2017年6月27日，省政府辦公廳印發《關於成立四川省第二次全國污染源普查領導小組的通知》，標誌著我省第二次全國污染源普查（簡稱“二污普”）工作正式啟動。

　　2017年12月18日，省政府辦公廳印發《四川省第二次全國污染源普查實施方案》，確立了工作原則和要求。

　　2018年12月11日24時，我省全面完成普查數據入專網工作，比國家要求時限提前1天完成任務。

　　2019年10月，我省以污染源普查工作完成情況得40.9分(其中基礎分40分得39.9分，加分得1分)，關鍵指標差錯率為0.19%的成績順利通過國家污普辦組織的第三方評估。

　　2020年6月4日，我省第二次全國污染源普查順利通過國家普查辦驗收。

　　2020年9月21日，省政府新聞辦在成都舉行四川省第二次全國污染源普查新聞發佈會，《四川省第二次全國污染源普查公報》正式對外發佈……

　　3年，近3萬人參與！一件件污普工作大事記、一張張普查工作成績單，是我省近3萬名普查人員，經過3年時間，一以貫之、一步一個腳印踏出來、闖過來、幹出來的。這些普查數據，對於推動我省打好污染防治攻堅戰，全面提升生態環境品質，進一步加強生態文明建設具有重要意義。□王維竹 高碧飛

　　前期工作準備充分 各項保障落實到位

　　據悉，我省普查對象數量137710個（移動源不計入），其中工業源70803個，畜禽規模養殖場14911個，生活源48272個，集中式污染治理設施3512個，以行政區為單位的普查對象數量212個。

　　數據多，難度大。為紮實做好全省污染源普查工作，我省及時成立工作機構，精心編制普查方案，有序開展普查工作。據統計，全省各地、各有關部門、各有關單位共成立普查機構723個，其中，縣級以上人民政府共成立污染源普查領導小組及其辦公室410個，縣級以上生態環境部門共成立污染源普查工作辦公室205個，配備專職人員1339名、兼職人員796名，共動員數千名鄉鎮（街道）、部門普查聯絡員和10萬餘名普查對象資訊填報員參與污染源普查。

　　與2007年第一次全國污染源普查工作相比，第二次污染源普查工作範圍廣、工作量大，因此必須有嚴格的計劃——2017年12月，省政府辦公廳印發《四川省第二次全國污染源普查實施方案》。隨後，省生態環境廳印發《四川省第二次全國污染源普查伴生放射性礦污染源普查實施方案》。緊接著，我省21個市（州）、183個縣（市、區）在規定時間內全部完成了第二次污染源普查實施方案的編制、印發工作。

　　這期間，為讓普查工作深入人心，全省各地各部門充分利用報刊、廣播、電視、網路等媒體，結合污染源普查各階段任務和特點，組織好重大事件、重要階段的宣傳活動。

　　比如，省污普辦在省生態環境廳網站開設“四川省第二次全國污染源普查”專欄，先後編制了1部污染源普查宣傳片、12集《二污普三分鐘短視頻》，開展了10余次現場採訪活動，印發普查宣傳手冊兩萬冊和《致全省污染源普查對象的公開信》若干冊。

　　此外，我省還堅持統一培訓和分級培訓相結合，注重從培訓實效入手，培訓前有備課、試講，培訓後有總結、分析、評估。據統計，全省共舉辦各類普查培訓班2171期，培訓人員15.8萬人（次），培訓了一大批污染源普查“明白人”。

　　著力摸清污染家底 清查建庫不重不漏

　　省污普辦專職副主任張德良表示，摸清各類污染源基本資訊，全面掌握污染源數量、結構和分佈狀況，既是加強當前環境管理工作的基礎，又是開拓今後環境管理工作的重要依據。“污染家底調查清楚了，就可制定更加符合社會發展要求的環境政策，實現科學治污、精準治污”。

　　那麼，我省如何摸清污染家底？據了解，我省及時收集工商、統計、農業、住建、水利等部門的資訊，對照國家下發我省的污染源普查基本單位名錄庫進行比對、篩選、核實，共計增補54788家污染源，形成省級污染源名錄底冊下發各市（州）。

