2025年,來自浙江工商大學“綠見浙裏 築夢青村”暑期社會實踐團志願者們赴浙江多地開展生態環境普法活動。這場以青春之力播撒法治種子的生動實踐,成為2025年浙江省生態環境“十百千萬”普法行動中的一抹亮色。
自“八五”普法啟動以來,全省生態環境部門以“美麗浙江 與法同行”為主題,構建起“頭雁領學、青春普法、企業踐法、基層説法”的全鏈條普法體系,從執法現場到雲端平臺,從行業車間到田間地頭,一場場生動的生態環境普法實踐,正持續為綠色高品質發展注入澎湃動能。
“頭雁領航”示範帶動
浙江生態環境部門緊抓“關鍵少數”,充分發揮領導幹部尊法學法守法用法的示範&&作用,以“頭雁領航”帶動“群雁齊飛”。浙江省生態環境廳主要負責人履行法治建設第一責任人職責,把普及生態環境法規、推進依法行政作為生態文明建設的重要保障,對法治宣傳教育工作作出重點部署,法治教育同時被納入每年開展的市、縣生態環境局長崗位培訓重要內容。
目前,浙江生態環境“廳局長來講法”主題宣講活動已開展100余場,實現省、市、縣三級生態環境部門領導班子講法全覆蓋。
“省生態環境廳領導開展全省性法治宣講,各市、縣分局負責人結合本地執法案例、企業合規需求與基層治理痛點,通過現場講法、視頻培訓、電臺直播等多元形式開展靶向宣講,全系統領導幹部運用法治思維解決問題的能力顯著提升,學法用法守法蔚然成風。”浙江省生態環境廳政策法規處處長朱恩青介紹。
同時,浙江生態環境部門建立完善廳(局)黨組理論學習中心組集體學法制度,把法律學習作為機關政治理論學習的重要內容,將學法同政治學習、理論學習同步安排落實。聚焦新制修訂的生態環境法律法規,浙江省生態環境廳黨組第一時間專題學習並部署要求全省各級生態環境部門先學一步、&&落實。
“《浙江省生態環境保護條例》《浙江省固體廢物污染環境防治條例》《浙江省土壤污染防治條例》等法律法規出臺後,省生態環境廳會同有關部門,在全省範圍內開展了系統性、多層次、廣覆蓋的宣貫工作,包括舉辦新聞發佈會、專題報告會、‘雙微’實時條文解讀等,各地政府及生態環境部門也積極開展了專題學習,營造了領導&&、部門&&、上行下效、上下貫通的良好氛圍。”朱恩青表示。
聚焦新時期生態環境普法面臨的“新”與“難”,浙江還成立了“環境司法省部專家服務團”,在環境立法研究與制度建言、創新生態環境損害賠償模式、協助執法與證據固定、提供環境法律政策解讀及合規指引等方面,推動環境法治與普法宣傳深度融合,打通專業普法“最後一公里”。
“比如,在某跨省固廢傾倒案中,服務團成員提供了全方位的法律與技術支撐,相關案例入選司法部指導案例,為全國各地類案辦理提供了示範。”朱恩青介紹。
精準護航綠色發展
如何讓生態環境法律法規從“文書”走向“現場”,直達市場主體?秉承“執法先送法,監管先服務”的理念,浙江以生態環境普法助力企業綠色發展。
“這次普法培訓,不僅結合行政處罰典型案例解讀了《金華市五金涂裝行業環境保護專項合規指引》(以下簡稱《指引》)相關要點,還給每家企業都發放了合規風險點自檢表,對照自檢表就可以快速了解自身哪個環節存在環境違法風險,和不及時整改所面臨的行政處罰,我們一定會履行好環保主體責任。”金華永康某五金涂裝企業負責人由衷表示。
五金涂裝行業是永康五金支柱産業鏈上的關鍵一環。為降低企業違法風險,永康變被動監管為主動服務,在《指引》出臺後,面向相關企業開展精準普法活動。金華市生態環境局永康分局召集執法隊員組織培訓,邀請法律顧問針對《指引》中的難點和案件裏的違法點進行詳細講解,抽調執法骨幹組建專項普法指導合規服務隊,進企業開展合規指導幫扶。
