近日，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設行動。為全面推進美麗河湖保護與建設，強化優秀案例示範引領作用，“美麗河湖優秀案例”欄目展播第三批優秀案例好經驗好做法，供各地互相學習借鑒。
西藏自治區林芝市尼洋河
尼洋河又稱“娘曲”，藏語意為“神女的眼淚”。河流全長307.5公里，年徑流量220億立方米，流域面積15459平方公里，是工布地區的母親河。
突出問題
尼洋河流域生態環境總體較好，但水資源時空分佈不均，生態環境脆弱敏感，農村面源污染較為突出，流域記憶體在河灘林草面積萎縮、水源涵養能力下降、冰川退縮、草場退化、水土流失等生態問題。
生態修復前 生態修復後
主要做法
一是構建多元齊抓共治新格局。林芝市立足西藏創建國家生態文明高地的決策部署，著眼于全流域系統治理，加強水利、生態環境、住建、自然資源等部門聯動機制。建立市委書記、市長雙總河長制度，拓展建立“河（湖）長+檢察長+警長”聯動協作制。完善生態補償制度，形成覆蓋面較廣的生態保護綜合補償體系。“十三五”期間，累計兌現生態崗位資金3.53億元。建立和完善部門監管、企業自律、社會監督相結合的治水長效機制，形成政府、企業、公眾共治的治水體系，倡導聯動治水、全民參與，形成了聯合共治的新局面。
植被恢復前 植被恢復後
二是治水“組合拳”標本兼治。水資源方面，為實現水資源的可持續性，林芝市打出保護、治理、修復、安全保障“組合拳”。優化城鄉供水格局；切實加快城市備用水源建設，建立水資源承載能力監測預警機制；全面落實《西藏自治區節水行動實施方案》；制定了《尼洋河生態流量（水量）保障實施方案》。水環境方面，建成尼洋河綜合治理與保護工程，流域內各類污染物排放得到有效控制。河道綜合治理長度共計45.29公里，新建護岸總長32.74公里，加固堤防1.61公里，新建排洪渠0.69公里。水生態方面，積極推進流域生態環境保護項目實施，加強河湖生態修復和保護。自2016年以來，投入完成生態保護與建設等各類生態安全屏障項目110個，落實資金10.5億元。2018-2023年，共計放流各類魚苗91.2萬尾，新增人工造林面積27.8萬餘畝，治理沙化土地19.3萬餘畝，撫育森林41萬餘畝、整治草場濕地1200畝。嚴格按照《河道管理條例》編制採砂規劃，減輕人類活動對河流核心區環境的影響。
生態修復前 生態修復後
治理成效
林芝市始終堅持生態保護第一，推進尼洋河生態環境保護和可持續發展，走出了一條有河有水、有魚有草、人水和諧的生態優先、綠色發展之路。經過水資源保障、水環境治理、水生態修復及日常維護的“組合拳”治理，有效改善了尼洋河流域的水生態環境現狀，國控斷面水質穩定維持在Ⅱ類。實現重要江河水功能區達標。生物多樣性顯著提高，魚類資源增至2目4科10屬，包括異齒裂腹魚、拉薩裂腹魚、尖裸鯉、黑斑原鮡等多種保護魚類和特有魚種。林芝市巴宜區榮獲“國家生態文明建設示範區”和“兩山”實踐創新基地雙稱號。此外，林芝市還被授予“國家森林城市”稱號，“十三五”期間，11.43萬人次通過生態崗位受益，年每人平均增收3500元，促進了人與自然和諧的可持續發展。
高原桃花節
經驗啟示
林芝市按照“建立管護機構、明確管護責任、落實管護經費、統一管護標準、嚴格管護考核”的要求，形成政府、企業、公眾共治的治水體系，倡導聯動治水、全民參與，為尼洋河流域水生態環境保護提供了有力保障，可為高原地區生態敏感水體水生態環境保護提供借鑒。
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