手機版

協同打好精準脫貧和污染防治兩大攻堅戰 推動生態環保扶貧工作再上新臺階(扶貧日專刊)

2019-10-24

2019-10-24
分享到:
[列印] 字號:[大] [中] [小]

  10月17日,在舉國歡騰慶祝中華人民共和國成立70週年之際,我國迎來第6個扶貧日。黨的十八大以來,生態環境部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和習近平生態文明思想,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,充分發揮行業優勢,支援貧困地區加快解決突出環境問題,鞏固提升生態資源優勢,持續增強綠色發展潛力,為協同打好精準脫貧和污染防治兩大攻堅戰提供有力支撐。特別是生態環境部定點幫扶的河北省承德市圍場縣、隆化縣(以下簡稱兩縣)2018年分別實現21901名、22667名貧困人口脫貧,貧困發生率分別由2013年的42.6%、38.5%下降至2018年年底的4.4%、5.2%。

  聚焦高位推動,強化組織領導。生態環境部高度重視脫貧攻堅工作,全面調整並頂格配置了部脫貧攻堅領導小組及其辦公室。2018年以來,生態環境部脫貧攻堅領導小組組長、定點扶貧第一責任人李幹傑部長等部領導先後6次赴兩縣調研慰問和督促指導,8次召開部黨組會、部長專題會和座談會,定期研究部署和親自推動生態環保扶貧工作。

  聚焦隊伍建設,配強扶貧力量。部脫貧攻堅領導小組成員單位擴大至44家,包括駐部紀檢監察組辦公室、部機關各業務司局和全部在京直屬單位。部脫貧攻堅領導小組辦公室(以下簡稱部扶貧辦)主任由部領導兼任,部扶貧辦專項工作組組長由司級領導擔任。優化13個扶貧工作小組力量配置,對兩縣的87個貧困村特別是45個深度貧困村開展結對幫扶。組建部定點扶貧前方工作組,由挂職河北承德市、兩縣的扶貧幹部及駐村第一書記共5人組成,將扶貧工作力量集中前探,進一步增強了定點扶貧工作的一線幫扶合力。

  聚焦作風建設,嚴格督促指導。制定《生態環境部扶貧領域作風問題專項治理實施方案》,印發《關於對照中央脫貧攻堅專項巡視要求開展自查自糾工作的通知》,重點圍繞政治責任落實、脫貧攻堅工作精準、形式主義和官僚主義、深度貧困地區脫貧任務等四個方面,組織開展部系統扶貧領域作風問題專項自查自糾。先後對兩縣2015-2017年、2018年中央財政生態環保專項資金項目開展全覆蓋監督檢查,及時反饋發現問題,督促地方整改落實,確保資金安全高效使用。

  聚焦精準施策,壓實幫扶責任。參照生態環境部與國務院扶貧開發領導小組簽訂的《中央單位定點扶貧責任書》,部脫貧攻堅領導小組與13個扶貧工作小組簽訂《扶貧工作小組定點扶貧責任書》,將幫扶責任進一步量化並分解壓實到組內各成員單位。制定並及時更新87個結對幫扶貧困村“一村一策”脫貧方案,因村施策、精準幫扶。據不完全統計,2018年以來,生態環境部在兩縣投入幫扶資金超過800萬元,引進幫扶資金超過3000萬元,培訓基層幹部和技術人員累計超過3000人次,購買300余萬元農産品,幫助銷售農産品100余萬元。

  聚焦黨建促扶貧,深化支部共建。組織13個扶貧工作小組44家成員單位與結對幫扶的87個貧困村開展“一對一”黨支部共建,逐條研究確定支部共建事項清單,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過黨日活動、主題黨課、蹲點調研、人員培訓等多種形式,組織開展基層黨建引領促扶貧活動,充分發揮基層黨支部帶領老百姓脫貧致富的戰鬥堡壘作用,進一步提高基層幹部認識水準,激發貧困人口內生動力,提升村兩委脫貧攻堅能力。

