對十二屆全國人大三次會議第5592號建議的答覆
陳越良等10名代表:
您們提出的“關於加快老鷹岩水電站開發的建議”由我部會同中國國電集團辦理。經研究,現答覆如下:
大渡河是我國十三大水電基地之一,我部高度重視該流域水電開發,積極推動水電環境影響評價工作。按照“做好生態保護的前提下發展水電”的總體要求,堅持“生態優先、統籌考慮、適度開發、確保底線”的基本原則,對大渡河干流規劃的29個梯級,已批復17個,有力推動了該水電基地有序開發。
老鷹岩水電站是列入規劃的梯級電站。2005年,《四川省大渡河干流水電規劃調整報告》及其環境影響報告書審查意見提出,因為安順場鎮特殊的歷史地位和石棉縣的移民安置難度兩大制約因素,應進一步研究老鷹岩河段的開發方式。
2011年,中國水電顧問集團成都勘測設計院編制完成了《四川省大渡河老鷹岩河段水電開發方式研究報告》及其環境影響報告書,推薦該河段按老鷹岩一級、老鷹岩二級和老鷹岩三級開發方案進行開發,初擬裝機容量分別為22萬千瓦、27萬千瓦、16萬千瓦。
2012年,我部印發的《關於四川省大渡河流域幹流水電開發環境影響回顧性評價研究報告有關意見的函》提出,下爾呷、老鷹岩一級、二級、三級共4個梯級,存在社會或生態環境制約因素,需進一步研究,應慎重開發,並提出“進一步深化老鷹岩河段開發方式的研究”的要求。
據了解,中國水電顧問集團成都勘測設計院近期編制了《四川省大渡河老鷹岩河段水電開發方式研究補充報告》,推薦該河段按老鷹岩一級、老鷹岩二級方案進行開發, 初擬裝機容量分別為22萬千瓦、35萬千瓦。目前,項目尚處於基本建設程式的預可行性研究階段,未進入可行性研究階段,也未開展項目環境影響評價工作。
2015年3月,我部印發的《中華人民共和國環境保護部公告(2015年第17號)》規定,在跨界河流、跨省(區、市)河流上建設的單站總裝機容量50萬千瓦及以上水電站項目的環境影響評價文件由我部審批。建議有關方面做好《四川省大渡河老鷹岩河段水電開發方式研究補充報告》相關工作,建設單位編制完成項目環境影響報告書後,報具有審批許可權的環境保護主管部門審批,我部將做好相關指導和服務。
感謝您們對環境保護的關心和支援,也希望繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
聯繫人:環境保護部環境影響評價司 步青雲
電話:(010)66556490
環境保護部
2015年7月20日
抄送:全國人大常委會辦公廳(聯絡局),國務院辦公廳,中國國電集團,四川省人大常委會。
環境保護部辦公廳2015年7月21日印發