2024年5月，中央第三生態環境保護督察組督察江西省發現，部分城市生活污水管網建設改造短板明顯，收集處理率低，污水直排、雨污混排和溢流等問題十分突出。

　　一、基本情況

　　江西省城市生活污水集中收集率在全國排名靠後。部分城市對水環境基礎設施建設中存在的突出問題整改緊迫性不強，工作推進遲緩，生活污水收集和處理問題突出，嚴重影響城市建設功能完善和人民群眾獲得感幸福感。

　　二、主要問題

　　一是大量生活污水直排。九江市經開區李家山泵站距離長江幹流不到3公里，督察進駐期間仍在夜間直排生活污水。2024年5月17日淩晨，督察組突擊暗查發現，泵站外排口大量生活污水噴涌而出，經過十里河後匯入長江，當夜20分鐘即排放2784噸。監測結果顯示，化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標準1.8倍、12.2倍、6.3倍。經調查，該泵站2024年以來已排放生活污水26.6萬噸。

圖1  2024年5月17日淩晨，督察組突擊暗查發現，九江市經開區李家山泵站夜間直排生活污水

　　其他地方問題也很突出，2024年3月至4月，督察組暗查期間多次發現污水直排情況。鷹潭市東湖已經多輪整治，由於截污井附近管道破損，污水直接進入東湖，西岸水體仍為劣Ⅴ類，信江及支流白露河沿岸仍有多個污水直排口；鷹潭貴溪市薌溪公園東北側的污水排口，雨天大量污水直排。上饒德興市洎水河省級濕地公園內，銅都大橋下有黑色污水流入洎水河；廣信區金河灣小區、碧水香鄰小區附近，生活污水直排櫧溪河。萍鄉市萍水河沿線，雨污混流水通過管涵、河堤孔洞等直排入河。撫州市樂安縣東英角橋附近，兩套臨時污水處理設施沒有運作，生活污水直排鰲河，水質由縣城上游的Ⅱ類急劇下降為下游的劣Ⅴ類。贛州市章貢區城區多處雨污混流排口存在溢流問題，蟠龍鎮工業南路橋下生活污水排入河道後匯入章江國家濕地公園。新餘市普遍存在污水管網錯接、漏接、破損、雨污混流問題，大量生活污水直排孔目江、袁河。

圖2  2024年4月16日，督察組暗查發現，鷹潭貴溪市薌溪公園東北側的污水排口，雨天大量污水直排

　　二是基礎設施建設嚴重滯後。前兩輪中央生態環境保護督察及長江經濟帶生態環境警示片多次指出南昌市生活污水管網建設改造滯後，一個時期以來，當地整改決心不夠、工作推進遲緩，如期完成整改目標壓力巨大。第二輪中央生態環境保護督察整改方案要求，到2024年底新建和改造污水管網428公里，截至目前僅完成161公里；城區6073個排水單元還有2082個未完成整治，其中1457個尚未開工。

　　督察發現，基礎設施建設滯後問題在其他城市同樣存在。上饒市中心城區羅橋等片區存在近7平方公里的管網空白區域；廣豐區污水處理廠擴建工程計劃2024年6月投運，目前僅完成30%工程建設量，每天約2.4萬噸生活污水直排。景德鎮市城西片區污水支管網建設滯後，龍井路排澇站周邊居民區管網仍有10公里未完成雨污分流改造，每天約有近500噸生活污水通過排澇站直排昌江。

　　圖3  2024年5月19日，督察組現場督察發現，上饒市廣豐區污水處理廠擴建工程計劃2024年6月投運，目前僅完成30%工程建設量

　　三是治理工作不嚴不實。2022年印發的《江西省城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》要求，到2022年6月底前，各設市城市要完成建成區內黑臭水體排查。撫州市上報無黑臭水體，督察組暗查發現，臨川區文昌大道東側長約700米的水體散發明顯異味，氨氮濃度25.6毫克/升，屬重度黑臭。督察發現，撫州市東鄉區北港河沿岸，多處排口雨污水直排入河，當地“不治污水治河水”，不在岸上的污水收集處理下功夫，卻在河道中省控斷面上游建了4套水處理設施對河水進行治理。

　　圖4  2024年3月21日，督察組暗查發現，撫州市臨川區文昌大道東側長約700米的水體散發明顯異味，氨氮濃度25.6毫克/升，屬重度黑臭

　　2024年2月至4月，督察組暗查發現，宜春市清瀝江、南廟河兩處污水處理應急設施形同虛設，大量雨污混合水直排袁河。吉安市新幹縣污水處理廠能力不足，2023年10月在廠旁租用池塘作為應急池，集中收集溢流水，現場督察發現有污水排入贛江，監測結果顯示，化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標準2.7倍、10.8倍、6.1倍。

　　三、原因分析

　　江西省有關城市和部門對生態文明建設認識不到位，對生活污水收集和處理重視不夠，缺乏統籌謀劃，工作推進不力，整治不嚴不實，水環境基礎設施建設普遍滯後、短板明顯。

　　督察組將進一步調查核實有關情況，並按要求做好後續督察工作。