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中國有色集團下屬大冶有色公司環境污染嚴重 風險隱患突出

2021-09-06 來源:生態環境部

2021-09-06 來源:生態環境部
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  2021年8月,中央第六生態環境保護督察組對中國有色礦業集團有限公司(以下簡稱中國有色集團)下屬大冶有色金屬集團控股有限公司(以下簡稱大冶有色公司)進行督察發現,大冶有色公司主體責任落實不到位,環境污染嚴重,風險隱患突出。

  一、基本情況
  大冶有色公司位於湖北省黃石市,是中國有色集團二級企業,主要從事銅開採、冶煉和加工,具有年産30萬噸陽極銅、60萬噸陰極銅及年處理20萬噸廢雜銅生産能力,下轄冶煉廠、豐山銅礦、銅山口銅礦和赤馬山銅礦等8個直屬單位以及晟祥銅業等子公司,其中赤馬山銅礦已于2015年停産。
  二、主要問題
  (一)環境污染嚴重
  現場檢查發現,大冶有色公司冶煉廠廢雜銅車間廢氣治理設施形同虛設,豎爐煙氣未經收集處理直接排放,陽極爐煙氣無組織散逸明顯,廠區煙霧瀰漫。陽極銅冶煉車間熔煉爐煙氣收集處理系統運作不正常,煙氣大量泄漏。轉爐車間雖建設煙氣收集處理設施,但因廠房老舊無法密閉,轉爐開放式生産,收集效果很差,生産過程中煙氣無組織排放十分突出。污酸處理車間設備銹蝕嚴重,大量含重金屬污泥和廢水跑冒滴漏進入雨水管網。對污酸車間廠區外排雨水採樣監測發現,砷、鉛、鎘濃度分別為17.3毫克/升、9.92毫克/升、0.912毫克/升,超《銅、鎳、鈷工業污染物排放標準》排放限值的33.6倍、18.84倍、8.12倍。線上監測數據顯示,2019年以來,冶煉廠制酸尾氣二氧化硫小時濃度均值超過《銅、鎳、鈷工業污染物排放標準》排放限值達2161次。2018年以來,大冶有色公司因環境違法被當地有關部門立案處罰12起,處罰金額達877.6萬元。
圖1  陽極銅冶煉車間熔煉爐煙氣收集處理系統運作不正常,煙氣大量泄漏
圖2  大冶有色公司轉爐煙氣無組織排放問題依然嚴重
  (二)風險隱患突出
  大冶有色公司豐山銅礦尾礦庫距離長江幹流800余米,尾礦庫廢水直排長江。2012年該尾礦庫擴容環評要求建設截洪溝2550米,2019年湖北省生態環境廳發佈的《湖北省尾礦庫污染防治工作方案(2019—2020年)》也明確要求其完善截排水系統,減少雨水入庫量,但企業一直未建設截洪溝,導致大量雨水混雜尾礦廢水直排入江,2020年排水量達279萬立方米,實際單位産品排水量達3.48立方米/噸,是《銅、鎳、鈷工業污染物排放標準》規定的單位産品基準排水量限值的3.48倍。
圖3  大冶有色公司豐山銅礦尾礦庫環境隱患突出,距離長江幹流800余米,未建截洪溝
  國家有關部門《關於印發防範化解尾礦庫安全風險工作方案的通知》要求,停用超過3年的尾礦庫必須在1年內完成閉庫治理,但大冶有色公司赤馬山銅礦自2015年停産至今,尾礦庫一直處於停用狀態,未按要求完成閉庫治理。至督察進駐時,閉庫和生態修復都未動工。2019年中國有色集團檢查發現並指出這一問題後,大冶有色公司沒有積極整改,礦區管理混亂依舊,甚至縱容其他企業利用赤馬山銅礦原選礦廠房非法開展選礦生産,選礦尾砂隨意堆放在尾礦庫截洪溝上游,部分尾砂和選礦廢水進入截洪溝排入下游工農水庫。尾砂內鉛含量達4246毫克/千克,砷含量達140毫克/千克,對下游水庫和村莊造成嚴重威脅。
  圖4  大冶有色公司赤馬山銅礦尾礦庫截洪溝上游大量尾礦砂隨意堆放,尾砂內鉛含量達4246毫克/千克,砷含量達140毫克/千克
  (三)敷衍應付整改
  2017年以來,當地政府和有關部門先後7次約談或發函督促大冶有色公司整改存在的突出生態環境問題,但公司都敷衍應付。2016年第一輪中央生態環境保護督察期間,群眾舉報大冶有色公司冶煉廠污染嚴重。當地有關部門調查屬實,責令大冶有色公司制定整改方案並限期整改。根據大冶有色公司制定的整改方案,應于2018年底前完成冶煉廠污水治理設施提標改造。但實際工作避重就輕、消極整改。此次督察發現,冶煉廠採用向沉澱池投加鐵粉和雙氧水的應急措施進行“整改”,卻不解決設施建設不規範、雨污管網老舊破損等根本性問題,甚至將沒有防滲措施的水溝用作曝氣池。線上監測數據顯示,廢水部分時段仍超標排放,其中總鎘濃度最高達0.089毫克/升,超《城鎮污水處理廠污染物排放標準》排放限值7.9倍。
  三、原因分析
  大冶有色公司對長期存在的環境污染和風險隱患問題態度消極,對群眾訴求和監管要求敷衍應付,生態環境保護主體責任落實不力,不作為問題突出。中國有色集團對大冶有色公司存在的諸多生態環境問題督查不到位、監督整改不力、考核不嚴格,履行集團管理責任不力。
  督察組將進一步調查核實有關情況,並按要求做好後續督察工作。

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