2025年4月,國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設行動。為全面推進美麗河湖保護與建設,強化優秀案例示範引領作用,“美麗河湖優秀案例”欄目展播第三批優秀案例好經驗好做法,供各地互相學習借鑒。
湖北省荊門市漳河水庫
惠澤荊門等三地的漳河水庫,是沿岸群眾特別是荊門人民的重要飲用水源,是荊門市的母親河。
突出問題
曾經為了發展經濟,漳河水庫周邊各類工礦企業無序擴張,餐館遍地,築壩攔汊、網箱養殖十分常見。此外,漳河水庫還面臨農業面源、生活垃圾和旅遊船舶等污染威脅,經濟社會和生態環境協調發展矛盾十分突出。
漳河湖面清理前 漳河湖面清理後
主要做法
荊門市從黨委、政府到各職能部門,以抓鐵有痕、踏石留印的態度,靶向施策、對症下藥,切實做好“立”“建”“管”“治”“防”“補”六字文章,取得了突出成效。
一是堅決“立”。出臺《漳河水庫“三圈”範圍線規劃》《荊門市漳河水庫保護與利用開發總體規劃》《荊門市漳河水源環境保護規定》《荊門市人民政府關於進一步加強漳河水源保護的決定》等十余部規章制度和法律法規,為漳河保護立下規矩。
二是著力“建”。在湖北省率先設立漳河流域生態環境保護綜合執法支隊。做實兩套專班,選聘60名專管員,將漳河水庫全流域90個核心村支部書記(主任)聘為義務監督員,彌補漳河水庫基層環境監管末端缺位。由湖北省生態環境廳&&,建立漳河水庫荊(門)襄(陽)宜(昌)三地聯席會議機制,協調解決跨區域生態保護問題。
三是全面“管”。開展漳河水庫三年集中攻堅行動,依法政策性關停轄區12家煤礦、19家煤場、5家沙場,關停飲用水源保護區內14家農莊(民宿)。依法關停禁養區內57家畜禽養殖場。徹底拆除漳河水庫444口養殖網箱、75處築壩攔汊。2023年,荊門市組織多部門清理整治漳河庫區14處非法船塢平臺,一舉解決了多年來未處理的“頑疾”。
四是徹底“治”。大力實施漳河庫區管網工程,改造並建成污水收集管網65公里。全域推進生活垃圾處理和生活污水治理,著力補齊農村生活污水垃圾治理短板。將漳河水庫申報為良好湖泊試點,累計投入3億元,完成愛飛客濕地、漳河機場核心區等生態修復工程。投資2400萬元,建成飲用水水源二級保護區緩衝帶。
五是強力“防”。設立以保護整個水系為目標的水源數據監管中心,在漳河水庫飲用水源地建成漳河水質自動監測站。
六是大力“補”。自2021年起,每年安排資金450萬元,開展生態環境保護補償,並實行將生態補償資金直補到村(社區)新模式,獲財政部肯定。
漳河築壩攔汊整治前 漳河築壩攔汊整治後
治理成效
一是實現了良好的生態效益。2016年以來,漳河水庫年均水質達到Ⅰ類,連續多年出現有“水中大熊貓”之稱的桃花水母及“飛羽大熊貓”之稱的中華秋沙鴨,“一庫清水”還成為藍喉蜂虎等珍稀動物的棲息家園。
二是實現了良好的經濟效益。漳河庫區的漳河蜜橘、蜂糖李、果凍橙、清水蝦等特色農産品打上了“生態牌”,極大地提升了産品附加值,俏銷省內外,助推庫區群眾走上致富路。
三是實現了良好的社會效益。漳河風景區係4A級景區,被譽為湖北的“小馬爾地夫”,常年遊客如織。荊門以舉辦愛飛客飛行大會、漳河環庫自行車賽等帶動運動休閒旅遊産業發展,加快“綠水青山”轉化“金山銀山”,將漳河打造成“兩山”理念的創新實踐基地。
庫心群島“荊門馬爾地夫”
經驗啟示
荊門市委市政府深入貫徹落實習近平生態文明思想,始終堅持“生態優先、保護第一”的原則,通過立規矩、強投入、建機制,探索建立了以流域為重點的執法隊伍和多支管護力量,創新實現生態補償直補到戶,助推了綠色生態發展全域推進,可為重要生態功能區高水準保護與高品質發展提供借鑒。