關於2015年全國“12369”環保舉報工作情況的通報

各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生産建設兵團環境保護局：

　　2015年，各級環保部門積極貫徹落實新修訂的《環境保護法》要求，以“12369”環保微信舉報和“12369”環保舉報熱線為重要抓手，著力解決了一大批關係公眾切身利益的環境問題。現將有關情況通報如下：

　　一、總體情況

　　2015年，在各級環保部門的共同努力下，全國“12369”環保舉報工作平穩推進，成效顯著。其中“12369”環保微信舉報于6月5日正式開通，已覆蓋除西藏外的所有省份和地市，以及40%以上區縣。各級“12369”環保舉報熱線認真做好電話和網路舉報的受理和查處工作，有力維護了公眾環境權益。截至2015年底，“12369”環保微信舉報收到並辦理公眾舉報13719件，環境保護部“12369”環保舉報熱線受理群眾電話及網上舉報1145件。

　　從微信舉報辦理、熱線運作管理、熱線舉報辦理等方面的檢查情況來看，北京、重慶、浙江、福建、四川、寧夏等省（區、市）工作成績突出，特提出通報表揚。

　　二、存在問題

　　儘管“12369”環保舉報工作取得了較大進展，但與環境管理工作的實際需要和公眾日益增長的環境品質訴求相比，仍然存在不小差距，主要表現在：

　　（一）熱線網路不暢通。全國仍有近半數省（區）未開通省級特服號碼。青海、新疆、西藏、雲南、湖南、河南、山東、黑龍江、吉林、內蒙古個別地市在4次抽查中有3次以上未能接通（見附件1）。

　　（二）舉報辦理不及時。全國共31件微信舉報未按期受理，其中新疆、黑龍江、江蘇、河北、海南各有4件以上；共126件微信舉報未按期辦結，其中江西、黑龍江、河南、上海、雲南各有8件以上；廣東、吉林、內蒙古、青海、新疆生産建設兵團共7件電話舉報未按期辦結（見附件2、3）。

　　（三）查處落實不到位。一些地方對公眾舉報環境問題解決不徹底，同一事項反覆舉報的情況時有發生。我部受理超過3次的舉報共45件，其中河南、內蒙古和山東各有4件以上（見附件4）。

　　（四）舉報反饋不規範。全國有18件電話舉報查處完畢後未向舉報人反饋辦理情況，其中湖北、廣東、安徽、黑龍江、吉林各有2件以上（見附件3）。微信舉報答覆不規範問題較為普遍，一些地區反饋資訊中多次出現要素不完整、用語不準確等問題，有的甚至出現明顯錯誤。

　　三、下一步工作要求

　　（一）認真受理環保舉報。各地環保部門要加強重點案件督辦，進一步明確回訪工作要求，加強對查處工作的檢查和監督，從源頭上解決環境污染問題、化解矛盾糾紛。加大資訊公開力度，積極公開舉報程式和辦事流程，及時公佈公眾舉報件辦理情況，充分發揮媒體和公眾監督作用。切實做到“有報必接、違法必查，事事有結果、件件有回音”。

　　（二）充分發揮環保微信舉報作用。省級環保部門要對市、縣級微信舉報工作情況進行督查督辦，確保每一件微信舉報得到及時處理和答覆。加大宣傳力度，充分發揮公眾參與環保監督作用，讓每一部手機都成為一個移動監控點，每一名公眾都是一位環保監督員。

　　（三）著力推進環保舉報數據聯網。各地環保部門要積極推進數據整合和系統聯網工作，配合實現“部-省-市-縣”環保舉報資訊全國聯網。加強大數據研究和應用，通過統計分析及時發現環境熱點、焦點、難點問題，為環境管理提供決策依據。

　　附件：1.2015年全國省、地市級“12369”環保舉報熱線運作情況

　　　　　2.2015年各地微信舉報受理辦結情況表

　　　　　3.2015年“010-12369”環保舉報熱線受理舉報件處理情況

　　　　　4.2015年重復舉報企業列表

　　環境保護部辦公廳

　　2016年2月26日