天目湖地處蘇、浙、皖三省交界處的常州市，包括沙河、大溪兩座大型水庫，是我國東部丘陵地區以飲用水為核心功能的水庫，承擔著近80萬居民的飲用水供給任務。

　　突出問題：上世紀九十年代以來，天目湖受坡地農業開發和水産養殖快速發展影響，水質狀況不能穩定達標，氮磷濃度逐漸上升，藻類數量迅速增加，飲用水安全受到影響。

　　主要做法：一是建立健全水源地綜合保護機制，創新推動跨界聯保共治。面向天目湖生態環境綜合治理與保護需求，建立黨政主要領導負責，多部門參與的水源地生態環境保護工作領導小組，設立常設機構有效統籌各方力量，形成上下聯動、層層落實的水源地保護體系。2017年出臺《常州市天目湖保護條例》，使天目湖成為江蘇省立法保護的縣級飲用水源地。2020年啟動《天目湖流域污染控制與水質提升三年行動方案（2020-2022年）》，總投入超10億元，全面推動天目湖流域綜合治理。2016年起與安徽省郎溪、廣德共建“蘇皖合作示範區”，2018年11月，《蘇皖合作示範區發展規劃》獲國家發改委批復，跨區域全方位合作與環境績效考核橫向補償取得成效，綠色生態農業模式獲得群眾廣泛歡迎，合計清退青蝦養殖池塘2880畝，區域聯保共治形成良好格局。二是注重科技支撐能力建設，強化污染物精準治理。設立天目湖流域生態觀測研究站，建立天目湖流域水質目標管理平臺，採用巡測、自動站、無人機、無人船、衛星遙感等手段，開展天地空一體化長期綜合觀測，科學指導天目湖流域污染物精準減排和生態保護與修復。編制水庫及流域一體化的《天目湖地區生態環境保護規劃》，自2015年以來，組織實施水質提升三年行動，科學推進流域污染物分期、分類、分區減排，山水林田湖草生態全面修復。三是開展全方位系統治污，大力削減入湖污染量。以流域治理、退耕（退漁）還湖、生態修復、污水處理等生態保護工程為抓手，全方位削減污染物排放。近年來累計整治關閉礦山宕口23個、高爾夫球場1家。搬遷工業企業25家、取締養殖企業130家，完成170家“散亂污”企業治理，拆遷水庫周邊農戶300余戶，退茶2.1萬畝，新增濕地16000余畝，流域內250個自然村生活污水納管處理。四是持續實施河湖水生態修復，有效建立河湖生態緩衝帶。對天目湖上游的洙漕河等4條主要河道共計31公里進行水生態修復，建設多級生態水位調節壩保障河流濕地水位，將河流周邊養殖塘洼地清退後與河流進行聯通，形成河漫灘濕地及旁路濕地組成的河流生態緩衝帶，新增河流濕地3.2平方公里，實現“有河有水，有魚有草”，修復後洙漕河總氮攔截凈化能力由26%上升到36%，總磷攔截凈化能力由36%上升到57%。水庫庫體周邊第一山脊線以內坡地、庫灣及河口區開展退耕退茶，恢復生態林與濕地，累計恢復自然岸線7.6公里，形成41.5 平方公里的庫周生態緩衝帶，對岸坡暴雨徑流沖刷、入庫河流及溝渠污染進行高效攔截，自然岸線提升了15%，河湖水環境容量及生態景觀得到顯著改善。

　　治理成效：經過多年系統治理與保護，天目湖水質持續改善，2011至2021年，沙河水庫和大溪水庫水質由III類提升至II類。總磷總氮濃度明顯下降，2019—2021年綜合營養狀態指數≤50。天目湖生態用水保障率多年平均超過85%，自然岸線率達到86.8%。河湖水生動植物得到有效保護，生物多樣性穩中向好。

　　經驗啟示：常州市通過建立完善的水環境綜合保護長效機制，全力踐行生態優先的發展理念，深入推進天目湖流域污染防治攻堅，探索出一條人水和諧綠色轉型發展的新路徑，可為跨界水源地聯保共治提供借鑒。