關於徵集2019年度排污許可技術規範項目承擔單位的通知

各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生産建設兵團環境保護局，環境保護部各直屬單位，各國家環境保護重點實驗室和工程技術中心，有關高校和科研院所：

　　為滿足排污許可制度實施工作需要，進一步完善國家環境保護標準體系，根據《國家環境保護標準制修訂工作管理辦法》（國環規科技〔2017〕1號）和中央財政資金管理有關規定，我部決定提前開展2019年度排污許可技術規範項目承擔單位徵集工作。現將有關事項通知如下：

　　一、申報要求

　　（一）申報單位應具有與申報項目相關的工作背景和技術能力，熟悉國家環境保護政策、法律、法規和標準。

　　（二）申報單位具備獨立法人資格、獨立銀行賬戶和健全的財務制度。

　　（三）申報單位應充分了解國家排污許可制度及相關法律法規，掌握行業生産工藝及産排污現狀，具備開展排污許可證申請與核發技術規範編制工作的能力。

　　（四）申報單位須在申報前確定協作事宜，明確協作單位的名稱、分工和協作經費比例等事項。協作單位數量不得超過5家，協作經費分配應符合相關經費管理規定。

　　（五）同一法人單位不得有2個以上團隊申報同一項目。同一單位（環境保護部所屬正司級單位以二級單位計）不得既作為項目申報單位，又作為其他單位的協作單位申報同一項目，也不能同時作為不同單位的協作單位申報同一項目。

　　（六）正在承擔標準項目（凡未發佈的項目均為正在承擔的項目）10項（含）以上的單位（環境保護部所屬正司級單位以二級單位計），或者正在承擔標準項目2項（含）以上的個人，2019年原則上不得申報新項目。行政審查有明確暫緩或暫停等要求的項目除外。

　　（七）申報人應為申報單位的在職人員，具有高級專業技術職稱，以及較高的學術水準、開拓創新能力和較強的組織協調能力，過去三年沒有標準信用管理不良記錄。申報人不得同時申報3個（含）以上的項目。

　　（八）項目一經申報，原則上不得更換項目負責人。

　　不符合上述規定的申請視為無效申請，不得參與評審。

　　二、承擔單位徵集和確定方式

　　標準項目承擔單位採用公開徵集、自願申報、擇優選取的方式確定。請項目申報單位對照2019年度排污許可技術規範項目指南（見附件1），填寫申報表（見附件2），于2017年12月5日前將申報表的紙質文件（一式三份）和電子文件反饋我部規劃財務司。規劃財務司統一組織申報單位答辯，經專家質詢和論證，擇優確定項目承擔單位（答辯時間初步定於12月9日至17日期間，地點另行通知。請提前準備10-15分鐘彙報演示材料，著重介紹對擬申報項目的理解、擬採取的技術路線和準備開展的主要工作、相關科研及標準工作經驗、人員安排及經費預算）。

　　根據評審結果，若某項目所有申報單位均不能達到承擔該項目的要求，可撤銷該項目。

　　三、申報材料的編制與報送要求

　　（一）申報單位應充分調研行業基本情況，産污環節、排放口及污染物排放情況，調研標準執行情況，確定應納入排污許可管理範圍的排放口及污染物。提出許可排放限值、合規判定要求的確定思路及實際排放量的核算方法，考慮與自行監測、環境管理臺賬與執行報告、可行技術等的銜接配套，加強對標準服務於排污許可證申請與核發工作的可操作性分析。申報材料應充分體現上述內容，詳述技術路線、工作內容、時間安排與資金需求，技術規範制訂的主要研究工作應在2018年基本完成。

　　（二）按照資金預算管理要求，細化項目工作經費使用方案（如開展調研和測試工作的次數和數量等）,根據項目任務實事求是申報。

　　（三）電子郵件標題和郵寄材料信封請註明“2019年度排污許可技術規範項目申報”，申報表電子文件名統一為“項目序號-項目名稱-申報單位名稱-規劃財務司”。

　　（四）申報材料的電子件請發送至聯繫人郵箱，紙質文件請寄送至指定聯繫人，不接受當面報送材料。

　　四、聯繫人及聯繫方式

　　聯繫人：環境保護部規劃財務司 趙軍、童莉

　　通信地址：北京市西城區西直門南小街115號

　　郵遞區號：100035

　　電話：（010）66103145

　　郵箱：biaozhun2016@126.com

　　附件：1.2019年度排污許可技術規範項目指南

　　　　　2.國家環境保護標準制修訂項目申請表

　　環境保護部辦公廳

　　2017年11月17日

　　附件1

2019年度排污許可技術規範項目指南