2020年5月12日，中央第一生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）向上海市正式反饋督察意見。市委、市政府高度重視，及時制訂上報《上海市貫徹落實中央生態環境保護督察反饋意見整改方案》，明確了工作目標和整改措施。為進一步強化組織領導，成立由市委主要領導任組長、市政府主要領導任常務副組長的市生態文明建設領導小組，承擔市生態環境保護督察工作領導小組職能。市委、市政府主要領導多次聽取彙報，深入一線調研，為做好整改工作提出明確要求，全市上下狠抓整改落實，成效明顯。目前，已全面完成計劃整改任務。

　　市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實習近平總書記考察上海重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持把落實中央生態環境保護督察整改作為重大政治任務、重要民生工程和重點工作抓手，全力推進整改工作。有序推進24項整改任務落實，其中13項已完成整改。生態環境品質持續改善，2020年全市PM2.5年均濃度為32微克/立方米，同比下降8.6%；主要河流斷面水環境功能區達標率為95.0%，同比上升7.7%，無劣Ⅴ類斷面。綠色轉型發展加快推進，2020年全市生産總值同比增長1.7%，單位生産總值碳排放總量同比下降約6.9%，發展品質和效益持續提升。2020年全市生態環境信訪投訴同比下降30%以上，公眾對生態環境滿意度大幅提升。

　　上海市紮實開展督察反饋問題整改，採取五個方面的措施，推動生態環境保護工作取得實效。

　　一是提高站位，堅決扛起生態環境保護政治責任。嚴格落實生態環境保護黨政同責、一崗雙責，修訂《上海市生態環境保護工作責任清單》。啟動污染防治攻堅戰成效考核，印發《關於加快構建現代環境治理體系的實施意見》《上海市生態環境保護督察工作規定》。在2019年實現市級生態環境保護督察全覆蓋基礎上，2020、2021年開展市級督察“回頭看”。

　　二是聚焦重點，堅決打贏打好污染防治攻堅戰。完成811家工業企業揮發性有機物綜合整治；全面完成中小燃油（氣）鍋爐提標改造和工業爐窯治理；累計淘汰拆解國三柴油貨車7.8萬輛。“十三五”期間累計完成2.1萬餘處雨污混接改造、1700多個直排污染源截污納管、64座雨水泵站截流改造，全市域河湖基本消除劣Ⅴ類水體。完成全市土壤污染狀況調查，完成南大、桃浦等重點區域土壤修復試點，未發現疏浚底泥超標還田、還林情況。垃圾分類實效顯著提升，“兩網融合”回收體系基本完善；新冠肺炎疫情相關醫療廢物做到“日産日清”。完成第二輪金山地區環境綜合整治；開展振華重工長興基地環境綜合治理；完成寶鋼固體廢物整治；開展水源保護區風險企業專項執法、危險廢物專項整治。

　　三是源頭防控，全面推動高品質發展。實施空間分類管控，完成生態保護紅線評估調整並上報，全面完成121個長江幹流岸線利用項目清理整治工作。堅持以畝産、效益、能耗、環境論英雄，實施市級産業結構調整項目820項、重點區域（專項）8個。優化調整能源結構，全市煤炭消費總量佔一次能源比重降至31%左右，非化石能源佔比增至17.6%，風電、光伏、生物質發電裝機總量達260萬千瓦。

　　四是以人為本，切實解決群眾身邊突出環境問題。督察組進駐期間交辦的2481件信訪件中，已辦結2015件，階段性辦結430件，36件正在有序推進辦理。市、區兩級聯合開展道路交通噪聲專項治理行動，逐步解決交通噪聲污染問題。完成20處非正規垃圾堆點整治。

　　五是改革創新，持續提升環境治理能力和水準。全面推行“非現場監管”，探索包容審慎監管。在全國率先探索環評審批與排污許可“兩證合一”。制定生態環境損害賠償相關規範性文件。探索開展走航監測和無人機監測，持續完善重點産業園區空氣特徵污染物監測體系。制定全國首個《第三方環保服務規範》。編制《長三角生態綠色一體化發展示範區生態環境保護專項規劃》，率先推進實施生態環境標準、監測和執法“三統一”制度。

　　下一步，上海市將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅決打贏打好污染防治攻堅戰，全面落實中央生態環境保護督察反饋意見整改工作。一是堅持更高站位、更強擔當、更實舉措，確保完成整改任務。二是全力推進生態文明建設，統籌推進應對氣候變化和深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境品質。三是持續完善長效機制，進一步夯實各級黨委和政府生態環境保護責任，持續開展市級生態環境保護督察“回頭看”。四是進一步動員全社會力量強化生態環境治理工作，開展“永不停歇的環保大督察”，打造“永不落幕的環保大整改”。

　　來源：上海市人民政府網站、解放日報