關於徵求《民用核安全電氣設備1E級電纜設計製造單位資格條件》（徵求意見稿）意見的函

各有關單位：

　　為保證《民用核安全設備監督管理條例》及其配套規章的順利實施，進一步規範民用核安全設備許可證的管理，我局組織制定了《民用核安全電氣設備1E級電纜設計製造單位資格條件》（徵求意見稿）（以下簡稱“徵求意見稿”）。

　　現將徵求意見稿（請在環境保護部網站www.mee.gov.cn“徵集意見”欄目下載）發往你單位徵求意見。請於2009年5月15日前將意見傳真至我局，並將電子版發送至下列聯繫人的郵箱。

　　顧劍峰

　　TEL：（010）66556368FAX：（010）66556366

　　EMAIL：nnsadnc@yahoo.com.cn

　　薛山虎

　　TEL：（021）64850220-22223

　　EMAIL：xsh@snerdi.com.cn　　 

　　附件：民用核安全電氣設備1E級電纜設計製造單位資格條件

　　

　　二○○九年四月二十九日

　　主題詞：環保 核安全設備 資格條件 徵求意見 函

　　抄送：環境保護部北方核與輻射安全監督站，環境保護部核與輻射安全中心，上海核工程研究設計院，北京核安全審評中心，蘇州核安全中心。

　　附件

　　

　　民用核安全電氣設備IE級電纜設計製造單位資格條件

　　（試  行）

　　

　　國家核安全局

　　二〇〇九年 月 日

　　

　　目  錄

　　第一章 總則

　　第二章 適用範圍

　　第三章 許可條件

　　第四章 附則

　　民用核安全電氣設備IE級電纜設計製造單位資格條件

　　（試行 ）

　　第一章 總則

　　第一條 為了進一步明確核級（1E級）電纜設計製造許可證申請單位應該具備的資格條件，根據《民用核安全設備監督管理條例》和《民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗監督管理規定》（HAF601）的要求，制定本文件。

　　第二章 適用範圍

　　第二條 本資格條件適用於國家核安全局頒布的“民用核安全設備目錄（第一批）”中列出的各類電纜設計製造許可證申請單位的資格審查。

　　第三章 許可條件

　　第三條 1E級電纜設計製造許可證申請單位（以下簡稱“申請單位”）必須具有法人資格，並滿足《民用核安全設備監督管理條例》的要求。

　　第四條 申請單位必須取得GB/T 19001（或 ISO 9001）品質管理體系認證證書。申請單位應根據《核電廠品質保證安全規定》（HAF003） 及其導則的要求，結合所申請活動的技術和管理特點以及自身的實際情況，建立完善的核質保體系。該體系應能得到有效實施。

　　第五條 申請單位應針對所申請的目標産品，選擇有代表性的模擬件進行試製，試製活動從原材料採購開始，包括電纜製造的絕緣擠出、成纜、護套擠出等各中間環節，直至所有的檢測、試驗項目完成為止。在模擬件製作過程中，申請單位所須具備的同目標産品製造相適應的技術能力應得到體現，同時，申請單位已經建立的核質保體系也應得到有效實施。

　　第六條 電纜設計製造許可證申請單位人員要求

　　1. 無1E級電纜批量供貨業績的電纜設計製造許可證申請單位，其在職人員數量至少為600人。申請單位應配備絕緣、電氣、材料、檢驗試驗、品質保證等各類工程技術人員。工程技術人員比例不應少於本單位職工的10%，並應不少於60名。