  聚焦環保特色,打造示範樣板。堅持保護生態環境與扶貧減貧並重,在推進脫貧攻堅過程中堅持把保護生態環境放在優先位置,樹立保護生態環境就是保護貧困地區生産力和推動扶貧減貧的理念,努力將生態環保特色幫扶轉化為脫貧攻堅綠色實效。與兩縣共同建設7個生態環保扶貧示範村,積極探索農産品有機認證、生物多樣性保護減貧、垃圾分類與減量化、農用地膜污染治理、清潔型煤取暖、助力生態旅遊、鄉風文明激勵等模式,力爭形成一批可複製可推廣的生態環保扶貧特色做法和典型經驗。

  聚焦經驗推廣,積極總結宣傳。生態環境部先後舉辦以“生態環境保護與減貧”“加強生態環境保護,銜接脫貧攻堅與鄉村振興”為主題的國家扶貧日生態環保扶貧論壇。與中央和國家機關工委聯合舉辦“不忘初心、牢記使命——中央和國家機關優秀駐村第一書記先進事跡巡迴宣講”專場報告會。積極參與中央和國家機關定點扶貧工作成果展,組織開展“脫貧攻堅與綠色振興”主題徵文,組織參加國務院扶貧辦“2019年度學習習近平總書記關於扶貧工作的重要論述”徵文活動,我部榮獲一篇優秀徵文,並受邀在中宣部和國務院扶貧辦聯合主辦的理論研討會上作交流發言。

  聚焦行業優勢,統籌生態環保扶貧。生態環境部在做好定點扶貧的基礎上,充分發揮行業優勢,聚焦深度貧困地區,以加強生態環境保護助力脫貧攻堅,持續厚植鄉村生態環境綠色本底,有力夯實鄉村振興發展綠色根基,為脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接提供支撐。印發《關於生態環境保護助力打贏精準脫貧攻堅戰的指導意見》,加大中央財政生態環保專項資金向貧困地區的傾斜力度,支援指導貧困地區打好藍天、碧水、凈土保衛戰。全面推進農村環境綜合整治,將284個國家級貧困縣的2.46萬個建制村納入綜合整治重點,全國已完成17.3萬個村莊整治,建成運作農村生活污水處理設施近30萬套,農村人居環境明顯改善,2億多農村人口受益。深化生態環境領域“放管服”改革,優化貧困地區環評管理,對符合環境準入要求的建設項目開闢綠色通道。將貧困地區林業碳匯項目優先納入全國碳排放權交易市場抵消機制。進一步加大重點生態功能區轉移支付力度,擴大流域上下游橫向生態補償試點。命名91個國家生態文明建設示範市縣和29個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。提前謀劃生態環境系統有效銜接脫貧攻堅與鄉村振興的綠色路徑,著力建設生態宜居美麗鄉村,力爭用鄉村振興的舉措鞏固脫貧攻堅的成果,用脫貧攻堅的成效夯實鄉村振興的綠色本底和可持續發展根基。

  今明兩年是全面建成小康社會的衝刺決戰期,也是脫貧攻堅與鄉村振興兩大戰略的歷史交匯期。習近平總書記強調,“脫貧攻堅戰已進入決勝的關鍵階段,要一鼓作氣、頑強作戰,不獲全勝決不收兵”“保持加強生態文明建設的戰略定力,探索以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展新路子”。生態環境部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續深入貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和習近平生態文明思想,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,切實增強協同打好精準脫貧和污染防治兩大攻堅戰的責任感和緊迫感,充分發揚“嚴真細實快”的生態環保鐵軍精神,努力推動生態環保扶貧各項工作再上新臺階。

第1組 齊心協力 突出特色 助力脫貧攻堅

  在生態環境部黨組的堅強領導和部扶貧辦的具體指導下,第1扶貧工作小組組織召開定點扶貧工作會議,明確各成員單位與貧困村之間支部共建關係,把“抓好基層黨建引領促扶貧”的要求落實落細,切實把脫貧攻堅政治責任扛在肩上、記在心上、落實在行動上。

  科財司幫助兩縣貧困村引進有機認證技術資源,在農村環境綜合整治資金方面給予大力支援。氣候司購買塞罕壩機械林場碳匯,在2019年世界環境日杭州主場活動開展碳中和。環科院引進幫扶資金,幫助設計建造方案,為貧困村建設生活垃圾臨時貯存點、畜禽糞便堆肥房等提供技術和資金支援。氣候中心積極聯繫螞蟻金服公司,幫扶貧困村開展碳匯工作。

