貴陽市依河而建、城河相依，是長江與珠江上游的重要生態屏障，2019年底常住人口497.14萬人，城鎮化率76.13%。南明河貫城而過，有7條一級支流匯入，中心城區段長約50公里（流域人口約310萬，佔全市62%左右；流域地區生産總值2406.05億元，佔全市60%左右），是流經全市人口最為密集、商業最為活躍、生産生活最為集中的區域。隨著工業化、城市化快速推進，南明河流域生態“欠賬”增多，水質惡化、污染嚴重，中心城區段水質長期處於劣Ⅴ類，成為一條“失去生命的河流”。

南明河穿城而過

　　2017年，中央第七環境保護督察組向貴州省委、省政府進行反饋的問題中指出，貴陽市生活污水直排造成南明河等河流水質受到嚴重污染。南明河治理既是環境問題，更是百姓關切，必須還南明河一灣清水。近年來，貴陽市委、市政府堅持以習近平生態文明思想為指導，在省委、省政府的堅強領導下，以中央環保督察反饋問題整改為契機，堅決扛起突出生態環境問題整改政治責任，持續推進南明河流域綜合治理，大力開展控源截流、內源治理、疏浚活水、生態修復，新建污水處理廠18座，改造排水大溝19條，共投入治理資金75.91億元。截至目前，南明河全流域25處黑臭水體全部消除，7條主要支流水質全部達標，溢流問題基本得到解決，中心城區段水質穩定達到Ⅳ類，部分區域達Ⅲ類及以上（省控花溪斷面和市控三江口、解放橋斷面水質總體優良，新莊國控斷面主要污染物化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別為22mg/L、1.28 mg/L、0.25 mg/L，水質平均為Ⅳ類，達標率100%），流域水質明顯提升。

南明河省委段

一、踐行生態文明理念，

堅持以重點流域治理助推城市高品質發展。

　　多年來，南明河整治方式以清淤、築壩等治標工程為主，陷入“反覆治、治反覆”的迴圈，整治效果與人民群眾的期待有差距。貴陽市以中央環保督察整改為契機，緊盯污水直排突出問題，堅持系統思維、綜合治理、精準施策，統籌謀劃南明河綜合治理大文章，從更廣的地域範圍、更長的時間範疇來看待經濟發展與生態保護的關係，嚴守河湖生態紅線，異地搬遷貴鋼、貴鋁、水泥廠等污染排放大戶，採取“截污治污為前提，消除內源污染為保障，提升兩岸環境品質為補充，恢復生態自凈能力為根本”的總體技術路線，實施全流域山水林田湖草系統治理，沿河道打造濕地公園、休閒廣場、濱水空間，推動生態優勢轉化為發展優勢，把建設生態文明的過程變成為百姓謀福祉的過程，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。全市地區生産總值增速連續多年位居省會城市前列，連續4年榮獲“中國最佳表現城市”稱號，連續三屆蟬聯全國文明城市，“爽爽貴陽”名片更加靚麗。“南明河河水比2016年以及更早的時候更清澈了，岸邊的景色也很精緻。市西河也有很大變化，以前的‘黃湯’變成了綠幽幽的清水，還有水鳥前來捕食。”隨機走訪路邊散步的市民如是説。

南明河甲秀樓至冠州橋河段

二、突出分散處理，

著力改善中心城區水生態環境。

　　以往的南明河整治中，主要採取沿線截污溝集中收集，統一到下游污水處理廠集中處理，但由於管網不完善、雨污不分流、處理能力不足等問題，導致生活污水溢流、自凈能力弱，南明河成為一條“臭水溝”。針對中央環保督察反饋的南明河流域污水直排的問題和生態“欠賬”、能力“短板”，貴陽市按照“適度集中、就地處理、就近回用”原則，在居民集中居住的老城區，就地就近修建污水處理廠，同時要求新建小區配建污水處理設施；對排水大溝實施清污分流等整治工程，改造排口263個，新建污水管網65公里，分離清水入河、污水入管，推動原有“末端兜底”向“前端減量、沿途分處”轉變，南明河流域的污水處理能力從2017年99萬噸/日提高到目前165.08萬噸/日。在優化污水處理廠佈局後，用達標尾水作為生態景觀用水回補南明河，每天向全流域提供150萬噸生態補水，排污大溝每日分出清水3.6萬噸入河，每年節省跨域調補水資源5億噸，有效解決核心段淤積重、水變黑、臭味濃等突出問題，河流自凈能力得到強化，“除臭”“水清”“景美”等各項治理目標逐步落實。現在，南明河干流城區段水生動植物種群類型豐富，沉水植物覆蓋率提高至75%，生物多樣性指數、水生植物蓋度、生態系統完整性顯著提升，“水清岸美有文化，鳥飛魚躍人歡暢”的自然景觀得到恢復。

