東營市黃河三角洲國家級自然保護區內白鷺飛翔。（圖片由東營市生態環境局提供）

　　金秋時節，旅雁南飛。在山東省東營市黃河入海口，一群大雁正在歇息，場面十分壯觀。

　　黃河在東營流入我國唯一的半封閉內海——渤海。鏡頭切換到幾年前，這裡還是受工業開發、陸源污染、漁業透支等影響，水域污染、生態破壞較為嚴重的海洋區域，生物多樣性頗受挑戰。近年來，國家制定了一系列環渤海治理的政策與條例，沿岸城市全力實施生態保護與修復工作，紛紛投入到渤海綜合治理攻堅戰中來，生態環境得到了改觀。

　　近日，海洋生態環境司副司長霍傳林在生態環境部例行發佈會上表示，渤海綜合治理攻堅戰開局良好，今年前三個季度近岸海域優良水質比例均較上年同期有較大提升，渤海的生態環境變得越來越好了。當然，這離不開環渤海城市的共同努力，其中包括以石油、天然氣資源豐富著稱、黃河入海口的所在城市——東營。

　　踐行環保，

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。

　　在東營中心漁港港池，微風拂面，海水的鹹味撲面而來，記者走近漁港，清晰地看到水中的水母和小魚自由穿梭。

　　魯河漁62220漁船船長扈新廣説：“這幾年通過增殖放流、休漁期管理以及安全環保一系列措施，水質更清了，我們的漁獲物也明顯增多了，大夥兒特別高興。”魯河漁62226船長寧尚尚也表示認同：“中心漁港的水面漂浮物沒有了，水體乾淨了，鳥兒也飛回來了，漁港面貌煥然一新，我們都願意守護這樣的碧海藍天。”

　　東營中心漁港管理站站長李連波告訴記者，停靠在岸的漁船都是免費停放的，甚至漁港還會有一些補貼發放給漁民，幫助和鼓勵大家創造營收。“尤其是今年疫情特殊情況下，我們投入了更多資金，希望能夠切切實實地幫助漁民儘快恢復正常工作和生活。”

　　據了解，為解決企業疫情期間面臨的“進料難”“銷售難”和“用人難”等難題，漁港還邀請專家教授為200余戶養殖戶提供線上技術指導服務，發送養殖技術和疫情防控知識100余條，並幫助企業開闢了水産品進出綠色通道，通過網路銷售對蝦1.5萬公斤，企業自銷1萬公斤，給企業解了燃眉之急。

　　“百姓的營收與海洋環境的清潔密切相關。海洋乾淨了，垃圾少了、污染少了，海洋生物才能更乾淨、更繁茂。”李連波介紹道，東營建立了“海上環衛”工作機制，組建入海河流、近岸海域垃圾清理隊伍，購置垃圾打撈船2艘，累計清理海洋垃圾1200噸。

　　綠色發展，

　　互花米草是一種外來入侵物種，具有極強的耐鹽、耐淹和繁殖能力，生命力極其旺盛，會引發入侵灘塗、威脅本土植物及水鳥生存、降低濕地生態功能等問題。1990年前後，互花米草作為護坡植物被引種到東營孤東採油區五號樁附近。2012年之後，互花米草進入爆發期，今年其分佈面積約為7157公頃，達到2010年的10.8倍。

　　據自然保護區管委會幹部耿沛華介紹，為有效清除互花米草，逐漸恢復鹽地鹼蓬、海草床及灘塗貝類等本地物種，維護區域生態系統平衡與安全，黃河三角洲自然保護區積極實施互花米草治理實驗項目，對大面積實驗區進行人機結合等多種圍淹方式，對分佈較散、植株較低區域採用人工挖除，同時，對項目區內互花米草同步進行調查分析、實驗治理、監測評估、維護鞏固，對其生長和分佈情況進行全面、詳細的掌握。

