11月,各地按照“以案促建 提升環境應急能力”專項活動方案要求,總結經驗成效、分析存在問題,持續推動“南陽實踐”、應急演練和能力建設等重點工作。
一、專項活動進展情況
深入推進“南陽實踐”。截至11月底,全國所有省份均編制完成“十四五”時期“南陽實踐”實施方案,明確了“十四五”實施河流清單及時間安排。各地積極推動2021年“南陽實踐”實施工作,重慶市組織召開2021年“南陽實踐”工作視頻推進會,要求全市生態環境部門倒排工期,因地制宜打造“南陽實踐”重慶模式,確保年度任務按時、保質完成。江蘇省泰州市組織召開“南陽實踐”推進會,邀請華南環境科學研究所專家介紹“南陽實踐”應用方法,有序推進重點河流實施。海南省海口市完成巡崖河、南面溝和鐵爐溪等3條河流“南陽實踐”實施,並組織開展應急演練對環境應急響應方案進行檢驗。
紮實開展應急演練。江西、廣東兩省以東江流域省界上游尋烏縣一輛危化品運輸車輛側翻罐體泄漏導致河流污染為背景,聯合開展應急演練,檢驗提升贛粵兩省協同處置突發水污染事件能力。安徽省開展無腳本環境應急演練,省生態環境廳根據企業排污許可證資訊,臨時要求地方生態環境部門對含特徵污染物的盲樣定性和定量分析,並開展溯源排查和應急處置,檢驗各地應急監測能力以及對企業日常監管的熟悉程度。四川省舉辦新冠肺炎疫情防控背景下嘉陵江流域環境應急演練,演練落實全過程疫情防控要求,檢驗部門間協作配合和上下游協同聯動能力,為探索常態化疫情防控背景下突發環境事件應急處置工作提供了實踐經驗。
持續推動能力建設。重慶市舉行全市生態環境系統應急能力大比武,比武由應急裝備展示交流、環境應急理論考試、環境應急實戰三個部分組成,10支參賽隊伍圍繞突發環境事件應急接警、應急響應、指揮調度、現場處置、應急監測、資訊報送、調查評估等方面同場競技。安徽省馬鞍山市針對環境應急力量薄弱問題,在市執法支隊增設生態環境應急管理辦公室,同時組建市環境應急專家庫,加強環境應急管理和專家隊伍建設。河南省濮陽市投資1000余萬元,在全市重點河道支流新建20個水質自動站站點,在河道重點污染源入河排污口安裝視頻線上監控,提升地表水監測預警能力。甘肅省慶陽市不斷暢通和拓寬資訊獲取渠道,在全市8個縣(區)、116個鄉鎮、1261個行政村、21個市直部門、26戶重點企業中組建了環境應急資訊員隊伍,形成了完整的環境應急資訊報送網路。
總結提升穩步推進。江蘇省生態環境廳組織召開全省“以案促建 提升環境應急能力”工作研討會,全面總結前期工作經驗,通報今年以來全省專項活動開展情況及存在問題,13個設區市生態環境局分別做了交流發言。山西省生態環境廳組織召開全省“以案促建 提升環境應急能力”階段工作總結會議,對各市專項活動自查整改階段工作進行了點評,呂梁市、長治市、太原市分別做了典型經驗交流,對自查不徹底、進度滯後的市作出批評。
二、資訊報送情況
2021年11月1日-11月30日,32個省級生態環境部門共報送專項活動資訊93篇。江西報送18篇,安徽、四川分別報送9篇,江蘇報送7篇,重慶、貴州分別報送6篇,海南報送4篇,北京、湖北、廣東分別報送3篇,遼寧、河南、山西、浙江、青海、廣西分別報送2篇,上海、天津、黑龍江、吉林、河北、山東、湖南、雲南、甘肅、西藏、內蒙古、新疆、兵團分別報送1篇。本月福建、陜西、寧夏未報送資訊。
生態環境部篩選審核各地報送資訊,在部官網“以案促建 提升環境應急能力”專欄共發佈資訊12條。其中10月專項活動資訊月報1條,嘉陵江“1·20”甘陜川交界斷面鉈濃度異常事件典型案例1條,其他分別選自重慶、山東、山西、安徽(2條)、湖北、四川、貴州、海南、黑龍江等地專項活動資訊。