2020年六五環境日，生態環境部、中央文明辦共同發佈“美麗中國，我是行動者”2020年十佳公眾參與案例。6月8日起，我們對十佳案例逐一展示，供社會各界了解借鑒、廣泛參與。

　　案例名稱

　　蒙泰依們和她們的黑肥皂

　　組織單位

　　新疆山水環境保護與可持續發展中心、新疆阿爾泰山國有林管理局、新疆阿爾泰山兩河源自然保護區管理局、新疆阿勒泰地區青河縣查幹郭勒鄉人民政府

　　案例簡介

　　項目在當地兩河源自然保護區周邊社區，以社區共管的理念和方法，通過發展以少數民族婦女傳統手作天然黑肥皂的社區産業，發動村民發展與水資源保護相結合的替代生計，實現牧民家庭的多元生計來源，減少對放牧的單純依賴，減少由於過度放牧給保護區內濕地保護帶來的壓力，有效解決保護區與周邊社區間的資源競爭和衝突。

　　主要項目活動包括社區生態保育宣傳、社區共管委員會和婦女小組等社區組織培育、傳統手作天然黑肥皂製作、社區學習傳承活動等。同時設立社區發展基金，黑肥皂等替代生計産品銷售收入部分的10%作為該基金的一部分迴圈利用，支援社區開展社區生態旅遊等替代生計，回饋濕地（草場）保護。

　　在社區共管模式中，引入“社會-文化支援系統”，以生態文化傳承與生物多樣性保護相結合為核心開展社區共管。項目重點關注社區自我管理替代生計項目的能力，引入了參與式發展的理念和方法培育社區組織及骨幹，激發社區參與生物多樣性保護的積極性，找到了社區自身的發展策略。同時，社區共管的實踐過程，也帶動了生態文化的繼承和創新，使傳統生態文化得到創造性的轉化和發展，使項目村具備以生態文化傳承為基礎的可持續發展能力。

　　阿爾泰山因其壯闊的自然景觀、獨特的生物多樣性舉世聞名，是全國25個關鍵“生態功能區”之一，也是世界自然基金（WWF）確定的全球200個生物多樣性熱點區域之一。氣候變化、不合理開發利用、過度放牧等因素不同程度地威脅該區域生態系統的完整和健康，出現了棲息地退化、生境喪失和破碎化等問題。環境保護與資源利用之間的衝突嚴重，草畜矛盾突出，世代在保護區內及周邊放牧的牧民因缺乏替代放牧的勞動技能和資源，面臨生計和發展的困難。

　　項目村毗鄰阿爾泰山兩河源自然保護區，為哈薩克族聚居村，2010年結束遊牧開始定居，村民主要經濟來源為牛羊養殖，對放牧極度依賴，在經濟發展的過程中相對邊緣化，是氣候變化、生態退化最直接受影響群體。當地牧民世代放牧的夏季牧場，就在保護區範圍內，保護區只能通過限制牧羊數量來控制載畜量。由於牧民生計模式長期落後、低效造成了發展動力缺乏、發展資源不足的困境，在社區層面上缺少帶動貧困牧民主動改變的資源和智力支援，保護與發展的矛盾一直存在。