  行百里者半九十。第1扶貧工作小組將繼續突出自身特色與優勢,為兩縣脫貧摘帽、落實鄉村振興戰略提供大力支援。

  第1扶貧工作小組(環科院、科財司、氣候司、氣候中心)

第2組 加強政治引領 發揮技術優勢

  2019年,生態環境部第2扶貧工作小組在部扶貧工作領導小組辦公室及部機關黨委的領導下,結合當地實際情況,充分發揮黨建引領作用,有力地支撐了對口幫扶村的脫貧攻堅工作。

  通過成立6個聯合扶貧黨支部,與對口幫扶村支部開展支部共建、捐助兒童、入戶調研等系列活動,共同貫徹落實習近平精準扶貧思想。

  注重發揮組內各單位技術優勢,舉辦飲水安全監測及防護技術、肉牛養殖等各類培訓班,培訓各級基層幹部、技術人員179人次;組織隆化縣24名貧困學生和4名老師參加第三屆“生態環保夏令營”,開展愛國主義教育和綠色環保教育;為圍場、隆化兩縣20個貧困村採樣檢測22個水樣、25個土壤樣品,支援當地有機産品認證,精準支撐扶貧産業發展。

  第2扶貧工作小組(監測總站、監測司、應急中心)

第3組 黨建引領扶貧協作 聚焦需求精準發力

  第3扶貧工作小組認真落實部定點扶貧工作要點和有關會議、文件精神,發揮優勢、形成合力,穩步推進各項工作。

  突出黨建引領。結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織組內各單位所屬10個黨支部結對共建扶貧落地;共開展16次調研慰問,完成培訓187人次;組織黨員幹部開展主題活動,積極弘揚塞罕壩精神。

  突出精準施策。深入定點扶貧村實地走訪,進一步聚焦各村幫扶需求,議定生態農業迴圈項目、中草藥加工設備配置等總計160萬餘元的建設項目;發揮工會優勢,統籌購買44萬餘元農産品;協助煙氣排放採樣監測,做好技術支撐保障。

  突出愛心扶智。統籌開展學校保教設備用品捐贈,重點慰問貧困學生家庭,累計投入20萬餘元,資助扶貧獎學金4萬元;舉辦聯合愛心支教活動,培育當地師生樹牢綠色發展理念。

  第3扶貧工作小組(環境發展中心、人事司、機關黨委)

第4組 扶貧扶智相結合 持續推動定點扶貧工作

  第4扶貧工作小組高度重視扶貧工作,多次召開組內、組外會議進行學習研究和部署落實,確定了“高度重視、突出特色、加大投入、確保實效”的工作原則。

  超額完成《定點扶貧責任書》指標任務,投入和引進幫扶資金數十萬元、培訓基層幹部和技術人員150多人、購買和幫助銷售農産品3萬多元。積極推進扶貧示範村廟子溝村人居環境綜合整治,助力發展生態旅遊。聯合山花工程慈善基金會為圍場全縣108個貧困村的全部97所幼兒園無償捐贈繪本讀物,促進扶貧與扶智相結合。

  認真落實部領導指示要求,充分發揮自身特點,開展生態環保助力鄉村振興戰略、環保扶貧投入績效量化表達、生態環保公益崗等相關研究,為生態環保助力扶貧攻堅與鄉村振興戰略實施提供技術支援。

  第4扶貧工作小組(政研中心、法規司、水司)

第5組 情係百姓解民憂 真誠幫扶助脫貧

  生態環境部第5扶貧工作小組緊密圍繞部2019年定點扶貧工作要點和定點扶貧責任書中承諾的目標,積極謀劃開展定點幫扶工作。在深入了解定點幫扶村産業發展、貧困戶生活狀況、致貧原因等方面的基礎上,充分聽取貧困村的幫扶需求,制定“一村一策”脫貧方案,因村施策,精準幫扶。

  第5扶貧小組認真落實部黨組“三個一”的指示精神,積極組織赴定點幫扶村開展支部共建、培訓座談,深入貧困戶、老黨員家中進行走訪慰問。按照“一村一策”脫貧方案,為貧困村建造小型野生菌烘乾車間、修建光伏發電、清理整修河道、修建惠民橋、解決住房及飲用水的安全等問題,得到貧困戶的廣泛讚譽並贈予“情係百姓解民憂,真誠幫扶助脫貧”的錦旗。

