勘 精準定位突出問題

2020-07-29

2020-07-29
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  海洋生態環境保護“十四五”規劃編制連雲港試點工作組近日完成對連雲港沿海及海岸帶區域的調研和現場踏勘。

  海洋生態環境保護“十四五”規劃是機構改革後海洋生態環境保護領域的第一個五年規劃。生態環境部選定連雲港作為率先試點規劃編制的4個城市之一。

  連雲港市海洋生態環境保護“十四五”規劃編制組組長、國家海洋環境監測中心海洋生態室主任郭皓説:“此次調研按照‘三步走’的要求對連雲港沿海區域開展了普查和詳查,完成岸線及海岸帶的全覆蓋踏勘,全面梳理連雲港市海洋生態環境保護現狀及存在的主要問題。”

  廣泛覆蓋,突出一個“全”

  調研期間,調研組根據海洋生態環境問題和調研人員專業背景進行合理分工,各司其職,確保現場踏勘及調研工作落實、落細。調研過程中充分利用現有資料和技術手段,以無人機航拍和衛星影像圖、水系圖等作指引,從每一段海岸線、公路、步道、養殖區土道到每一個疑點疑區,做到人、車、機有機互補,完成岸線全覆蓋踏勘。

  在10余天的時間裏,調研組對連雲港市重要濱海濕地、入海河流及閘壩、大型污水處理廠、海水養殖及加工廠、自然保護區、公眾親海區域、典型港口區域等進行普查和詳查,基本跑遍了全市海岸帶地區以及沿海重要基礎設施和企業園區,行程約2000公里。對其中的45個重點區域開展實地踏勘,獲取了大量資料。

  時間緊,任務重。調研組通常晚上8點以後才能結束調研。雖然深感疲憊,但為了能夠及時總結情況,調研組成員依然會在當天調研結束後一起梳理分析現場發現的海洋生態環境問題。

  深入調研,突出一個“細”

  針對連雲港市存在的海灣河口污染嚴重、典型海洋生態系統破壞、生態災害多發、公眾親海難等海洋生態環境保護問題,調研組在全覆蓋踏勘的基礎上開展了深入調研。

  為了調研池塘養殖尾水排放帶來的環境問題,調研組實地考察了沿海的養殖池塘。池塘養殖區域的道路大部分都是泥土堆積的道路,走在上面經常是深一腳淺一腳,但為了獲得現場第一手資料,大家一句怨言也沒有。

  為了解港口發展過程中遺留的圍填海問題,調研組利用無人機等手段,對港口開展了細緻調研,並就發現的問題與相關人員進行了深入交流。

  問題識別,突出一個“準”

  精準識別問題是精準治污的前提。在詳查的基礎上,調研組精準識別連雲港市突出的海洋生態環境問題,在連雲港市6個區縣駐地召開調研座談會。各區縣主管領導及下轄生態環境分局、自然資源局、鄉鎮街辦等相關單位的工作人員參加了座談,針對海洋生態環境保護“十四五”規劃編制涉及的突出問題,分析癥結根源和解決途徑,力爭做到精確問診、靶向治療。

  下一步,調研組將根據現場踏勘及調研情況,通過後續的現場監測和補充調查,科學研判海洋生態環境突出問題,厘清連雲港市海洋生態環境保護面臨的形勢、存在的問題、問題的根源以及解決這些問題所需要採取的政策措施、實施途徑和支撐項目等,為下一步的規劃編制工作提供重要的基礎支撐。
  作者:金媛 葉金清 劉玉安
  來源:中國環境報

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