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制度體系 |
共42項。正在開展24項;已完成18項,包括: 1.印發綠色機關、綠色社區、綠色家庭、綠色企業、綠色學校等11個深圳市“無廢城市”細胞創建工作指引; 2.全面推進機關單位和酒店旅館生活垃圾源頭減量; 3.深入推行加強版“限塑令”、“綠色外賣”、“光碟行動”和“凈菜入城”,並制定《2020年深圳市郵政行業生態環境保護工作要點》,加快推進“綠色快遞”; 4.制定《深圳市生活垃圾分類管理條例》,修訂《生活垃圾分類設施設備配置標準》和《住宅區生活垃圾分類操作規程》,印發《深圳市生活垃圾分類標誌》(深城管〔2020〕57號),起草深圳市各種場所生活垃圾分類指引宣傳折頁的文字初稿,全面推進生活垃圾強制分類; 5.開展生活垃圾按量收費區域性試點實踐方案設計,推進生活垃圾計量收費制度實施; 6.規範綠化垃圾分類收集、運輸、處理的作業流程,做好綠化垃圾分類收運處置; 7.發佈深圳市2020年戰略性新興産業發展扶持計劃第一批項目申報指南,對相關項目予以扶持; 8.編制《深圳市率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典範行動方案》,納入綠色發展相關工作任務; 9.印發《深圳市發展和改革委員會關於組織開展2020年園區迴圈化改造工作的通知》,推動園區迴圈化改造,並編制《深圳市生態工業園區創建規範指引》(徵求意見稿),推動生態工業園區建設; 10.印發《深圳市一般工業固體廢物規範化整治實施方案》,開展一般工業固體廢物規範化整治; 11.印發《建築廢棄物排放限額標準》、《建築廢棄物減排與綜合利用技術標準》、《深圳市住房和建設局關於印發<2020年深圳市勘察設計、節能綠建、裝配式建築和科技標準工作要點>的通知》(深建設[2020]6號)、《2020年深圳市勘察設計、節能綠建、裝配式建築和科技標準工作要點》和《深圳市裝配式建築項目實施情況季度報告(2020年第一季度)》,編制《深圳市建築廢棄物減排與綜合利用激勵辦法》(徵求意見稿),全面發展綠色建設,推動建築廢棄物源頭減量; 12.編制《電鍍線路板等行業污染物排放處理工藝升級改造實施方案》和《深圳市生態環境局關於報送源頭減量、資源化利用等先進工藝的通知》,草擬《深圳市危險廢物經營單位考評管理辦法》,加強危險廢物全過程監管; 13.修訂《深圳市基本農田保護區管理辦法》,編制《農藥包裝廢棄物回收指南》,推進“美麗田園”建設,推動農業減廢增效; 14.印發《深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應用財政補貼實施細則》; 15.修訂《深圳經濟特區生態環境保護條例》(草案)、《深圳市餐廚垃圾管理辦法》(初稿)、《餐廚垃圾處理財政補貼指導價方案》、《深圳市建築廢棄物綜合利用企業監督管理辦法》(徵求意見稿),補充完善固體廢物依法治廢法律體系; 16.編制《深圳市綠色機關考評細則》、《深圳市綠色社區評價規範》、《深圳市綠色家庭評價規範》、《深圳市綠色企業評價規範》、《深圳市綠色學校評價規範》、《深圳市水質凈化廠污泥源頭減量技術指引》等文件初稿,打造綠色發展和綠色生活標準體系; 17.編制《深圳市環境衛生設施總體規劃(2019-2035)》、《深圳市河道底泥處理處置佈局規劃》、《深圳市建築廢棄物治理專項規劃》(初稿),《深圳市污泥處置對策研究與佈局規劃修編(2016-2035)》(修改稿),制定固體廢物專項規劃頂層設計; 18.編制《深圳市“無廢城市”建設試點任務進度安排表》、《深圳市“無廢城市”建設試點工作制度》。 |
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技術體系 |
共9項。正在開展5項;已完成4項,包括: 1.圍繞固體廢物資源再生等技術領域,重點支援10項基礎研究、技術攻關項目,組織研究機構、企業聯合編制申報國家重點研發計劃“固廢資源化”重點專項,推廣先進適用污染防治技術; 2.龍崗區與一帶一路環境技術中心保持緊密聯繫,及時掌握一帶一路環境技術中心平臺固廢源頭減量、資源綜合利用、無害化處置相關的先進技術; 3.持續加強人才隊伍建設,加大力度引進人才,對於符合深圳市高層次人才認定條件的固廢領域人才,按政策做好人才確認和配套政策服務; 4.組織建築廢棄物綜合利用企業積極申報“無廢城市”先進適用技術,與特建發環境科技公司、綠髮鵬程、申佳原等建立溝通機制,支援開展建築廢棄物綜合利用關鍵技術開發及産業化研究。 |
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市場體系 |
