“污染源普查不來虛的，要保證每個普查員都到現場採集數據。”生態環境部第二次全國污染源普查工作辦公室相關負責人在近日舉辦的第二次全國污染源普查各省級普查辦主任培訓班上強調。

　　為進一步推進第二次全國污染源普查入戶調查工作，生態環境部在北京舉辦本次培訓班，交流普查清查匯總數據審核情況和存疑問題，講解企業納入普查範圍的判定細則，解讀普查入戶調查工作相關要求等。

　　污染源普查初期進展順利

　　截至2018年8月中旬，各省（區、市）都順利完成了清查建庫工作。根據匯總形成的清查結果，全國納入普查的調查對象數量累計333.25萬家，其中工業源266.6萬家、規模畜禽養殖場38.2萬家、生活源鍋爐8.7萬台、入河（海）排污口11.4萬個、集中式污染治理設施8.3萬個。污染源基本單位名錄的確定為全面開展入戶調查工作提供了依據。

　　此前，根據第二次全國污染源普查清查工作安排，國家層面收集整理相關單位提供的基本單位名錄，篩選出疑似排污單位工業源740萬家、規模畜禽養殖場80萬家。

　　各省（區、市）根據國家下發的“污染源基本單位名錄”底冊，積極協調工商、質檢、統計等有關部門的名錄數據，增補完善名錄底冊，最終形成了疑似排污單位1001萬家的清查底冊，再分別下發至各市縣開展清查工作。

　　各市縣充分發動鄉鎮（街道）一級和村（居）民委員會積極參與普查，採取拉網式、地毯式方式，走街串戶、逐個排查，逐一進行數據會審，強化品質控制，保障清查數據品質。

　　普查數據需進一步核實

　　2018年8月，各省都陸續完成了普查清查數據的上報工作。“初步分析全國匯總的清查數據之後，發現部分地區的清查數據邏輯性不強，不太容易解釋。”這位負責人介紹。

　　由此推測，部分省份的清查結果疑似存在漏查問題。因此，在現場核實難以實現的情況下，有必要組織開展清查數據品質審核評估，進一步核實清查數據的客觀性、真實性和一致性。

　　“堅決抵制各種干預普查數據的行為，對落實不力、延誤普查進程的予以約談通報；對虛報、瞞報普查數據，偽造、篡改普查資料的，依法依規嚴肅問責，決不姑息。”上述負責人強調。

　　高科技保障普查數據品質

　　目前，第二次全國污染源普查工作已經由清查建庫轉入全面入戶調查階段。本次普查提出了很高的環境管理目標，要求普查結果能夠與當地的環境品質相吻合。

　　“污染源普查數據品質是普查工作的生命線。”這位負責人強調。

　　為了保證清查數據品質，確保普查對象“應查盡查、不重不漏”，及時發現清查結果中可能存在的問題，進一步鞏固普查入戶調查的工作基礎，第二次全國污染源普查工作辦公室組織中國環境科學研究院和環境規劃院等單位,開展了普查清查匯總數據審核評估工作。

　　審核評估工作收集整理了第一次全國污染源普查數據、國家統計局經濟運作和産品産量數據、其他部委行政記錄和網上公開數據等，共篩選出38項指標，採用直接對比法、象限分析法、綜合扣分法等方法，將所選指標與清查所得污染源數量進行匹配性分析，匹配度高的漏查嫌疑較小，匹配度低的漏查嫌疑較大。

　　除了對數據進行審核評估外，本次普查還啟用了數據採集與處理系統，對普查員的行動路徑進行記錄，確保每個普查員都到現場採集數據。截至10月16日，已經有24個省級普查機構完成軟體的安裝運作，目前系統運作良好。

　　入戶調查工作需抓緊推進

　　目前，全國污染源普查入戶調查工作進度較為緩慢，全國入戶調查工作總體完成率僅為9.8%。

　　“入戶調查是污染源普查最為關鍵也最為困難的工作，涉及範圍廣、技術環節多、工作要求高。”這位負責人表示，入戶調查水準的高低直接關係普查數據品質的好壞，而普查數據品質的好壞直接決定普查工作的成敗。

　　根據最新調度結果，截至10月11日，工業源入戶調查對象已完成27萬餘家，完成率10%；農業源入戶調查對象已完成27408家，完成率7%；集中式污染治理設施入戶調查對象已完成9469家，完成率11.7%。寧夏、湖北、貴州、福建等17個省份入戶調查工作完成率達到10%以上。

　　根據普查整體工作安排，要求11月底完成入戶調查和數據審核工作，並完成入戶調查數據上報。12月將在全國範圍內組織開展入戶調查的預驗收工作，對預驗收發現的問題要求及時整改。

　　“所剩工作時間非常有限，入戶調查有關工作還需要下大氣力抓緊推進。”這位負責人指出。