機關各部門，各派出機構、直屬單位，國家環境應急專家組成員所在單位：

　　現將《環境保護部環境應急專家管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　附件：環境保護部環境應急專家管理辦法

　　

　　二○一○年七月十九日

　　

　　主題詞：環保 應急專家 管理 辦法 通知

　　抄送：各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生産建設兵團環境保護局。

　　附件：

　　環境保護部環境應急專家管理辦法

　　第一條  為了充分發揮環境應急專家在突發環境事件應急處置和環境應急管理諮詢等工作中的作用，保障環境應急專家有效開展工作，規範環境應急專家的遴選和管理，根據《國家突發環境事件應急預案》及相關規定，制定本辦法。

　　第二條  環境應急專家是指入選國家環境應急專家組（以下簡稱“專家組”）和環境保護部環境應急專家庫（以下簡稱“專家庫”）的專家。

　　專家組和專家庫由環境保護部負責建設和管理。

　　專家組由環境保護部按本辦法從專家庫中遴選産生。

　　第三條  環境保護部環境應急指揮領導小組辦公室（以下簡稱“環境保護部應急辦”）具體負責專家組和專家庫的建設、聯絡和管理工作。具體工作如下：

　　（一）建立專家資訊庫，記錄專家的主要學術活動、學術研究成果和環境應急工作；

　　（二）協助專家組組長組織和召集專家組專家會議；

　　（三）組織和協助專家完成環境保護部委託的工作；

　　（四）組織專家開展學術交流和有關培訓活動；

　　（五）聯絡專家，處理其他相關事宜。

　　第四條  環境應急專家由應急管理、環境工程、環境科學、環境監測、環境法學、化學、醫學及其相關專業等領域的國內知名學者組成。

　　第五條  環境應急專家應當具備以下基本條件：

　　（一）擁護中國共産黨的基本路線、基本綱領、基本方針。堅持原則、作風正派、廉潔奉公、遵紀守法，具有良好的學術道德。

　　（二）熟悉突發事件應對和環境保護法律、法規、政策和標準，了解環境應急管理工作及基本程式，能以科學嚴謹、認真負責的態度履行職責，能積極參加突發環境事件應急處置或其他環境應急管理工作，為環境應急管理工作提出技術指導和政策諮詢。

　　（三）具有高級以上專業技術職稱，在其專業領域10年以上工作經驗，熟知其所在專業或者行業的國內外情況和動態，專業造詣較深，享有一定知名度和學術影響力，具有現場處置和一定管理經驗。

　　（四）年齡一般不超過65周歲（資深專家和兩院院士除外），健康狀況良好，能夠保證正常地參加各類環境應急諮詢、技術支援工作和相關活動。

　　第六條  入選專家庫及專家組成員聘任程式：

　　（一）各省（區、市）、有關部門和單位根據第五條之規定向環境保護部應急辦推薦專業領域專家的後備人選名單。推薦應當事先徵得被推薦人同意。

　　（二）環境保護部應急辦根據被推薦人的具體情況，決定入選專家庫的人員，並且在入選專家庫的人員中遴選出專家組專家，報環境保護部批准。

　　專家組專家最多不超過30人。

　　（三）經批准後的專家組和專家庫的專家名單分別以環境保護部辦公廳文件和環境保護部應急辦司函的形式公示。

　　第七條  專家組專家實行聘任制，由環境保護部頒發專家組專家聘書。

　　專家組專家每屆任期5年，可連選連任。任期屆滿，自動解聘或重新辦理有關手續。

　　根據工作需要增補的專家組專家，從專家庫中遴選，並按程式報批。

　　第八條  專家組專家因身體健康、工作變動等原因不能繼續參加環境應急諮詢等相關工作的，經本人申請，報環境保護部批准，可退出專家組。

　　連續兩年無正當理由不參加環境保護部組織的有關活動的，視為自動退出。

　　對違反國家法律、法規或不遵守本管理辦法規定的專家組專家，環境保護部有權解聘。

　　第九條  專家組在環境保護部應急辦的領導下開展工作。日常工作方式為：

　　（一）定期或不定期召開專家組專家會議，總結全國環境應急專家管理工作，表彰在突發環境事件應急處置工作中表現突出的專家，開展環境應急管理、應急處置技術的研討和交流等。

　　（二）組織有關行業或領域的專家座談或會商，研究有關環境應急管理專項工作。

　　（三）受環境保護部應急辦的委託開展其他專項工作。

　　第十條  地方各級環境保護部門可以根據需要從專家庫中選取環境應急專家參與有關環境應急諮詢工作。

　　第十一條  有關部門和單位邀請環境應急專家以國家環境應急專家組專家身份擔負環境應急工作的，須事先徵得環境保護部應急辦同意。專家參與應急工作後，應將應急工作開展情況及時書面報告環境保護部應急辦。

　　未經環境保護部應急辦批准，專家組成員不得擅自以專家組的名義組織或參加與環境保護應急有關的活動。

　　專家組專家參加環境保護部外其他單位委託的環境應急諮詢工作提出的其意見或建議，不代表環境保護部的意見或建議。

　　第十二條  環境應急專家應當認真履行工作職責，按照本辦法，積極參加各類環境應急諮詢工作，為全國環境應急管理工作提供切實可行的決策建議、專業諮詢、理論指導和技術支援。

　　受環境保護部委託，環境應急專家的主要工作包括：

　　（一）協助處理突發環境事件，指導和制定應急處置方案。必要時參加現場應急處置工作，提供決策建議；

　　（二）參與特別重大或重大突發環境事件的環境污染損害評估；

　　（三）參與環境應急管理重大課題研究，參與環境應急相關法律法規制定，為環境應急管理提供依據；

　　（四）參與環境應急管理教育培訓工作及相關學術交流與合作；

　　（五）承擔其他與環境應急有關的工作。

　　第十三條  環境應急專家應嚴格執行保密制度，保守國家秘密和被調查單位的商業和技術秘密。違反有關規定的，一經查實即取消專家資格，並依法追究相關責任。

　　對有特殊保密要求的，專家庫和專家組專家在不擔任專家之後，也需按照有關要求不得洩露擔任專家期間獲知的被調查單位的商業和技術秘密，違者由當事人承擔由此引發的法律責任。

　　第十四條  環境保護部或經環境保護部同意的有關單位在指派環境應急專家執行任務時，應當同時通知專家所在單位。專家接到任務通知後，應如期抵達指定地點執行任務；專家如不能承擔任務或不能按時到達，需及時説明。

　　第十五條  派請環境應急專家參加突發環境事件現場處置和環境應急諮詢工作的單位，應當為專家提供必要的安全措施和必要的工作條件，保障專家人身安全；提供真實可靠的資訊和法律、法規、標準和政策的相關規定供專家參考。

　　第十六條  環境應急專家所在單位應積極支援專家參加環境保護部組織的各項活動，為其提供必要的時間和不低於原工作同等待遇保障。

　　第十七條  對工作優秀和做出突出貢獻的環境應急專家，環境保護部給予表彰或獎勵。

　　第十八條  環境應急專家受委託執行突發環境事件應急處置、調查任務或參加有關會議和培訓等相關工作，所需經費由指派部門或聘請單位按照國家規定標準報銷。

　　第十九條  本辦法自發佈之日起施行。

　　第二十條  本辦法由環境保護部應急辦負責解釋。