　　劃定普查小區53868個，按照“應查盡查，不重不漏”的原則，對照污染源普查名錄，組織開展了實地走訪、逐戶摸底、拉網排查和排重補漏。

　　深入開展交叉核查。2018年7月，省污普辦從全省各地抽調656名普查技術人員，成立21個清查品質現場核查組和1個清查品質核查綜合組，分兩批對21個市（州）的42個縣（市、區）、1037個鄉鎮、6977個工業源、955個農業源、95個生活源鍋爐、925個入河排污口、283個集中式污染治理設施進行了現場品質交叉核查。

　　深入開展入戶調查，是加強普查品質管理的關鍵。2018年8月，我省各級普查辦精心制定入戶調查工作方案，共組織兩萬多名普查員、普查指導員和數千名鄉鎮、街道普查聯絡員深入企業指導普查報表填報，開展現場審核。

　　建立完善“6+3”審核制度，堅持“誰簽字、誰負責，誰審核、誰負責”的原則，全面加強數據審核。入戶調查數據採集期間，省污普辦組織4家第三方機構，對全省數據採集品質進行了全程跟蹤監管。數據入庫後，省污普辦組織4家第三方機構的200余名技術人員，對全省21個市（州）162個縣（市、區）的3524個普查對象進行了現場品質核查。

　　值得一提的是，為強化數據整改，提升數據品質，我省建立完善了省、市、縣三級國家集中審核反饋問題整改聯繫人制度，先後完成了國家3輪集中審核反饋問題和專項審核反饋問題、國家檢查組反饋問題、國家集中對接普查數據反饋問題的整改落實，並對9837家停産企業、157家關閉企業建立了普查檔案。

　　紮實開展普查行動 特色亮點不斷涌現

　　當前，我省生態文明建設勢頭迅猛，打贏打好污染防治攻堅戰士氣正盛。在普查工作中，各地也探索出不少有效經驗和特色亮點。

　　文件資料分類、整理情況方面，我省堅持普查工作和檔案管理“同部署、同管理、同驗收”，採取邊普查邊建設、邊採集邊建檔、邊歸檔邊應用的方式，使檔案管理的每一個環節都跟上污普工作的節奏和步伐。

　　目前，全省各級普查機構已完成除總結驗收階段部分文件資料外的污染源普查檔案整理工作，形成管理類、污染源類、財務類、聲像實物類、其他類共8萬餘盒普查檔案，做到了文件分類有序、規範整理安放。

　　值得關注的是，樂山市夾江縣污普辦攝製的第二次全國污染源普查檔案管理教學視頻《從“一”到“二”污染源普查檔案見證時代變遷》、成都高新區生態環境和城市管理局攝製的《成都高新區第二次污染源普查檔案管理》因製作精良，被國家污普辦採用。

　　亮點舉措方面，省委績效辦將第二次全國污染源普查工作納入了全省21個市（州）政府和省級相關部門“黨政同責，一崗雙責”目標績效考核。省政府將第二次全國污染源普查各重要階段工作列入省政府工作重點，納入重點督察內容。由此可見我省推進普查工作的決心和力度，而上述舉措也得到生態環境部的肯定和表揚。

　　試點示範成效明顯。2018年1月，省污普辦選取樂山市五通橋區、南充市蓬安縣、阿壩州松潘縣為省全面試點地區，選取樂山市和涼山州為伴生放射性礦普查工作試點單位，通過上述地區的試點引路，有力地推進了全省污染源普查工作。

　　其他市（州）也奮勇爭先。德陽市狠抓普查品質管理，多次在接受國家檢查工作中取得較好成績；綿陽市安州區委、區政府狠抓工作落實，在迎接國家第三方品質評估工作中取得突出成績；2019年6月，宜賓市長寧縣發生6.0級地震後，長寧縣污普辦把辦公室搬進抗震救災帳篷，一邊組織抗震救災，一邊全力做好污染源普查工作；廣元市認真研究數據匯總審核、産排污系數核算方法等各類問題，保證産排污系數核算工作順利推進；南充市及時掌握全市工作進度、存在問題、問題成因，全力做到心中有本“明白賬”，不能是“糊塗賬”，為精準治污提供有力支撐。

　　張德良表示，我省第二次全國污染源普查工作的順利完成，得益於省委、省政府的高度重視和國家普查辦的大力指導，得益於生態環境廳黨組的堅強領導和各級污普辦的嚴密組織，得益於全省一線普查工作人員的辛勤付出和所有普查對象的大力支援，在今後的工作中，我省將著力推進普查成果的開發利用，為打贏打好污染防治攻堅戰，持續改善全省生態環境品質提供決策依據。

　　來源：四川日報