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建立系統整合、高效協同、整體智治、普惠共用的新型城市樣板
浙江全域“無廢城市”建設交出綠色答卷

2022-01-27

2022-01-27
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  在浙江虎哥環境有限公司分揀中心,偌大的廠房裏,工作人員正幹得熱火朝天,從一袋袋垃圾中挑選出塑膠、玻璃、紡織品等可回收物後,再分別打包裝箱,送往各地的下游再生企業。每一件廢舊品都被打上條碼,只要一掃描,在哪個環節、正在進入何種工序,都能進行全程監控。
  “從源頭上,我們利用到府回收、兌換環保金等方式鼓勵居民分類,實現垃圾減量。在居民‘乾濕兩分’的基礎上,將幹垃圾精細化分揀為九大類40余個小類,將可回用的作為原料供給有資質的再生企業,2020年資源化利用率達到97%以上。”公司副總裁胡少平介紹。
  廢舊品搖身一變成為可迴圈利用的寶貴資源,這正是浙江省全域穩步推進“無廢城市”建設的縮影。2020年,浙江率先在全國推進全省域建設“無廢城市”,並將深化“無廢城市”建設納入浙江高品質發展建設共同富裕示範區的重要內容和建設生態文明先行示範省的重要任務。“無廢城市”創建近兩年來,成效如何?
  圍繞補齊固體廢物處理能力短板,浙江省已建成生活垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設施130座,危險廢物利用處置能力較2015年增長191%、醫療廢物年處置能力超過14萬噸,基本實現設區市“産處平衡”。圍繞打通固體廢物收運“最後一公里”,全省建成小微企業危險廢物集中統一收集平臺94個,64個縣(市、區)設立工業固體廢物回收分揀中心193個,覆蓋工業企業12萬餘家。農藥廢棄包裝物回收點已覆蓋88個涉農縣(市、區),回收率90%以上,並在全國較早實現生活垃圾“零增長”、原生垃圾“零填埋”。
  形成全民共建大格局
  這些具有浙江辨識度、全國引領性的重要成果背後,是浙江富有創新的路徑探索。
  在頂層設計的優化引領下,浙江省精心繪製“無廢”藍圖。《浙江省全域“無廢城市”建設工作方案》《浙江省全域“無廢城市”建設工作指標體系(試行)》《浙江省全域“無廢城市”建設管理規程》相繼出爐,明確提出産廢無增長、資源無浪費、設施無缺口、監管無盲區、保障無缺位、固體廢物無傾倒的“六無”要求,構建産廢源頭減量化、收集轉運專業化、資源利用最大化、處置能力匹配化、高壓嚴管常態化、管理手段資訊化、齊抓共管制度化等“十化”任務體系。
  在此基礎上,浙江省於今年3月下旬成立分管副省長為組長、19個省級部門共同參與的省全域“無廢城市”建設工作專班及辦公室,5月上旬實現省市縣三級“無廢專班”全覆蓋,並將“無廢城市”建設納入美麗浙江建設年度目標責任制,形成條抓塊統、上下貫通的工作格局。
  “無廢城市”創建的熱潮也在浙江各地掀起:杭州市、寧波市和金華市在“虎哥”回收模式以外,涌現出“鯨魚”“靈貓”“搭把手”“考拉”等生活垃圾及再生資源回收模式;嘉興市深入推進小微收集平臺規範化建設運營,實現服務區域全覆蓋、小微企業全收運、處置過程全閉環;義烏市採用工業垃圾收運和再生資源回收“兩網融合”模式,再生利用率達100%;寧波箭嶺村實現農業農村廢物從源頭減量到資源化利用的閉環格局,以全民“無廢”繪就美麗鄉村新畫卷……
  此外,浙江省還印發工廠、園區、學校、醫院、鄉村、工地、景區等七大類“無廢城市細胞”建設指南,已累計建成“無廢城市細胞”1755個。如今,無廢理念正以潤物無聲的姿態走入人們生産生活的方方面面,浙江大地正變得越來越清朗、協調、綠色。
  數字化探索治廢之道
  在數字化浪潮之下,如何為全國“無廢城市”數字化、智慧化探路?在浙江,一塊電子屏就可實時展現全省各地“無廢城市”建設總體進展情況。“聰明”治廢,源於部省共建全國“無廢城市”數字化改革試點的第一項核心成果——“浙江無廢指數”。
  “‘浙江無廢指數’參考指標主要包括工業固體廢物産生強度、每人平均生活垃圾日産生量、建築垃圾産生強度等9項,可以科學客觀反映、評估省市縣三級固體廢物減量化、資源化、無害化水準及政府管理成效,形成省市縣三級‘無廢城市’畫像,為及時優化‘無廢城市’建設目標任務提供決策支援。”浙江省生態環境廳土壤與固體廢物化學品處相關負責人介紹,下一步,還將不斷完善和豐富指標構成,引領固體廢物治理體系和治理能力現代化。
  今年10月,浙江省上線發佈省市縣三級聯動、部門多跨協同、企業社會融入的“浙裏無廢”數字化綜合應用系統,構建“1+7+N”(即1個統一門戶,五大類固體廢物閉環管理模組以及無廢指數、社會共建兩大功能模組,N個小切口多跨應用場景)的“無廢城市”數字化“四梁八柱”,全省固體廢物數字化閉環監管“一張網”正在紮緊織密。其中,危險廢物、工業固體廢物管理模組已覆蓋企業23萬家,實時監控危險廢物轉移50萬批次,並與省交通運輸廳“浙運安”系統、省衛生健康委“智慧醫療”系統實現連通,有效提升決策管理能力,被評為浙江省數字化改革第二批“最佳應用”之一。
  “下一步,浙江省將以‘減量化、資源化、無害化’為著力點,以減污降碳協同增效為關鍵,不斷深化‘十四五’時期‘無廢城市’建設,助力城市綠色低碳轉型,為高品質發展建設共同富裕示範區、繪好新時代‘富春山居圖’做足成色、擦亮底色。”上述負責人表示。
  見習記者王雯

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