一、基本情況

　　寧陽化工産業園位於泰安市寧陽縣磁窯鎮，隸屬於寧陽經濟開發區，以基礎化工、精細化工、化工新材料和生物化工為主導産業。該園區是2018年通過山東省認定的第一批化工園區，目前園區內共有化工企業28家，其中建成投産20家。

　　二、主要問題

　　（一）煤量替代弄虛作假，違規建設“兩高”項目

　　園區企業山東恒信高科能源有限公司退城進園壓煤搬遷技術升級項目（120萬噸/年焦化項目）于2016年2月開工建設，2020年1月建成投産。督察發現，該項目煤炭消費減量替代方案弄虛作假，虛報替代煤量35.4萬噸標煤。山東晉煤明升達化工有限公司合成氨和尿素項目批小建大，項目于2016年2月開工建設，2020年6月建成投運，批復為年産40萬噸合成氨和60萬噸尿素，但實際建成産能為60萬噸合成氨和90萬噸尿素，為批復能力的150%。

　　（二）基礎設施建設推動不力，偷排問題依舊

　　寧陽化工産業園長期忽視環境基礎設施建設。2018年8月，山東省化工專項行動辦發佈《關於進一步做好第一批化工園區問題整改工作的通知》，明確要求其于2020年6月完成污水管網和污水處理廠升級改造，但相關工程直至督察進駐前尚未開工建設。督察發現，由於管網破損和設計缺陷，園區污水總管沿海子河存在多個溢流口，特別是鄭莊大橋北側溢流口常年溢流，高濃度化工廢水長期直排。經測算，2021年1月至6月，該溢流口78%的時間段存在溢流現象，每日約4000噸化工廢水直排海子河。督察組取樣監測發現，外排廢水化學需氧量濃度最高為1115.6毫克/升，氨氮濃度最高為26.1毫克/升，分別超控制標準（海子河入大汶河口斷面控制標準）36.2倍和16.4倍。

　　園區污水處理廠原為城鎮生活污水處理廠，處置工藝簡單，難以有效處置化工廢水。特別是2021年6月以來，污水處理廠生化系統受上游企業來水衝擊，生化活性污泥菌種大量死亡，雖然廠方持續投加活性污泥，但現場檢查發現，污水處理廠生化池基本無活性污泥，沉降比小于5%，遠低於正常值，基本失去除污能力。

　　督察還發現，第一輪督察舉報園區企業偷排工業廢水問題依舊。園區內三個雨水溝排口，化學需氧量濃度最高為102毫克/升，氨氮濃度最高為23.1毫克/升，總磷濃度最高為4.14毫克/升，分別超控制標準2.4倍、14.4倍和12.8倍，污水偷排、超標排放問題嚴重。

　　由於大量污水偷排直排，海子河水質受到嚴重污染。督察組在海子河入大汶河口斷面處取樣監測，河水化學需氧量濃度121.5毫克/升、總磷濃度1.92毫克/升，分別超該斷面控制標準3.1倍和5.4倍。

　　督察組了解到，海子河河水常年呈紅褐色，水質長期為劣Ⅴ類，兩岸居民反映強烈，在2017年中央生態環境保護督察期間，曾兩次投訴海子河污染問題，但當地未徹底解決問題，就上報整改完成。

　　三、原因分析

　　寧陽縣綠色發展理念樹得不牢，生態環境保護主體責任落實不力，園區環境基礎設施建設滯後，工作不細不實，致使海子河污染問題長期得不到解決。

　　督察組將進一步調查核實有關情況，並按要求做好後續督察工作。