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山西省公開中央生態環境保護督察整改方案

2021-12-19

2021-12-19
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  2021年4月7日至5月7日,中央第一生態環境保護督察組對山西省開展了第二輪生態環境保護督察,並於2021年7月20日向山西省委、省政府反饋了《山西省中央生態環境保護督察報告》。山西省委、省政府高度重視中央生態環境保護督察整改工作,成立了由省委書記林武、省長藍佛安任雙組長的督察整改工作領導小組,統籌推動全省落實中央生態環境保護督察整改工作,經深入調查研究、廣泛徵求意見、多次會議研究,及時制定上報了《山西省貫徹落實中央生態環境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。經黨中央、國務院批准同意,現按照要求予以公開。

  《整改方案》要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,堅決落實黃河流域生態保護和高品質發展戰略,深入打好污染防治攻堅戰,認真抓好中央生態環境保護督察報告反饋問題整改,以碳達峰碳中和山西行動為牽引,狠抓結構性污染治理,嚴格能耗雙控硬性標準,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,加快提升綠色低碳發展水準,努力建設人與自然和諧共生的現代化。
  《整改方案》明確,按照“實事求是、依法依規,系統整治、舉一反三,民生為本、守牢底線”的原則推進整改,確保督察反饋問題全部整改到位,突出生態環境問題得到有效解決,生態環境品質穩定達標並持續改善,人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
  《整改方案》堅持問題導向,對中央生態環境保護督察組反饋指出的問題,細化分解為82項整改任務,形成中央生態環境保護督察報告具體整改措施清單,逐項明確整改目標、整改措施、責任單位、驗收單位和整改時限,提出五個方面的重點措施。
  一是進一步提高政治站位,扛牢生態文明建設政治責任。堅持把深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神作為重要政治任務,納入黨委(黨組)理論學習中心組學習重要內容。堅持把習近平生態文明思想學習納入黨政領導幹部培訓體系,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,持續增強貫徹落實習近平生態文明思想的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
  二是狠抓結構性污染治理,持續推動環境空氣品質改善。堅持把生態環境保護工作和産業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整優化相統一,突出減污降碳協同增效,從源頭上降低能源資源消耗強度、主要污染物排放總量、煤炭佔一次能源消費比重。從嚴落實“三線一單”硬約束,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。引導鋼鐵行業限制類産能有序退出。大力推進焦化行業全面提升裝備水準。科學制定全省煤電改造升級實施方案,推動煤電行業節能改造、供熱改造和靈活性改造“三改”聯動。進一步延伸化工行業産業鏈條,提升産品附加值,降低單位增加值能耗。持續推進城市建成區及周邊重污染企業搬遷退出。大力推進“公轉鐵”。抓好重點行業節能降耗和污染深度治理,強化揮發性有機物和氮氧化物協同減排,PM2.5和O3協同控制,深化太原及周邊“1+30”區域大氣污染聯防聯控機制。
  三是加強水生態環境系統治理,堅決守護華北水塔和黃河中游生態安瀾。加大“以水定城、以水定地、以水定人、以水定産”落實力度,進一步科學配置水資源,嚴格取水許可總量控制,堅決遏制違規取水用水,加快城鎮污水處理廠新建擴容和雨污合流管網改造,全面消除縣級及以上城市建成區黑臭水體。深化飲用水水源保護,推進黃河流域農村生活污水分級分類治理,深化河湖、濕地、岩溶大泉綜合治理。實施“七河”重大生態修復工程。推進黃河流域生態環境警示片反映的突出水環境問題整治到位。
  四是深化礦山生態修復治理,持續推進歷史問題解決。推進煤礦區重點治理區和一般治理區的修復工程。研究制定山西省工業固廢綜合利用有關政策,提升煤矸石等工業固廢污染防治和綜合利用水準。加快煤炭綠色低碳清潔高效開發利用,開展新建煤礦井下矸石智慧分選系統和不可利用矸石全部返井試點示範。統籌整合優化各類自然保護地,清理整治自然保護地違法違規建設活動。
  五是加強治理體系建設,不斷提升生態環境治理能力。完善促進高水準保護、高品質發展的生態環境政策法規機制。對督察反饋問題追根溯源,加快補上制度漏洞,健全完善長效機制。加強生態環境考核,強化考核結果應用。探索開展經濟生態生産總值(GEEP)核算考核。
  為保障整改工作有力有序有效推進,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。省委書記、省長擔任山西省中央生態環境保護督察整改工作領導小組組長,相關省委常委和副省長任副組長,全面加強對督察整改工作的領導。成立山西省督察整改落實情況驗收工作領導小組和責任追究工作領導小組,嚴格驗收銷號,嚴肅責任追究,確保整改品質。二是壓實整改責任。各市和有關部門主要負責同志為整改工作責任人,制定整改實施方案,責任到人,明確進度,挂圖作戰,倒排工期,確保完成生態環境保護各項硬指標硬任務。三是強化督察督辦。省督察整改落實情況驗收工作領導小組實行提級驗收,制定驗收辦法和標準,實行挂賬督辦,跟蹤核實整改效果。省責任追究工作領導小組制定問責方案,對中央督察組反饋的突出問題進行調查處理,對督察整改工作中措施不力、敷衍塞責、弄虛作假的部門或個人嚴肅追責問責。四是營造良好氛圍。加強輿論宣傳,通過“一台一報一網”持續報道中央生態環境保護督察整改進程,形成促整改、抓落實的良好氛圍。
  山西省將進一步深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,堅定扛起建設山西美麗家園、保護黃河韆鞦大計、築牢京津冀生態屏障重大政治責任,以中央生態環境保護督察整改為契機,強化責任擔當,動真碰硬、精準發力,標本兼治、一抓到底,切實把中央生態環境保護督察轉化為推進工作的強大動力,深入打好藍天、碧水、凈土污染防治攻堅戰,紮實推進“兩山七河一流域”生態修復治理,持續改善全省生態環境品質,厚植高品質發展的生態底色,為建設人與自然和諧共生的美麗山西奠定堅實基礎。
  來源:山西省人民政府網

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