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內蒙古赤峰克什克騰旗違規佔用國家森林公園 生態破壞問題突出

2022-04-26 來源:生態環境部

2022-04-26 來源:生態環境部
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  2022年4月,中央第三生態環境保護督察組督察內蒙古自治區發現,赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區的7個採區全部在內蒙古黃崗梁國家森林公園範圍內,污染防治措施不到位,生態破壞問題突出。

  一、基本情況
  赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區現有內蒙古黃崗礦業有限責任公司(以下簡稱黃崗礦業公司)和克什克騰旗西北礦業有限公司(以下簡稱西北礦業公司)兩家採礦企業。長期以來,兩家企業礦區與黃崗梁國家森林公園重疊,污染防治和礦山生態修復治理不到位。
  二、主要問題
  (一)違規佔用國家森林公園採礦選礦
  內蒙古黃崗梁國家森林公園成立於1996年8月。1994年頒布並於2011年和2016年兩次修訂的《森林公園管理辦法》均明確規定,禁止在森林公園毀林開墾和毀林採石、採砂、採土以及其他毀林行為。2018年1月,國家有關部門《關於進一步加強國家級森林公園管理的通知》明確規定,國家級森林公園內禁止開展開礦、開墾、挖沙、採石、取土以及商業性探礦勘查活動。督察發現,黃崗梁鐵礦區兩家企業卻在黃崗梁國家森林公園內建有7個採區、7家選礦廠、4座尾礦庫及相關輔助工程,每年採選鐵礦及其他伴生礦合計約340萬噸。經核實,兩家採礦企業的3個採礦權均未落實國家森林公園管理有關規定,長期違規開採,礦區面積合計為24.97平方公里。
圖1 2022年4月2日,督察組調取衛片顯示,黃崗梁鐵礦區兩家企業7個採區全部位於黃崗梁國家森林公園內
  (二)生態環境違法行為多發頻發
  督察發現,兩家採礦企業生態破壞和環境污染問題突出,多次被當地有關部門處罰。僅2018年一年,這兩家企業就因揚塵污染和廢水超標排放等環境違法行為被處罰4次,2019年以來,又因非法佔用林地被處罰4次,涉及非法佔用林地126畝。現場督察還發現,大量尾礦和廢石露天堆放,未採取防雨、防揚塵、防流失措施,污染較為突出。
  圖2 2022年4月3日,督察組使用無人機拍攝發現,西北礦業公司露天堆放廢石,未採取防雨、防揚塵、防流失措施
  (三)礦山地質環境生態修復治理工作滯後
  按照相關部門的要求,黃崗礦業公司制定並組織實施了《內蒙古赤峰黃崗鐵礦Ⅰ、Ⅱ區礦山地質環境分期治理方案》,但在2019年申請驗收時,因多處廢石場未完成場地清理和植被恢復工作而未通過驗收。另外,治理方案中涉及的Ⅱ1區已閉坑露天採場,總面積為1.52平方公里,被劃定為礦山地質環境影響嚴重區。督察發現,該採場僅部分回填,未達到生態修復效果。黃崗礦業公司尚有至少8處廢石場和露天採場需要加快場地清理或回填、植被恢復等生態修復工作。另外,西北礦業公司在礦區四週隨意堆放廢石,自2018年停産至今,未對礦區多處廢石場開展生態修復治理,廢石長期侵佔土地,露天堆放,破壞植被。
圖3 2022年4月3日,督察組使用無人機拍攝發現,黃崗礦業公司Ⅱ1區露天採場生態修復不到位
  三、原因分析
  赤峰市克什克騰旗對黃崗梁鐵礦區佔用國家森林公園問題重視不夠,有關部門採礦權證審批把關不嚴、監管不力,導致環境違法行為多發,生態修復治理工作滯後,生態破壞問題突出。
  督察組將進一步調查核實有關情況,並按要求做好後續督察工作。

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