　　記者了解到，2018年以來，東營市先後實施了山東黃河三角洲國際重要濕地保護與恢復工程、四河故道生態恢復試驗項目一期工程、黃河口及大汶流管理站濕地修復一期工程等10項重點工程，總投資7.5億元。這些項目的實施正在加快構建“河—陸—灘—海”連通體系，促進生態系統健康。

　　隨後，記者參觀了挑河人工濕地水質凈化工程濱海濕地修復項目。據東營市生態環境局河口區分局黨組書記、局長崔樹峰介紹，隨著濕地建設和海岸線生態修復的推進，黃河口東方白鸛、黑嘴鷗等珍稀鳥類群集，長島海域斑海豹、大葉藻等海洋生物明顯增多，渤海海域生物多樣性正在逐步恢復。

　　陸海統籌，

　　污染治理，源頭管控是關鍵，陸源污染是造成渤海生態環境污染的主要因素。為實現“清潔渤海、健康渤海、安全渤海”的戰略目標，東營市堅持陸海統籌、以海定陸，治標與治本相結合，確保渤海生態環境不再惡化、綜合治理見實效。

　　為此，東營市加強入海排污口整治，對生態環境部反饋的1202個入海排污口全部進行了溯源排查，對259個排污口進行採樣監測，對212個排污口進行了封堵、取締。另外，東營市率先開展入河排污口排查，對2506個排污口進行分類整治，並對符合排污條件的3955家排污單位發放許可證，對1807家涉危、涉重、涉廢企業完成應急預案備案。

　　值得注意的是，東營市是我國第二大石油工業基地勝利油田的崛起地，石油資源十分豐富。為加強溢油風險管控，圍繞防範海上石油平臺、油氣管線等風險，東營市修訂了《東營市海上溢油事件應急處置預案》，出臺《東營市推進海上溢油應急能力建設工作方案（2019-2020年）》，並推進東營市海上溢油應急平臺建設，預計今年底前完成。

　　東營市海洋經濟發展研究院院長王進河表示，海洋風險應急能力的建設對於環境保護同樣重要。東營市整合優化海上應急救援力量和救援資源，打造了“一中心四基地”（海上應急救援中心、中石化勝利油田應急救援基地、中海油渤海油田應急救援基地，黃河口應急救援基地，廣利港應急救援基地）的海上應急救援體系，圓滿完成南韓籍液化氣船泄漏險情處置和救援工作。

　　系統謀劃，

　　良好的生態環境是城市經濟發展的資本，也是可持續發展的基礎。

　　早在2018年11月，生態環境部就聯合有關部委印發《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》，要求到2020年，渤海近岸海域水質優良比例達到73%左右。據悉，今年二季度，山東渤海海域水質優良比例已達76%，比去年同期提高近18%，超過攻堅設定的年目標值。

　　多年來，山東東營堅持以習近平生態文明思想為指導，走生態優先、綠色發展新路徑，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，科學謀劃制定規劃體系，加強頂層設計和規劃引領。

　　在渤海綜合治理攻堅戰衝刺階段的關鍵節點，東營市正在穩步推進攻堅戰任務，據了解，項目中涉及的28項重點任務，已有21項達到考核要求，其餘7項正按計劃推進。

　　東營市生態環境局黨組書記、局長丁建民接受記者採訪時説：“今年1—8月，國控河流黃河入海斷面水質和3條國控入海河流均達到國家考核目標。前三季度，近岸海域水質優良面積比例均達到考核要求，分別較去年同期提升了14個百分點、31個百分點和8個百分點。”

　　“今年，東營先後兩次在全國渤海綜合治理攻堅戰調度會上做典型發言，得到大家的認可。在進入綜合治理衝刺階段的關鍵節點，涉海部門將繼續統籌推進，共同開展海洋生態的修復與治理工作，防範海洋風險，打造碧海藍天、生態優美的宜居環境。”丁建民説。

　　（刁靜嚴）