關於進一步做好重點行業環境統計工作的通知
各省、自治區、直轄市環境保護廳(局),新疆生産建設兵團環境保護局:
火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、造紙廠及城鎮污水處理廠、畜禽養殖場和機動車(以下簡稱六廠(場)一車)主要污染物排放量佔全國排放總量的三分之二以上,是污染減排的重點領域,也是環境統計落實精細化管理要求的重要內容。為進一步做好六廠(場)一車重點行業環境統計工作,現就有關要求通知如下:
一、環境統計數據要與經濟社會發展宏觀數據相匹配。能源消耗、主要産品産量、機動車保有總量、城鎮人口等指標與污染排放情況密切相關,環境統計中相關數據應與國家有關部門數據保持一致。
二、環境統計數據要與總量減排核查核算數據相統一。重點行業化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量應與減排核定數據保持一致,企業主要污染物排放量原則上按照核定結果進行填報統計,並做好排放量、水(氣)量、排放濃度等指標關聯性審核。煙粉塵、固體廢物、重金屬等環境統計指標要基本合理,有明顯變化的,要有新增實質性減排措施支撐並有文字説明。
三、環境統計數據要與歷史數據相銜接。開展行業多年數據比對分析,確保重點行業企業能源消耗、主要産品産量、污染物排放等指標年度變化處於合理區間。對異常數據要做好分析核實,加強審核把關,避免出現年度不合理波動。
四、做好減排核查核算全口徑清單補充完善工作。在每年年初核定的重點行業減排核算全口徑清單的基礎上,根據新增排放量核算情況,補充完善企業名單及相關資訊,核實規範企業名稱、組織機構代碼等基礎資訊,並於每年環境統計數據初報工作開展前,將補充完善後的重點行業全口徑清單上報我部總量司。
五、健全環境統計數據協調會商機制。環境統計主管部門要主動加強與監測、環評、環監、污防等部門的協商對接,相關部門掌握的污染源日常監管情況、污染治理設施運作狀況等要充分體現在環境統計中,確保環境統計數據準確反映行業發展狀況和污染治理工作實際情況。
環境統計是環境管理的基礎。各地要按照總量減排要求認真做好六廠(場)一車重點行業環境統計工作,加強審核把關,保證數據品質。我部將適時通報環境統計填報錯誤、相關指標邏輯關係不匹配、數據明顯不合理的單位。
環境保護部辦公廳
2014年5月14日
抄送:環境保護部各環境保護督查中心、中國環境監測總站、環境保護部環境規劃院、環境保護部資訊中心,中石油、中石化、華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司,神華集團有限責任公司。