奮戰在環保第一線的人們，用汗水打造出生態寧東。①環保工作人員對工業廢水深度處理後産生的結晶鹽泥進行處理。②環境監測人員進行業務訓練。

　　寧東能源化工基地（以下簡稱“寧東基地”）是國務院批准的國家重點開發區、國家重要的大型煤炭生産基地、西電東送火電基地、煤化工産業基地和迴圈經濟示範區。“十二五”是寧東基地産業轉型、快速發展的關鍵時期，寧東基地緊扣生態文明建設主題，打基礎，利長遠，“還清舊賬、不欠新賬”，以改善環境品質為核心，突出抓好“六個著力”，為“十三五”環保工作奠定基礎。

　　抓規劃

　　引領長遠發展

　　以問題為導向，先後編制並實施園區“十二五”環保規劃、水環境規劃及迴圈經濟發展規劃等各類環保專項規劃，開展了建成項目環境保護後評估工作。提請自治區人民政府印發實施了《寧東基地2013~2014年環保行動計劃》和《寧東基地2015~2022年環保行動計劃》，按照2~3年一個臺階的要求，管委會編制印發了《寧東基地2015~2017年環保行動計劃實施方案》，為今後8年寧東基地環境保護工作奠定堅實基礎。

　　抓改革

　　實現四個率先

　　第一，為了規範煤化工行業污染物排放行為，在全國率先擬定《煤化工行業主要污染物排放標準》，填補了行業空白；第二，前瞻性地提出新建火電行業大氣主要污染物“超低排放”標準並在中西部地區率先實現，比國家發改委7部委的要求提前了兩年；第三，創新性提出並實施工業廢水園區化處理模式，比環境保護部的要求提前了3年；第四，在全區率先建立了全面量化控制體系，實現357個污染源監控點24小時連續動態監控和企業線上監測設施第三方運營，杜絕企業偷排違法現象發生。

　　抓項目

　　提升防治水準

　　以環保基礎設施和污染治理設施項目為抓手，2013年~2017年環保行動計劃污染治理設施計劃總投資175.5億元，其中2013年~2014年完成投資71.5億元，2015年~2016年投資69.5億元，2017年計劃投資34.5億元；水環境污染治理方面投資83.5億元，大氣環境污染治理方面投資55.1億元，固廢利用處置方面投資32.3億元；環境管理與能力建設方面投資4.6億元。

　　水污染防治。臨河工業污水處理廠及中水回用廠、煤化工園區污水處理廠運作穩定，寧東基地核心區污水集送再利用一期工程，正在按照《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準對寧東鎮生活污水處理廠進行改造。神華寧煤集團等重點化工企業按照“近零排放”的要求進行設計建設，神華寧煤煤化工公司、馬蓮臺發電廠、國電中石化長城能源公司高鹽水“近零排放”工程運作良好。羊場灣、靈信、梅花井等煤礦礦井水深度處理工程建成投運。加快南湖礦井水工程建設，推動鴛鴦湖電廠、馬蓮臺電廠等實現廢水不外排，全部迴圈回用。

　　大氣污染防治。推動神華國能寧夏煤電有限公司、寧夏京能寧東發電有限責任公司、中鋁寧夏能源集團有限公司馬蓮臺發電廠實現了超低排放改造，中國石化長城能源化工（寧夏）有限公司熱電廠實現特別排放限值，正在進行超低排放改造。督促現有重點煤化工燃煤鍋爐（自備電廠）制定了提標改造方案，目前，寶豐能源動力站已改造完成，正在試運作。神華寧煤甲醇、烯烴公司，寧夏和寧化學公司正在積極改造，年底主體工程完成。煤制油項目區臨建房和分散燃煤小鍋爐拆除52台，印發了《關於在寧東基地禁止使用高硫煤的通知》。加大揚塵治理力度，印發了《寧東基地 2016 年揚塵整治實施方案》（寧東管辦〔2016〕10號）。層層簽訂目標責任書，明確揚塵管理責任人，將揚塵防控措施落實到每一個建設現場。

　　工業固廢污染防治。建成了寧東基地1號、2號、3號現代化綜合渣場，並規範化運營。引進固廢綜合利用企業16家，建成12家。近年來，為促進全區及寧東工業固體廢物綜合利用，寧夏先後制定出臺了《自治區固體廢物污染防治“十二五”規劃》、《自治區人民政府關於加強寧東能源化工基地工業固體廢物綜合利用的意見》、《自治區環境保護行動計劃》、《寧東基地環境保護行動計劃》和《自治區固體廢物污染防治“十三五”規劃》；寧東管委會編制完成了《寧東基地工業固廢總體處置方案》、《關於支援使用綜合利廢産品及促進利廢産業發展的意見》、《關於促進寧東基地工業經濟平穩較快發展的意見》明確了不同時期寧夏工業固體廢物綜合利用和污染防治目標任務，同時配套出臺的政策措施進一步強化了規劃的貫徹落實。嚴格按照“十三五”危廢考核新指標，加強危廢管理，加快寧夏寧東清大國華凱鴻資源環境有限公司危廢處置項目建設，實現寧東基地危險廢物園區內迴圈利用，安全處置。

　　抓環境品質

　　保護與發展並進

　　完成了國家自治區下達的總量減排目標任務，2016年，工業固廢綜合利用率達到70.4%、工業廢水重復利用率達到81%、礦井水綜合利用率達到62.8%。寧東基地空氣品質全年優良天數290天，達標率為79.2%，其中國家控制的主要污染物二氧化硫、氮氧化物濃度遠低於國家控制標準，為寧東基地産業發展拓展了空間，切實解決了一批突出環境問題，基本實現了“還清舊賬”的要求，在經濟快速發展的同時，保證了環境品質並逐步改善。寧東基地建成9個地下水監測井，開工建設4個地表水自動監測站點。已在鴨子蕩水庫、煤化工園區、臨河工業園區、靈州寶塔綜合工業園區設置4個空氣自動監測站，按照《環境空氣品質標準》（GB3095-2012）二級標準評價，對環境空氣中6項指標進行連續監測。

　　抓環境整治

　　産業與生態齊飛

　　2016年以來，堅持讓寧東基地的主色調由灰變綠的目標，全面提升寧東基地的外形和氣質。制定了3年《生態環境提升改造行動計劃》和《生態整治實施方案》，紮實開展了綠化種植、土地整治、拆遷安置、垃圾土方清運、架空線路改造入地等重要工程，先後實施了黎明路塞上農民新居1-8區營業房、國道211上海廟聯絡線等重點區域的拆遷和各主幹道的綠化整治，拆遷面積達31.34萬平方米，綠化種植面積1.3萬畝。絕大多數臟亂差的城鄉區域環境明顯改善，寧東基地環境品質大幅度提升。

　　抓執法

　　提升監管能力

　　強化執法監督，開展了環境保護大檢查、綜合督察、揚塵專項整治、危廢安全大排查等環保專項活動，認真排查工業企業存在的環境問題，對違法行為嚴查嚴罰，形成有效震懾。強化環境應急管理，制定管委會環境突發事件應急預案，每年組織開展4次環境應急綜合演練、兩次專項演練。探索區域聯合執法，與銀川和吳忠等市環保部門聯合製定聯席會議制度並商洽協同聯合執法。提高了監測技術支撐，監測人員具備5大類65項監測能力，組織開展各項環境品質監測，公開發佈環境空氣品質報告。

　　劉榮安 崔萬傑