狀  況

　　全國部分生態系統功能有所改善，但總體生態系統服務功能不強，生物多樣性下降趨勢尚未得到有效遏制，遺傳資源不斷喪失和流失，外來入侵物種危害嚴重。特別是近年來受全球氣候變暖等自然因素影響，加之人為開墾、超載過牧、破壞生態用地等影響，主要生態環境問題依然突出。

　　物種及瀕危物種  2010年，在繼續鞏固15個野生動植物物種拯救保護成果的基礎上，對近80種珍稀瀕危野生動物強化了野外巡護、監測並實施了棲息地恢復試點，促進環境的優化。繼續強化大熊貓、朱鹮、金絲猴、鶴類等珍稀瀕危野生動物人工繁育，250多種野生動物經人工繁育種群持續擴大，其中，大熊貓圈養數量達到312隻、朱鹮種群總數由800余只增長到約1600余只。繼續進行麋鹿、野馬放歸自然的工作，並開展了塔裏木馬鹿、黃腹角雉放歸自然的工作。繼續加強老虎、朱鹮、波斑鴇等野生動物保護國際合作，促進中國保護水準的提高。目前全國受威脅的野生植物約超過4000種，其中約1000多種處於瀕危狀態，受威脅的種類佔全部種類的15%～20%。據國家林業局于1997～2003年開展的首次全國重點保護野生植物資源調查結果顯示，百山祖冷杉、銀杉、華蓋木和落葉木蓮等55種野生植物的野外種群低於穩定存活界限。為進一步加強野生植物保護，2010年繼續開展對極小種群野生植物的拯救保護，推進蘇鐵、蘭科植物等瀕危野生植物的野外回歸試驗項目。

　　自然保護區  截至2010年底，全國已建立各種類型、不同級別的自然保護區2588個，保護區總面積約14944萬公頃，陸地自然保護區面積約佔國土面積的14.9%。其中，國家級自然保護區319個，面積9267.56萬公頃。

　　濕地保護  2010年，首次建立了中央財政濕地保護補助專項，安排資金2億元，用於補助國際重要濕地、濕地自然保護區和國家濕地公園，開展濕地監控監測和生態恢復等工作。認真履行《濕地公約》，強化中國履行《濕地公約》國家委員會的作用，順利實施中澳、中德、中美等國際合作項目。目前，全國已建立各級濕地自然保護區550多處，國家濕地公園試點145處，國際重要濕地37處。

　　生物多樣性  中國是世界上生物多樣性最為豐富的12個國家之一，擁有森林、灌叢、草甸、草原、荒漠、濕地等地球陸地生態系統，以及黃海、東海、南海、黑潮流域海洋生態系統等。擁有高等植物34984種，居世界第三位；脊椎動物6445種，佔世界總種數的13.7%；已查明真菌種類1萬多種，佔世界總種數的14%。

　　中國生物遺傳資源豐富，是水稻、大豆等重要農作物的起源地，也是野生和栽培果樹的主要起源中心。據不完全統計，中國有栽培作物1339種，其野生近緣種達1930個，果樹種類居世界第一。中國是世界上家養動物品種最豐富的國家之一，有家養動物品種576個。

　　部分生態系統功能不斷退化。中國人工林樹種單一，抗病蟲害能力差。90%的草原不同程度退化。內陸淡水生態系統受到威脅，部分重要濕地退化。海洋及海岸帶物種及其棲息地不斷喪失，海洋漁業資源減少。

　　物種瀕危程度加劇。據估計，中國野生高等植物瀕危比例達15%～20%，其中，裸子植物、蘭科植物等高達40%以上。野生動物瀕危程度不斷加劇，有233種脊椎動物面臨滅絕，約44%的野生動物呈數量下降趨勢，非國家重點保護野生動物種群下降趨勢明顯。

　　遺傳資源不斷喪失和流失，外來入侵物種危害嚴重。一些農作物野生近緣種的生存環境遭受破壞，棲息地喪失，野生稻原有分佈點中的60%～70%已經消失或萎縮。部分珍貴和特有的農作物、林木、花卉、畜、禽、魚等種質資源流失嚴重。一些地方傳統和稀有品種資源喪失，外來入侵物種已對農業、林業生産造成嚴重破壞，造成巨大經濟損失。

措施與行動

　　【國家級自然保護區綜合管理】  制定並印發了《自然保護區綜合科學考察規程（試行）》。建立了自然保護區評審衛星遙感監測制度，不斷提升保護區劃建和調整的科學性和合理性。組織開展了2010年國家級自然保護區能力建設專項資金項目的申報和篩選，中央財政安排資金1.5億支援48個國家級自然保護區能力建設。環境保護部聯合國土資源部、水利部、農業部、國家林業局、中國科學院和國家海洋局等部門對河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南等6省區的69處國家級自然保護區進行了管理評估。加強涉及自然保護區開發建設活動的監督管理。組織開展了全國自然保護區專項執法檢查，重點對涉及自然保護區的開發建設活動進行了檢查，調查處理了一些涉及國家級自然保護區的違規事件。

　　【《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃》（2011～2030年）】  《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃》（以下簡稱《戰略與行動計劃》）編制工作由環境保護部&&，中國履行《生物多樣性公約》工作協調組組織20多個部委共同參與。于2007年4月啟動，歷時4年。2010年5月18日，李克強副總理主持召開2010國際生物多樣性年中國國家委員會全體會議，審議通過了《戰略與行動計劃》。2010年9月15日，溫家寶總理主持召開國務院常務會第126次會議，審議並原則通過了《戰略與行動計劃》。2010年9月17日，《戰略與行動計劃》正式發佈。