  第5扶貧工作小組(報社、宣教司、督察辦、執法局)

第6組 選派駐村書記 扶貧扶智齊進

  第6扶貧工作小組以習近平總書記精準扶貧思想為指導,按照生態環境部黨組的統一部署開展工作。

  核二司選派馬飛同志任元寶洼村駐村第一書記;華北監督站在黨建引領扶貧工作上做實事,協調援建了大葦子溝村黨員活動室;研促會引導常務理事單位捐贈12萬元炭吸附聚谷氨酸有機水溶肥,用於兩村4000畝耕地土壤污染防治;出版集團認真履行&&單位職責,為7個結對貧困村黨支部共建捐贈農村實用圖書。

  第6扶貧工作小組預計全年投入幫扶資金60萬元,引進幫扶資金10.5萬元,培訓基層幹部和技術人員150人,購買貧困地區農産品3.5萬元,幫助銷售貧困地區農産品0.57萬元,為圍場縣實現2019年提前脫貧做貢獻。

  第6扶貧工作小組(出版集團、核二司、華北監督站、研促會)

第7組 壓實幫扶責任 科技推動環保

  第7扶貧工作小組在打贏精準脫貧攻堅戰的關鍵之年,以精準扶貧重要理論為指導,進一步完善扶貧工作領導機制,壓實幫扶責任,與7個定點貧困村建立支部結對幫扶小組,以黨建引領促扶貧。

  先後組織開展7次調研慰問,選派5名幹部駐村一週深入調研,加大對基層幹部和技術人員培訓力度,為貧困村籌建低溫垃圾降解爐和生態環保公廁,有效解決了當地的生活垃圾及污水處理問題。為各貧困村學校捐贈圖書、文體用品及電教設備,籌建海洋圖書室和村民閱覽室,加強扶智扶志工作。

  截至目前,已累計投入幫扶資金約53.3萬元,引入幫扶資金19.4849萬元(含捐贈物資),培訓基層幹部和技術人員151人,購買和幫助銷售農産品9.2萬元。

  第7扶貧工作小組(核安全中心、海洋司、核一司、核三司)

第8組 聚力脫貧攻堅 建設美好家園

  2019年是打贏精準脫貧攻堅戰的關鍵之年,也是生態環境部定點扶貧工作的決戰之年。按照部定點扶貧工作計劃,第8扶貧工作小組定點幫扶圍場縣城子鎮哈字村、八頃村、桃山村,半截塔鎮要路溝村,下伙房鄉八號地村,牌樓鄉牌樓村。在生態環境部的統一領導下,第8扶貧工作小組認真貫徹落實《生態環境部定點扶貧三年行動方案(2018-2020年)》《生態環境部2019年定點扶貧工作要點》,採取一系列措施積極推進定點扶貧工作,各項工作取得了積極進展和良好成效。

  2019年,第8扶貧工作小組投入幫扶資金80余萬元,引進幫扶資金230余萬元,培訓基層幹部和技術人員300余人,對6個定點幫扶村共進行調研、慰問、座談、支部共建等幫扶活動8次。

  第8扶貧工作小組(對外合作與交流中心、生態司、大氣司、學會)

第9組 助力産業發展 助推脫貧攻堅

  生態環境部第9扶貧工作小組嚴格按照黨中央和部扶貧辦關於脫貧攻堅工作的要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從資金扶持、技術落地、人才培養、教育投入、支部共建等多方面加大脫貧攻堅力度,加快推進共8個村的對口幫扶精準脫貧。

  截至目前,共開展調研、支部共建5次,投入幫扶資金80萬元,培訓幹部和技術人員135人,大力推動農村環境綜合整治。組內成員單位眾志成城,凝聚合力,堅決打好打贏精準脫貧攻堅戰,為全面建成小康社會答好一份重量級答卷。

  第9扶貧工作小組(規劃院、綜合司、資訊中心)