“我們以定制化的方式,實現普法內容與企業生産經營各環節精準對應,讓企業從‘被動聽’轉向‘主動學’,違法率明顯下降,2025年度適用一般處罰程式的處罰案件同比下降49.47%。影響更深遠的是,企業從‘要我合規’轉向‘我要合規’,主動升級設備、改用環保原料,行業綠色轉型步伐加快。我們希望通過這種精準、可感的方式,讓法治成為企業的內生需求,讓合規經營成為行業的新常態。”金華市生態環境局永康分局政策法規科負責人駱永介紹。
送“法”到府,寧波市鄞州區還打造“鄞商説”政企面對面與“生態學堂”精準普法雙平臺,已累計普法幫扶企業超650家次,避免行政罰款額超1500余萬元。
“專業人員‘手把手’指導,聽得懂、用得上,希望生態環境部門工作人員多來企業走走,多給我們宣傳法律法規,也希望有更多像生態環境‘鄞商説’這樣的溝通平臺,給企業傳遞更多正能量。”寧波宏緯食品有限公司負責人在參加了生態環境“鄞商説”活動後高興地説。
這場始於普法的變革,正在重塑發展底色。鄞州區生態環境滿意度實現八年持續提升,並在2025年取得“得分提高、全市排名上升、全省排名持平”的“兩升一平”佳績。
浙江還聚焦企業環保合規核心需求,創新“普法+競賽”模式,聯合省司法廳、團省委連續舉辦兩屆浙江省企業生態環境法律知識競賽,搭建企業學法交流、成果展示平臺。競賽緊扣企業生産經營實際,編制涵蓋8大類51項法律法規的近千道題庫,開發微信學法答題小程式,線上線下同步發力,展現了企業合規發展的良好風采。
全民參與凝聚合力
普法“接地氣”,才能“有活力”。浙江不斷創新生態環境普法宣傳方式方法,構建“大普法”格局,讓生態環境法治力量在多元共治中迸發。
日前,在溫州市圖書館正門廣場,一年一度的“生態環境公益一條街”普法宣傳活動如約開幕。法律諮詢臺、圖文並茂的案例展板、精心印製的環保法律知識小冊子逐一鋪開,便迅速引來眾多市民駐足圍觀。
現場,生態環境、司法、法院、檢察院等相關部門及環保社會組織化身“普法攤主”,開展“面對面、零距離”的生態環境保護普法宣傳與法律諮詢服務。工作人員發放精心編印政策解讀資料,用通俗易懂的語言解讀《排污許可管理條例》《溫州市生態環境服務機構管理條例》等核心法律法規、地方性環保條例及最新政策動向。
“環保普法宣傳還能‘擺攤’,很有新意。我了解了個人低碳生活義務、環境違法行為監督舉報渠道等知識,收穫很大,對生態保護法律責任、日常環保行動有了清晰認知!”市民張女士感嘆道。
“生態環境公益一條街”普法宣傳活動舉辦八年來,累計發放宣傳資料超10萬份,直接接待群眾諮詢逾2萬人次。
平湖“平小環”三團行唱響普法共治曲,臨安開展珍稀瀕危野生植物保護專項普法行動,鎮海黃背包志願者協會以環保志願服務形式推進普法,嘉興市探索“精辦一個、警示一批、規範一行”的普法新路徑,湖州“自然夥伴計劃”助力社區普法宣傳......隨著基層生態環境普法力量不斷凝聚,全社會共同參與生態環境保護的法治氛圍也日益濃厚。
目前,浙江已連續兩年創新開展浙江省大學生生態環境法治行活動,省內十余所高校2000余名師生志願者組建百支團隊,深入鄉村、社區、校園、企業開展普法志願服務,針對農民、青少年、企業職工等不同群體,開展“環保法治課堂”“便民普法服務”“社區法律義診”等差異化活動,輻射受眾上萬人次。
與此同時,浙江還印發《浙江省基層生態環境普法員隊伍建設工作方案》,打造浙江省基層生態環境普法員隊伍,首批共招募近5000名來自不同行業、年齡的基層普法員,推動生態環境普法深度融入基層治理與日常生活。
下一步,浙江將持續深化普法行動,讓法治力量融入美麗浙江建設全過程,推動全省生態環境治理體系和治理能力現代化水準不斷提升。
來源:中國環境APP 作者:王雯