“一聽到這個消息，我們整個園區的企業都奔相走告，終於等到了這一天。”浙江省溫州羽茜鞋業有限公司負責人馬女士接過環保專管員關於環評文本的修改意見，欣喜地説。

　　普查之初，馬女士還跟其他企業負責人一樣，擔心成為普查對象會被環境執法人員查處，現在卻因普查獲得最大的“環保改革紅利”。

　　在溫州市7萬多家普查工業源中，環評率偏低，當地將普查數據應用於工業企業環保審批改革，幫助企業和第三方機構快速完成現狀環評編制，為生態環境管理提供了強力支撐。

　　用“活”普查數據，這是浙江省開展第二次全國污染源普查工作的一個縮影。

　　“拉網式”核查全覆蓋，行業會審築牢品質生命線

　　“普查數據是環境管理的基礎，要全面落實生態環境部對普查數據‘真實、準確、全面’的品質要求，確保全省高品質完成定庫工作。”浙江省生態環境廳廳長方敏強調。

　　如何緊緊扭住數據品質這個牛鼻子？浙江省普查辦嚴格品質控制管理體系，建立健全“省—市—縣”三級一體的普查責任體系和數據品質溯源制度，實現普查數據可核查、可追溯、可問責。各級普查機構依照“審核—整改—復核”的迴圈流程，採取人工日常審核、輔助軟體審核與集中審核三線並行的形式對普查數據開展審核，審核發現的問題第一時間反饋至普查第一線整改，確保普查數據真實準確。

　　“我們的老廠房已拆除，新公司又還未建成投産，但我們沒有被遺漏，普查人員依然到府為我們服務。”江山馨派家居有限公司負責人姜慶陽給到府進行污染源普查的工作人員豎起了大拇指。

　　為確保普查對象應查盡查、不重不漏，浙江省匯聚了全省技術力量先後開展了4輪品質核查。同時，開展“行業會審”，邀請省統計局、省公安廳交管局、省建設廳、省農業廳、省商務廳等部門專家對普查匯總數據進行審核比對，並邀請相關工業行業協會專家、省環境工程技術評估中心專家，對主要工業行業産污大戶進行清單審核，嚴守數據品質“生命線”。

　　五個“拳頭”共同發力，先試先行創新普查模式

　　污染源普查是一項宏大的系統工程，普查對象種類繁多，數量極為龐大，而民營企業又佔了普查對象的極大比例。尤其是在溫州，小微製造業發達，全市185個鎮街中，有48個重點鎮街的普查對象超過500家。如何才能按時保質地完成入戶調查？

　　溫州不等不靠、先行先試，動員了市、縣、鎮、村四級行政資源開展全市域、全方位、各類源的入戶試填試報工作，逐步摸索出了“普查辦領導、鎮街帥導、社區村居督導、普查對象主導、第三方輔導”的“五導”入戶調查工作機制。

　　范蕭湘是溫州市平陽縣水頭鎮麻園村的一名普通駐村幹部，面對村裏的污染源具體情況，她可謂是如數家珍：“根據國家下發的底冊，麻園村有115家企業。經過我們調查發現，115家裏面有82家已經停産關閉或不屬於普查範圍的。另外，發現有新增1家沒有營業執照的但有排污的（作坊），總共有34家進入普查範圍。”

　　實際上，駐村幹部、村兩委幹部、大學生村幹部、網格員等社區村居人員對各個村（即普查小區）的情況瞭如指掌，以范蕭湘為代表的社區村居人員在清查階段，就發揮了重要作用。溫州各地普查辦還建立了獎勵機制，鼓勵街道駐村網格員提供更多的“廠中廠”資訊，避免普查對象漏查。

　　而在溫州鹿城區，也有一支執行力強的普查“生力軍”——南塘大媽護河隊，這支環保志願隊伍的38個成員都是本地的退休阿姨。據統計，溫州全市共有16個環保志願者組織和行業協會，近萬人參加普查，助力普查清查建庫。

　　市、縣普查辦作為“主力軍”領導、鎮街（網格員）作為“地方軍”領辦、公益組織作為“志願軍”領路、第三方機構作為“雇傭軍”填寫表格，溫州創新普查模式，高品質地繪製出一幅全市的污染源地圖。

　　支撐環境管理決策，做好普查“後半篇”文章

　　浙江省積極推動普查成果落地，普查數據及基本資訊已在水環境治理、重污染行業整治、環境風險管控、環境執法、固廢管理等多個方面發揮了關鍵性作用，普查階段性成效逐步顯現。

　　寧波市生態環境局鎮海分局正式委託中國環境科學研究院啟動《鎮海區環境承載力與生態文明建設戰略研究》。“此次研究所用的數據均來自第二次全國污染源普查，這些環境基礎數據對於制定區域生態文明建設戰略乃至經濟社會發展戰略、促進鎮海區乃至寧波市的綠色發展，有著極為重要的意義。”課題組主要成員、寧波市環科院副院長劉中表示。

　　“污染源普查作為生態環境領域的基礎性工作，將普查成果數據資料轉換為全省各級生態環境部門管理決策的參考和依據，是普查工作的出發點和落腳點，也是普查目的、意義所在。”浙江省生態環境廳第二次全國污染源普查工作辦公室相關負責人表示，為充分發揮普查“一個數據庫，一張污染源地圖，一套核算方法”作用，浙江省已將“污染源普查成果在‘十四五’生態環境保護中的應用研究”作為“十四五”規劃研究的一項重要基礎內容，為“十四五”生態環保工作開好局提供更多有益的對策建議。同時，浙江省已全面完成33個行業6.92萬家排污單位的“摸、排、分、清”目標任務，有效提升了排污許可清理整頓工作效率。

　　見習記者王雯  記者晏利揚