機關各部門，各派出機構、直屬單位黨委、黨總支、黨支部：

　　現將《環境保護部2013年直屬機關黨建工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

　　附件：環境保護部2013年直屬機關黨建工作要點

中國共産黨環境保護部

直屬機關臨時委員會

2013年3月6日

　　抄送：中央國家機關工委，部領導、黨組成員，總工程師、核安全總工程師，直屬機關黨委委員。

　　附件

環境保護部2013年直屬機關黨建工作要點

　　2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實現“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年，環境保護部直屬機關黨建工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神、中央國家機關第二十七次黨的工作會議暨第二十五次紀檢工作會議和2013年全國環保工作會議精神，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍，探索機關黨建促進生態文明建設的新思路新舉措，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，著力建設學習型、服務型、創新型黨組織，努力提高機關黨建科學化水準，為推動生態文明建設，探索在發展中保護、在保護中發展的環保新道路提供堅強保證。

　　一、深入學習貫徹黨的十八大精神，指導環保黨建工作實踐

　　（一）深化十八大精神的學習宣傳。按照部黨組和《關於深入持久學習貫徹黨的十八大精神的通知》要求，把學習貫徹十八大精神作為首要政治任務，作為幹部培訓和專業會議的重要內容，指導各級黨組織適時組織黨員領導幹部集中培訓，深入學習領會十八大報告、新黨章和習近平總書記重要講話精神。繼續利用網路媒體、資訊交流、展板等宣傳載體，營造深入學習貫徹十八大精神的濃厚氛圍。

　　（二）圍繞環保中心工作推進十八大精神的貫徹落實。認真開展“生態文明建設實踐與思考——環境保護部走基層學習十八大精神主題聯學活動”，探索機關黨建促進生態文明建設的經驗做法。指導各級黨群組織立足本職，圍繞環境保護亮點重點難點熱點問題，深入開展形式多樣的學習實踐活動，把學習十八大精神的成果轉化為推進完成污染減排任務、加強PM2.5監測和綜合治理、深化重點流域污染綜合防治等十項重點任務的有效措施，並抓好貫徹落實。

　　二、加強理論武裝，堅定黨員幹部理想信念

　　（三）以中心組學習為龍頭，發揮政治引領作用。協助部黨組中心組做好全年理論學習計劃和相關組織工作，參加中央國家機關理論學習交流活動，規範管理部屬各部門各單位黨委（黨組）中心組學習，並宣傳推廣典型經驗，發揮示範引領作用，以中心組學習帶動各級黨組織和黨員的學習。

　　（四）加強理想信念教育，大力弘揚中國環保精神。繼續深入學習孟祥民等環保系統先進人物的典型事跡，開展“強信念、倡新風、作表率”青年幹部理想信念教育活動，深化“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動，持續開展環保青年志願者服務隊活動，健全學雷鋒活動長效機制，大力弘揚中國環保精神，深化社會主義核心價值體系建設。

　　（五）加強學習型黨組織創建，提升黨員幹部能力水準。組織黨員幹部參加工委組織的部長報告會、部級領導幹部歷史文化講座、紫光閣論壇和“強素質 作表率”讀書活動。充分利用網路平臺，開展黨員線上學習活動。圍繞馬恩經典原著和新聞網路、危機管理、國防安全、國土整治、政策法規、環保NGO作用等社會重點熱點焦點問題和環保業務知識，認真開展“提高生態文明水準，探索環保新道路”系列講座，打造環保部機關學習品牌。

　　三、加強基層黨組織建設，夯實黨的工作基礎

　　（六）推進基層黨建工作創新。加強對各類黨組織分類指導，加大對新成立黨組織幫助力度。開展“踐行黨的群眾路線，總結支部工作法”活動，推進基層黨建工作機制創新、組織設置創新、方式方法創新。

　　（七）加強黨務幹部隊伍建設，紮實做好黨員幹部教育、培訓、管理、服務和發展工作。加強基層黨組織&&人隊伍建設，配齊配強“兩委”書記和黨務幹部。開展好“深入基層查實情、聯繫群眾轉作風”主題黨日活動。繼續組織好黨員幹部黨校輪訓工作，抓好專職黨務幹部、入黨積極分子、紀檢幹部、工會婦女青年組織等培訓班。進一步規範挂職鍛鍊黨員的教育、管理、服務工作，提高發展新黨員品質，健全黨員能進能出機制，完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，做好老黨員、老幹部服務工作。