　　2. 技術負責人（如總工、技術副經理、技術總監等）應具有高級技術職稱，至少有8 年以上從事相似産品製造的經驗。

　　各主要製造環節（如擠出、交聯、成纜等）的技術責任人應具有中級技術職稱和5年以上的相關活動經驗。

　　3. 申請單位應至少有5 名專職質保（QA）人員，其中質保負責人應具有高級技術職稱和8年以上品質管理工作的經驗，並熟悉核質保體系的相關要求。

　　4. 申請單位應配備至少兩名持有合格資質的計量人員（計量管理和計量檢定）。

　　5. 申請單位應按照原材料檢驗、工序檢驗和出廠檢驗（如材料檢驗、過程檢驗、功能性試驗、成品檢驗等）的需要，配備足夠數量的專職檢驗、試驗人員。

　　6. 申請單位應根據電纜製造工序的需要，配備相應的技術工人，如絕緣擠出、護套擠出等。

　　第七條 電纜製造許可證申請單位廠房和裝備要求

　　1.廠房方面

　　1.1製造車間

　　製造車間的面積、跨度、高度、裝備的佈置、運輸能力等應能滿足目標産品製造的需要。製造車間應根據不同産品劃分專用的生産、半成品、成品臨時堆放區域。

　　1.2倉儲

　　申請單位應有滿足電纜製造要求的原材料、半成品和成品保管條件，有專用場地或者專用庫房及貨架，滿足分區（待驗、合格、不合格）擺放、防潮、防機械損傷、防污染等要求。

　　1.3試驗場地

　　申請單位應有滿足電纜製造工序所要求的原材料進場檢驗、製造過程檢測和出廠試驗所需的專用試驗檢測場地和相應的配套設施，應能滿足電纜産品及其部件檢測試驗的特定要求。

　　1.4産品檔案保管

　　申請單位應設有專用的産品檔案室，檔案保管條件滿足檔案保管的有關規定，産品檔案室的面積應當滿足産品檔案保管的需要。

　　2. 裝備方面

　　2.1生産設備

　　申請單位應按照所設置的電纜製造工序，配備相應的設備，包括繞線、絞線設備、絕緣擠出設備、成纜設備、護套擠出設備等，設備的數量、精度等級應滿足申請活動範圍內電纜的批量製造需要。

　　2.2工藝裝備

　　申請單位應配備滿足電纜製造需要的工藝裝備，如工位器具、模具等。

　　2.3理化性能檢驗設備

　　申請單位應根據電纜材料復驗、工藝試驗和工藝評定、過程檢驗等製造活動的需要配備相應的理化性能檢驗設備，包括介電強度試驗設備、高精度電量測試和分析設備、其他電性能試驗設備（導體電阻、絕緣電阻、局放（僅中壓電力電纜）測量等）、材料理化性能試驗設備（拉伸、燃燒性能試驗等）、老化烘箱等。

　　2.4計量器具

　　申請單位應具有與電纜製造要求相適應的檢測幾何尺寸、厚度、溫度等的計量器具，如遊標卡尺、投影儀、測厚儀、測溫儀等。對於由本單位承擔的檢定工作，應具有相應的標準計量器具。

　　第八條 電纜設計製造許可證申請單位技術能力要求

　　1.業績

　　申請單位應有滿5 年以上的與擬從事活動相關或者相近的工作業績。相關業績指與申請目標産品相同材料、相同工藝製造的核電廠1E級電纜供貨業績，並應佔至少一個核設施主體工程同類電纜的60%以上份額； 相近業績指與申請目標産品相同材料、相同工藝製造的電纜在核電廠常規島、大型火電廠或國家重點項目的供貨業績，並應佔至少一個上述項目主體工程同類電纜60%以上份額。

　　申請單位應具有良好的品質史，至少5年內沒有發生因品質問題引起退貨、採購方拒絕驗收等品質事件，未發生因品質問題而受到行業通報批評或行政處罰等事件。

　　申請單位還應通過至少2家核電業主或核電工程公司以及15家以上大型企業（如省電力公司、民航、石油、石化、煤礦等）單位的合格供應商評審。

　　2.規範標準

　　（1）申請目標産品製造資格許可證的單位至少應熟悉美國核管理委員會（NRC）管理導則（R.G.）及其背書的美國電氣電子工程師學會標準（IEEE），或熟悉法國核島電氣設備設計、建造規則（RCC-E）等標準體系的相關規定。

　　（2）如果沒有上述標準的執行經歷，則申請單位應已組織培訓。有關的技術負責人和技術責任人應熟練掌握上述相關內容。

　　3.關鍵技術

　　對於電纜製造不可分包的關鍵工藝，如絕緣、護套擠出等，申請單位應具備相應的技術儲備和解決措施。

　　申請單位應掌握電纜製造關鍵環節（如交聯工藝）的技術關鍵點。

　　4.工藝試驗和工藝評定

　　（1）申請單位在常規産品製造中所開展的工藝試驗和工藝評定工作應能表明其具備較多的工藝評定經驗。

　　（2）對於電纜製造所需進行的工藝試驗和工藝評定項目，申請單位在人員、設備等方面應能滿足實施評定的需要。

　　5.分包控制

　　申請單位必須有能力獨立完成電纜的主體製造，不得將國家核安全局確定的不可分包的關鍵工藝分包給其他單位。對於分包的項目，必須按核質保要求對分包過程進行有效的控制。

　　第四章 附　 則

　　第九條  本資格條件由國家核安全局負責解釋。

　　第十條  本資格條件自發佈之日起執行。