第10組 幹部職工齊助力 支部共建促扶貧

  為進一步加強精準扶貧工作,有效加大定點扶貧力度,環評司、評估中心領導高度重視,進一步宣傳動員,召開座談會明確和細化幫扶項目、幫扶設施和資金籌備工作,並對前期幫扶的項目進行驗收。13個黨支部對隆化縣定點幫扶的8個貧困村開展支部共建和技術培訓工作,紮實推進黨建促扶貧三年行動方案和兩縣黨建促扶貧工作,夯實基層黨組織能力建設。

  2019年評估中心支援隆化縣4個貧困村加工車間、黑木耳扶貧産業、養牛小區配套、蓄水池建設等項目投入幫扶資金100萬元,目前已簽訂完合同,完成撥款,項目正在建設中。

  第10扶貧工作小組分別走訪慰問8個貧困村的貧困戶和留守兒童。投入助學資金4萬元。購買扶貧産品33.36萬元。職工捐款共計3萬餘元,捐贈學生衣物100件。幫助貧困戶銷售柴雞540隻,合計金額8.1萬元。

  第10扶貧工作小組(評估中心、環評司)

第11組 凝心聚力 共促精準扶貧

  在生態環境部黨組的領導下,第11扶貧工作小組4家單位以習近平總書記關於扶貧工作重要論述為指引,堅決落實黨中央和部黨組辦關於脫貧攻堅的決策部署和《生態環境部定點扶貧三年行動方案(2018-2020年)》要求,勇於擔當,真抓實幹,堅持從實際出發,大力開展精準幫扶,積極助力定點扶貧村致富脫貧。

  第11扶貧工作小組充分發揮各單位的優勢領域和專業特長,衛星中心結合自身業務特長,通過遙感監測技術手段幫助隆化縣加強生態環境保護,協助其加大飲水安全保障技術支援。中華環境保護基金會發揮社會組織特點,積極引導社會各類資源向環保扶助類項目傾斜。

  第11扶貧工作小組(基金會、辦公廳、華北局、衛星中心)

第12組 勇擔當 講奉獻 助力打贏脫貧攻堅戰

  2019年是打贏精準脫貧攻堅戰的關鍵之年,也是生態環境部定點扶貧工作的決戰之年。按照部定點扶貧工作計劃,第12扶貧工作小組定點幫扶隆化縣大地村、碾子溝村、泉眼溝村、老窩鋪村、石虎溝村、榆樹營村。在生態環境部的統一領導下,第12扶貧工作小組認真貫徹落實《生態環境部定點扶貧三年行動方案(2018-2020年)》《生態環境部2019年定點扶貧工作要點》,採取一系列措施積極推進定點扶貧工作,各項工作取得了積極進展和良好成效。

  2019年,第12扶貧工作小組投入幫扶資金10余萬元,引進幫扶資金50余萬元,培訓基層幹部和技術人員120余人,對6個定點幫扶村共進行調研、慰問、座談、支部共建等幫扶活動8次。

  第12扶貧工作小組(對外合作與交流中心、國際司、機關服務中心)

第13組 以黨建為引領 助推精準脫貧

  第13扶貧工作小組對口幫扶圍場縣燕上村、西龍頭村、查字上村、蓋子溝村、海字村、吉上村等6個貧困村。2019年,第13扶貧工作小組堅持以習近平總書記關於扶貧工作重要論述為指導,認真落實黨中央和生態環境部黨組有關決策部署,把定點扶貧工作作為重大政治任務,注重加強組織領導,充分發揮自身優勢,突出以黨建促脫貧和生態環保行業扶貧兩大特色。

  第13扶貧工作小組選派6名優秀幹部駐村蹲點,多次開展支部共建活動,先後投入和引入幫扶資金30余萬元,幫建基礎設施、發展産業,組織幹部職工捐款3萬元支援設立生態環保獎學金,捐贈教學用具約5000余元,培訓基層幹部、技術人員300余人次,購買、幫助銷售土特産品2萬餘元,慰問貧困戶30余戶,同時全力抓好海字村、蓋子溝村兩個生態環保扶貧示範村建設,取得顯著成效。

  第13扶貧工作小組(固管中心、駐部紀檢監察組、土壤司、固體司)

來源:中國環境報2019年10月17日八版

版權所有:中華人民共和國生態環境部

ICP備案編號: 京ICP備05009132號

網站標識碼:bm17000009

京公網安備 11040102700072號

電腦版