　　（八）擴大黨內基層民主。建立完善保障黨務公開制度落實的工作機制。嚴格黨內組織生活，提高領導班子民主生活會品質，完善黨建考核機制，健全黨內情況通報、黨內選舉、黨內民主決策、黨員黨性定期分析、民主評議等制度。

　　四、改進工作作風、密切聯繫群眾，建設為民務實清廉機關

　　（九）抓好中央政治局“八項規定”的貫徹落實。按照中央政治局“八項規定”和部實施辦法的要求，印發《關於進一步貫徹落實中央改進作風八項規定，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的通知》，協同有關部門指導、監督、檢查各級黨組織抓好落實，進一步營造務實高效、風清氣正的良好氛圍。

　　（十）認真指導環保系統黨建工作，深化黨風政風行風建設。認真貫徹落實中央《關於加強行業系統基層黨建工作的指導意見》，通過環保系統精神文明建設座談會等形式，加強對環保系統黨建和行風建設的指導，以影響群眾健康突出環境重點難點問題、生態文明示範點市（縣）環保局和環保窗口部門單位為重點，提高機關黨建工作促進生態文明建設能力。

　　（十一）深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央統一部署，認真開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，堅持突出為民務實清廉主題，突出解決人民群眾關心的實際問題，突出提高做好群眾工作能力，突出領導幹部為重點，達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。建立健全部直屬機關黨建聯繫點制度和領導幹部調查研究制度，完善深入基層的組織保障機制，宣傳推廣踐行黨的群眾路線先進基層黨組織的經驗。

　　五、嚴明黨的政治紀律，加強反腐倡廉建設

　　（十二）嚴明黨的紀律。配合相關部門加強對黨員幹部貫徹落實黨的十八大精神、中央關於經濟社會發展重大決策部署，自覺遵守和維護黨章，認真執行各項制度和紀律特別是政治紀律情況的監督檢查，確保政令暢通。

　　（十三）深化懲治和預防腐敗體系建設。按照十八屆中央紀委二次全會和國務院第一次廉政會議精神，認真籌備開好2013年全國環保系統黨風廉政建設視頻工作會議。及時簽定黨風廉政建設責任書，並將責任制要求與年終領導班子和領導幹部述職述廉結合起來，進一步完善處級幹部廉政檔案制度，抓好權力運作監控機制監督檢查，確保權力在陽光下運作。

　　（十四）加強反腐倡廉宣傳教育。開展“學黨章、守紀律、作表率”黨風廉政教育月活動，開展多種形式的理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育，重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，加強廉政文化建設。每逢重要節日和重大活動，以會議、文件、手機短信等形式提出廉政要求，做到警鐘長鳴。

　　（十五）嚴肅查辦違紀違法行為。按照工作分工，認真做好群眾信訪舉報核查工作，嚴肅查處違法違紀行為。

　　六、發揮制度保障作用，全面提高機關黨建科學化水準

　　（十六）提高黨建科學化水準。繼續完善直屬機關黨建工作五個長效機制，探索黨建工作著眼大局、融入中心、體現出來的新鮮經驗。組織黨務幹部開展系列體驗活動，促進黨建工作進一步融入中心工作。

　　（十七）落實黨建工作責任制。完善各部門各單位黨建工作責任體系，形成黨委（黨組）書記負總責、分管領導具體抓、司局長（行政負責人）“一崗雙責”、層層抓落實的工作局面。完善黨建工作考核評價辦法，健全黨建與行政考核相結合的工作機制。

　　七、加強群團組織建設，營造和諧文明機關氛圍

　　（十八）充分發揮群團組織聯繫和服務群眾的作用。結合“三八”婦女節、“六一”兒童節，舉辦“建美麗中國，展巾幗風采”主題活動、“六一綠色風尚少兒才藝展示”和職工賽詩會活動，引導黨員幹部倡導綠色生活從我做起，帶動社會綠色風尚。探索服務職工的新模式，堅持做好“送溫暖、送健康、送服務”工作，加強人文關懷和心理疏導。開展豐富多彩的群眾性文體活動，推進和諧機關文化建設。

　　（十九）充分發揮環保青年突擊隊作用。組織青年幹部到一線和窗口調研實踐，了解民生民情。開展環保青年微網志活動，引導青年幹部參與環保社會宣傳及輿論引導。與各部委、地方環保系統、社區、部隊等組織知識競賽、攝影比賽、演講研討、科普宣傳等形式多樣的青年聯學聯誼活動。