南明河河濱公園段

三、注重集約高效，實現生態價值、

經濟價值、社會價值最大化。

　　貴陽屬於典型的喀斯特地貌，山多地少，土地資源稀缺，在中心城區建設污水處理廠選址難、拆遷難。貴陽市堅持土地集約、資源利用、環境友好，新建的18座污水處理廠中有14座採用下沉式，地下修建污水廠，地上修建商業綜合體、公園廣場、體育場等設施，在有效解決傳統地面廠臭氣重、噪聲大、防護距離不足的同時，節省管網建設、徵地投資約15億元，節省建設用地163.5畝，提升了污水處理設施綜合利用價值，實現了城市生態“負資産”向“正資産”的轉變。比如，在人口最密集的中心城區，建成貴醫和六廣門兩座污水處理廠，埋深30米以上，配套建設商業建築13.71萬方、商務寫字樓8.88萬方、體育設施2.38萬方、居住13.47萬方、停車位4000余個，形成以中心城區體育運動休閒産業、現代商貿服務業等為特色的産業集聚區，預計帶動就業6000余人，實現産值2.5億元。此外，中水回用每天節約綠化、辦公等用水成本13萬元，並將採用水源熱泵技術實現區域集中供暖。

貴鋼再生水廠入河排口

貴陽青山下沉式再生水廠

四、挖掘流域文化，引領全社會

形成生態文明新風尚。

　　南明河沿線坐落著甲秀樓、翠微園、文昌閣等一批歷史悠久的文物古跡，民族文化宮、貴陽大劇院、貴陽美術館等一批現代文化地標，陽明文化、民族文化、時尚文化時刻沁潤、滋養著每一個市民。貴陽市充分挖掘歷史文脈和生態資源，將沿線山水、人文景觀串聯起來，把流域文化元素融入到群眾休憩休閒的每一個生活空間，加快建設六廣門記憶館、再生水科普館等一批文化及科普教育基地，高標準打造了一批以十里河灘、阿哈湖等濕地公園為代表的濱河風光，以築城廣場、甲秀廣場等為代表的城市景觀，以鎮山村、麥翁古寨等為代表的村寨景觀，以方舟戲臺、酒文化一條街等為代表的網紅打卡點，讓人與自然和諧共生體現在日常生活、運動休閒的點點滴滴，進一步彰顯南明河人文底蘊，實現了文化特色與水城人景合一。比如，建成的水環境科普館、生態科普館，免費開展科普教育，引導群眾在衣、食、住、行、遊等方面向綠色低碳、文明健康生活方式轉變。

南明河甲秀樓

南明河面飛鳥棲息

五、堅持共建共治共用，

全力打一場南明河綜合治理的人民戰爭。

　　南明河治理工作，涉及從天上到地下、從水裏到岸上、從城市到農村，不群策群力、發動群眾是不可能做到的。貴陽市牢固樹立宗旨意識，堅持黨委領導、政府負責、社會協同、全民參與，舉全市之力、聚萬眾之心，相信群眾、依靠群眾、發動群眾參與整治、參與監督，每年發動近萬名環保志願者和市民開展“行走南明河”“保護母親河”等活動，鼓勵群眾通過12369熱線、“百姓拍”APP平臺等多種渠道反映環保“痛點”，讓市民“不做旁觀者，要做參與者”。建立河湖大數據、“兩湖一庫”重要水源地監管平臺，運用遙感、無人機等先進技術，對河道和重要排污口精準監管，實現河湖水生態修護、水環境保護、水污染防治等精細化管理。充分發揮社會力量技術、管理和資金等優勢，在國內水環境治理領域先行先試PPP模式，2014年以來引入社會資本96億元全程參與流域整治、運作和維護，被財政部列入全國首批PPP示範項目。

市民河濱晨練

南明河夜景

　　南明河治理雖然取得了階段成效，生活污水直排問題基本解決，但長治久清還需久久為功。下一步，將深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，精準把握生態文明建設的方向、原則和路徑，以時不我待的緊迫感、苦幹實幹的精氣神，將集中整治向常態化、長效化、可持續轉變，不斷繪就河暢、水清、岸綠、景美的生態畫卷。