共13項。正在開展7項;已完成6項,包括: 1.做好有害垃圾分類收運處置市場建設,全市有害垃圾的收運處理量達到399kg/日; 2.提高綠色製造服務能力建設,建立深圳市綠色工廠、綠色産品、綠色園區、綠色供應鏈創建項目庫,已培育6家第三方綠色製造諮詢服務機構; 3.市財政已通過市生態環境局2020年度部門預算安排962萬元,用於保障“無廢城市”建設有序推進; 4.強化稅務調控手段,落實現有資源綜合利用增值稅等稅收優惠政策; 5.推動完成深圳市900多家企業完成2019年度企業環境信用評價工作,並編制環保專項資金管理辦法,將“環境信用評價結果為環保不良企業(紅牌)的項目”列入負面清單,暫停專項資金補助; 6.擴大環境污染強制責任保險,不斷推進環境污染強制責任保險試點工作,應用落實環境污染強制責任保險實施辦法,開展重點行業重點區域環境污染強制保險投保企業投保和風險防控培訓,指導投保企業建立健全環境風險防控體系。 |
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監管體系 |
共12項。正在開展4項;已完成8項,包括: 1.完成燃煤電廠、生活垃圾焚燒發電廠爐渣資源化利用情況摸底調查,嚴格監管爐渣處置去向,燃煤電廠爐渣均運往建材廠生産水泥或制磚利用,南山、鹽田、寶安、龍崗4座能源生態園均已開展了爐渣資源化利用工作; 2.完成燃煤電廠粉煤灰資源化利用情況摸底調查,健全粉煤灰資源化利用監管臺賬,深圳媽灣電力有限公司、華潤電力(海豐)有限公司産生的爐渣和粉煤灰為生産水泥和建材的原材料,基本實現資源化利用; 3.對産生固體廢物的建設項目環評審批,重點關注固體廢物污染防治要求,確保環評內容符合技術導則要求; 4.結合第二次污染源普查和省固體廢物資訊平臺數據,要求各管理局建立一般工業固體廢物企業臺賬情況,並督促企業嚴格落實申報登記制度,目前已完成申報登記企業3472家; 5.開發固體廢物智慧監管資訊系統,已初步完成固廢監管系統中的醫廢、危廢、一般工業固廢的模組開發,實現醫廢與危廢從産廢、運輸、處置等全流程的監管;一般工業固廢與省固廢平臺打通,實現一般工業固廢省市平臺間的數據交換; 6.積極推行固體廢物處置設施第三方監管模式,提高處置設施運營管理水準和污染治理水準,提升監管的效率和專業化程度; 7.通過微網志、微信公眾號、短視頻平臺等多渠道鼓勵強化社會監督,進一步暢通投訴舉報渠道,及時處理信訪案件,鼓勵公眾依法參與工業固體廢物和危險廢物污染防治社會監督; 8.創建自然學校8所,創建環境教育基地14家,3家環境設施向公眾開放,其中,2019年鹽田能源生態園接待330批次參觀團共計約35000人次。 |
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項目工程 |
共24項。正在開展13項;已完成11項,包括: 1.基本建成廢舊傢具處理設施,正在對廠區環境進行改造提升,進一步優化技術工藝; 2.南山二期、寶安三期、龍崗3大能源生態園陸續投産,目前全市生活垃圾焚燒處理能力達到17425噸/日,基本實現全量焚燒; 3.龍華、坪山、光明、深汕生活垃圾處理項目正常推進,其中坪山、光明生活垃圾焚燒發電項目已完成項目選址研究工作,龍華正在開展項目選址、林地使用審批,深汕已完成可研和項目建議書,外觀設計完成初步成果; 4.為提高垃圾焚燒飛灰安全處置能力,南山能源生態園已開展電漿飛灰熔融技術項目,已完成可研編制,正在進行工程設計;東部環保電廠垃圾焚燒飛灰無害化處置設施建設正常推進,累計完成總進度的55%;龍華、光明、深汕特別合作區正在開展相關前期工作; 5.列入中央環保督察任務的大鵬新區水頭、佰公坳、大林坑三個鎮級填埋場已完成整改驗收; 6.持續推進綠色工廠示範創建,新增國家級綠色工廠9家,累計建成國家級綠色工廠24家,鼓勵企業創建綠色供應鏈,新增1個綠色供應鏈,累計完成4個綠色供應鏈認定; 7.2020年工業設計發展扶持計劃創新成果轉化應用資助項目已完成合規性初審、專家評審等工作,目前正在開展現場考察;2020年工業設計發展扶持計劃工業設計領軍企業資助項目已完成合規性初審、專項審計等工作,目前正在開展專家評審; 8.建成坪山宏恒星工程渣土泥砂分離綜合利用項目,年設計處理能力達到33萬立方米,該設施于2020年4月底投入生産運營;現正推進第大鏟灣三期臨時裝船點配建工程渣土泥砂分離綜合利用項目,該項目已有5條生産線投入試運營,年設計處理能力達到650萬立方米; 9.光明區、龍崗區、龍華區、坪山區和大鵬新區積極推進建築廢棄物受納場所建設,其中白花建築廢棄物受納場已具備納土條件,辦理審批手續準備納土,大鵬新區新大土地整備項目已啟動納土,受納渣土約100余萬方,並納入全市建築廢棄物智慧監管系統; 10.建成投産深圳市澤源能源股份有限公司平湖水質凈化廠污泥製作生物質燃料棒項目(100噸/日)、鬱南環境園糞渣製作生物質燃料棒項目(100噸/日),打通韶能集團新豐生物質發電廠、國粵集團韶關湞江區煤矸石發電廠末端處置産業鏈,實現廢物資源化利用,為一般工業固體廢物資源化利用探索新路子; 11.全面推進污泥就地減重減容,建設水質凈化廠廠內污泥幹化設施,目前已建成17個深度脫水設施,建設華潤電力(海豐)有限公司燃煤耦合污泥發電項目,一期已經投産,規模達到1500噸/天。 |