“曾經行駛在公路上，時常能看到田間焚燒秸稈産生的煙霧。現在到了秋冬季，碧空如洗”。近年來，越來越多的龍江人感受到空氣環境品質改善，這緣于中央環境保護督察反饋黑龍江省秸稈露天焚燒、綜合利用工作推進不力問題整改，通過治標和治本一系列措施，全省火點數量顯著減少，秸稈綜合利用能力逐年提高，黑土耕地品質不斷提升。

左圖：2017年秸稈禁燒和綜合利用不力被約談

右圖：秸稈露天焚燒現場

高位推動 強化指導

　　黑龍江省委、省政府高度重視防治大氣環境污染、秸稈綜合利用和禁燒防控工作，特別按照中央環保督察反饋意見要求，堅決貫徹落實黨中央、國務院關於大氣污染防治決策部署，省委書記張慶偉靠前抓秸稈，主持召開省委常委會會議和省委專題辦公會議，研究部署有效解決秸稈露天焚燒和秸稈綜合利用工作，並把秸稈禁燒管控工作納入環境治理體系建設。省長王文濤強調，秸稈“全域全時段全面禁燒”是堅定不移的目標，要嚴格落實網格化監管責任，加強宣傳教育，推動秸稈綜合利用，強化科技化管控力度。分管副省長多次調研和召開專題會、現場會、調度會部署推進。同時，由多部門參加的全省秸稈禁燒和綜合利用聯席會議制度建立，為統籌推進秸稈禁燒和綜合利用工作提供堅強組織保障。

黑龍江省委書記張慶偉主持召開省委專題辦公會議部署污染防治秸稈禁燒等工作

黑龍江省長王文濤主持召開省政府常務會議部署全省秸稈綜合利用工作

　　由138名專家組成的省級秸稈綜合利用專家指導組，奔赴杜蒙、巴彥、蘭西等縣（市、區）開展秸稈綜合利用技術培訓。在秸稈綜合利用方面，結合黑龍江省實際提出了“一主兩輔、還田為主”的工作思路，主推玉米秸稈翻埋碎混、玉米秸稈覆蓋免耕播種、水稻旋耕翻埋等還田技術模式，農機平臺監測還田面積達2400萬畝。“兩輔”即燃料化、飼料化利用，在燃料化利用上，主推固化成型燃料站建設、秸稈直燃鍋爐和生物質電廠直燃，生物質電廠運作數量達到49家，固化成型燃料站達到1323個，轉化秸稈能力達到1054.9萬噸，轉化秸稈的同時還為當地農戶提供了就業機會，促進農民增收；在飼料化利用上，主推青黃貯、膨化飼料，鼓勵牛羊飼養量大的地區農戶直接飼喂，全省糧改飼達到310萬噸。

左圖：秸稈膨化飼料 右圖：免耕播種技術

加強督查 嚴格獎懲

　　省生態環境廳通過督查、核查、曝光、約談、通報、罰款、問責“七步法”，壓實各級政府和有關單位主體責任。調整優化網格管理體系，嚴格落實定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”要求，全省共建立有效解決秸稈露天焚燒網格42038個。

秸稈禁燒現場核查

　　獎罰分明，才能擇善而從。2018年和2019年，省級財政共累計投入相關涉農資金超過百億元，支援開展秸稈綜合利用。2018-2019年禁燒管控期間，針對衛星監測和督查巡查發現的85處秸稈焚燒火點及37處全國“兩會”期間根茬、殘余物火點，省生態環境廳約談了相關縣（市、區）政府主要負責同志，向全省通報了有關情況，省財政廳共扣撥114處火點資金（罰款）3440萬元，各地共問責黨政幹部343人，拘留焚燒秸稈人員561人。

宣傳引導 成效顯現

　　針對秸稈“全域全時段全面禁燒”，省生態環境廳舉行專題新聞發佈會，利用抖音短視頻、宣傳片等新媒體形式，多渠道、多角度、全方位宣傳秸稈禁燒法律法規政策和秸稈綜合利用技術；2019年以來，省農業農村廳2次參加省政府新聞發佈會，接受電視臺《抗擊疫情線上幫》專題採訪，在全省春耕生産視頻推進會上播放《水旱田秸稈還田標準化作業技術模式》，積極回應農民關切。多措並舉，讓整改成效逐步顯現。一是火點顯著減少，空氣品質得到有效改善。2018至2019年禁燒管控期間，全省共發現秸稈露天焚燒火點85處，較2016年、2017年重點時段火點數1933處、3083處分別下降95.6%、97.2%。期間，全省空氣品質優良天數比率為92.7%，同比提高5.2個百分點；PM2.5、PM10年均濃度分別為每立方米33微克、59微克，同比分別降低19.7%、10.0%。二是秸稈綜合利用能力逐年提高。全省秸稈綜合利用率已經從中央環保督察反饋的不足40%提高到2019年的85%，秸稈還田率超過了55%。三是黑土耕地品質不斷提升。經過三年實踐，玉米秸稈機械翻埋還田後，增加了耕層土壤有機質含量；通過機械將秸稈翻埋，消除犁底層，增加了耕層厚度，擴大土壤水分和養分庫容，取得了良好的生態社會效益。

左圖：秸稈打包利用 右圖：黑土地深耕作業

工作加壓 鞏固成效

　　下一步，全省將認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於打好污染防治攻堅戰的要求部署，牢固樹立綠色發展理念，把秸稈綜合利用作為當前和今後一個時期一項重點任務來抓，堅持統籌謀劃、標本兼治、疏堵結合，工作再加壓、措施再夯實、責任再明確，形成常抓不懈、持續發力的態勢，推動全省秸稈綜合利用水準全面提升。同時，在源頭預防上精準發力，豐富宣傳手段，加大宣傳力度，進一步營造秸稈“全域全時段全面禁燒”的濃厚氛圍，在群眾思想觀念中紮實樹牢“不想燒、不敢燒、不能燒”思想，引導農民進一步轉變觀念，改變生産生活方式。