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地方做法 | 湖南省以技術規範和資金保障為重點 ​紮實推進入河排污口排查整治工作

2023-02-27

2023-02-27
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  “遇到相關問題根本不用慌,翻翻對應的入河排污口規範文件,答案就輕鬆可得。”最近幾年入職的生態環境新兵,總會聽到前輩這樣的話語。
  2018年,新組建的生態環境部整合相關部門職能,落實中央部署,創新工作思維,明確提出“水陸統籌、以水定岸”,全面啟動入河入海排污口排查整治工作。
  這項工作量大、專業性強的生態環境新工作,湖南省生態環境系統同志們現在覺得已不難上手,得益於包括規範體系的指導以及技術資金等全方位的支撐和保障。
  串聯“查測溯治”的技術規範體系
  2021年12月,《湖南省入河排污口溯源技術指南(試行)》(以下簡稱《技術指南》)印發,對排污口分類要求、溯源精度要求、多源頭溯源要求、溯源技術方法、溯源過程規範等內容予以明確。
  在此之前,多數省市的入河排污口排查均採用市政領域的管網普查方法。面對全國各地差異頗大的水網情況,普查技術要求往往與生態環境領域污染溯源要求存在一定差異。
  “該《技術指南》內容全面,技術可行,可操作性強,可作為湖南省入河排污口溯源的工作依據與技術指導。”去年7月在長沙召開的《技術指南》評審會上,來自湖南大學、湖南農業大學等單位的專家對《技術指南》反覆論證,最後得出這樣的評價。
  以工作標準的體系化,促進工作開展的規範化,關於入河排污口排查整治工作,湖南省一直在積極探索:
  《湖南省長江入河排污口整治參考要求(試行)》制定印發,對各類排污口對應水質評價指標、標準與等級進行規定,同時提出排污口整治參考要求;
  制定《湖南省長江入河排污口整治驗收標準與銷號程式的指導意見(試行)》,修訂《湖南省入河排污口監督管理辦法》,構建排污口整治銷號與長期管理體系;
  制定並印發《湖南省入河排污口標誌牌樹立細則》,在國家標準的基礎上進一步細化標誌牌豎立的樣式、類型等事項要求。
  系列探索下,一整套涉及監測、溯源、整治銷號、日常管理的入河排污口排查整治工作規範體系逐步建立,指導著一線排污口排查整治工作有條不紊開展。
湖南省印發的入河排污口相關政策文件
  綜合施策保障工作穩步開展
  除了規範的技術體系,湖南省入河排污口相關工作中,一支隊伍發揮著重要的作用。
  這支由湖南省生態環境廳組建、湖南省環科院&&的隊伍中,來自湖南大學、湖南農業大學、湖南省水科院、湖南省環境科學學會等科研單位的專家成為了中堅力量。
  入河排污口相關工作科學性如何,在實踐中是否可行,對於這些問題,專家團隊提出專業建議,為工作的順利開展提供技術指導。
  此外,去年頒布的《湖南省水污染防治資金“十四五”重點支援方案》中,入河排污口規範化建設被納入項目支援方向。包括湘江衡陽段入河排污口規範化建設、岳陽湘陰縣入河排污口規範化建設等項目得到重點支援。
  近年來,湘江幹流六個市州為保障入河排污口相關工作的投入也不斷加大。初步統計,6市州累計總投入近70億元。其中,長沙、株洲、衡陽累計投入均過10億元。
  省、市的入河排污口工作開展情況日新月異,如何能夠隨時掌握、總結、上報工作最新動態?
  湖南省建立了“湖南省入河排污口工作簡報”制度,每半個月刊發一期簡報,一個季度刊發一期典型案例,調度相關市州工作開展情況,並及時將工作開展情況向生態環境部有關司局、省委督查室、省政府辦公廳進行彙報。
  此外,湖南省充分利用廣播、電視、報刊、網路、官微、自媒體等途徑,積極開展入河排污口排查整治宣傳,相關工作多次在媒體上得到報道。2022年10月中國環境報專版報道長沙入河排污口整治工作。
  規範整治讓排污口展新顏
  規範體系的指導,技術資金的支撐,近年來湖南省入河排污口工作取得了顯著成效。截止目前,已基本完成監測、溯源、標誌牌樹立等工作,並按要求完成2022年度的整治任務,即完成整治立行立改問題排口789個,完成整治20%的長期整改及規範化建設年度整治任務259個。
  湘潭港,湖南省重要的內河大港,其中8座貨運碼頭均被納入湘潭市入河排污口整治清單。曾經,這裡的水環境污染問題一直困擾著湘潭市。
  在第二輪第三批中央生態環境保護督察期間,督察組明確指出,湘潭市在推進港口、碼頭污染防治方面,存在企業主體責任不落實、部門監督管理失職失責、地方政府重視不夠等問題,湘潭市部分港口、碼頭污染防治設施難以滿足運作需要,雨污水排入湘江問題突出。
  針對這些問題,湘潭市人民政府啟動港口碼頭環保問題階段性綜合整治工作,對沿江碼頭排口開展整治:在碼頭作業面增設導流排水溝,封堵湘江側低窪位置圍堰缺口,新建初期雨水分離井、初期雨水池,提高廢水和初期雨水收集能力,從根本上避免雨污水溢流湘江;進一步對廢水處理站進行提質改造,鋪設港區至濱江路市政污水管網的廢水排放管道,將地面沖洗廢水、車輛清洗廢水等生産廢水、經化糞池處理後的生活污水以及碼頭作業面初期雨水,經廢水處理站處理達標後回用,剩餘部分排入九華污水處理廠處理達標後外排,做到“無死角”管控所有廢水。
湘潭港建成的污水管網
  湘潭市港口碼頭環境的綜合整治,只是湖南省入河排污口整治工作的一個縮影,全省正在如火如荼地推進相關工作。株洲市、永州市制定的2022年入河排污口整治清單,需完成的入河排污口整治任務,截至2022年8月已完成80%以上;衡陽市已完成136個入河排污口的立行立改任務,77個入河排污口的規範化建設和長期整改任務……
  入河排污口整治,帶來的是湖南在水環境品質改善方面的優異成績:2021年湖南省147個國考斷面水質優良率達到97.3%,排名全國第4位;534個省考斷面水質優良率達到96.1%,其中,長江幹流湖南段和湘資沅澧四水幹流131個省考斷面全部達到或優於II類。
 

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