相關報道
環境日特刊-閩山閩水總是情
時間:2017-06-05 文章來源:中國環境報 列印

  

福建省寧德市溪塔村譽稱“中國三大葡萄溝”之一的“水上葡萄溝”,引來眾多遊客採摘葡萄,戲清溪秀水,賞畬歌畬舞。 中新社記者葉茂攝

  中國環境報記者魏然

  閩山蒼蒼,閩水泱泱。從生態省到全國首個生態文明先行示範區,再到首個國家生態文明試驗區,福建對生態文明建設的探索從未止步,將“綠水青山就是金山銀山”化為了生動現實。

  治山治水,守護綠水青山

  身處汀江國家濕地公園內,“一行白鷺上青天”是長汀縣人民多年前想都不敢想的事情。用長汀縣領導的話説,“那時候寸草不生,荒山連片,地表溫度74℃,一個雞蛋打下去,沒多久就熟了。別説是鳥,連蟲子都不來。”

  昔日的紅壤“火焰山”,如今草木蔥蘢,花飄香果滿山。長汀水土流失治理能有今天的成效,離不開習近平總書記的親自倡導與大力推動。在長汀,沿途聽到最多的就是“多虧了習近平總書記對我們長汀的支援”。

  在福建工作期間,習近平曾5次到長汀調研,多次作出批示。2000年2月,長汀水土流失治理被列入福建省為民辦實事項目,獲得每年千萬元專項資金支援。長汀大規模治山治水的大幕,就此拉開。十多年時間,長汀消滅了數百萬畝荒山,汀江兩岸再披綠。“長汀經驗”成為全國生態建設的一面旗幟。

  良好生態環境是最公平的公共産品,是最普惠的民生福祉。福建人深知,在生態環境保護上,要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,把保護好綠水青山作為一條不可逾越的底線。

  2010年起,福建推行環保“一崗雙責”。2014年起,取消對列為限制開發區域的34個縣(市)的GDP考核,實行農業優先和生態保護優先的績效考評方式。2016年,在全國率先扛起環保“黨政同責”大旗。

  約談“黃牌警告”和限批“紅牌罰下”制度,對不顧環保求發展的地方已成“高懸之劍”。截至2016年8月,全省9個設區市政府、53個縣(市、區)政府負責人先後被約談,7個縣(市、區)和1個集團遭區域限批。

  “決不以犧牲環境為代價換取一時的發展,決不要帶污的GDP”如今已成為全省上下共識。越來越多地區在項目取捨上先看“生態臉色”,對新上的産業和項目提高環境準入門檻,寧可少一點,也要好一點。

  2016年,福建再次交出水、大氣、生態全優的答卷。“清新福建”已成為金字招牌。

  借綠生金,釋放生態紅利

  守護綠水青山,是否與發展止步畫上等號?保護生態是否就意味著返貧、致貧?答案是否定的。

  寧德市半山半海,在上世紀80年代,經濟總量在全省排位靠後,發展條件不好,交通閉塞,成了“黃金海岸的斷裂帶”。綠色環抱下的赤溪村,1984年每人平均純收入只有166元,一度食不果腹、衣不遮體,是遠近聞名的貧困村。

  1988年,習近平同志到任寧德地委書記後,提出“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經”的“山海經”發展思路,強調資源開發不是單純講經濟效益,而是要達到社會、經濟、生態三者效益的協調。

  自此,赤溪在生態優勢和山地資源上做文章,立足優美生態、畬族文化等資源,打造民族風情遊等精品,將好山好水變“銀行”。2016年,赤溪村每人平均純收入達到15696元,走出了一條“生態立村、旅遊富村”的脫貧致富小康路。

  綠水青山就是金山銀山。各種“生態+”産業在寧德市快速發展,讓寧德的生態效益不斷轉化為發展紅利。生態+農業,遍地開花。屏南縣嶺下鄉開源村引進“菌類軟黃金”羊肚菌,每畝效益在兩萬元以上。生態+工業,蒸蒸日上。得天獨厚的地緣優勢,賦予霞浦縣無可比擬的風力發電條件。截至2016年12月8日,國電霞浦延亭風電場累計發電量達10011.4萬千瓦時,突破1億大關。

  在綠色發展中保護生態環境,在保護生態環境轉机型升級,福建各地用實踐證明,綠水青山和金山銀山絕不是對立的,關鍵在人,關鍵在思路。

  打造樣板,踐行“兩山”理論

  習近平同志強調,生態資源是福建最寶貴的資源,生態優勢是福建最具競爭力的優勢,生態文明建設應當是福建最花力氣的建設。

  青山作紙,綠水為墨。一任接著一任幹,福建省委、省政府不忘初心,牢記囑託,砥礪前行。2016年8月,《國家生態文明試驗區(福建)實施方案》印發,歷史再次選擇八閩這片綠色土地,並賦予其重任。

  福建省委、省政府高度重視生態文明建設,各級各部門擼起袖子加油幹。出臺《福建省培育發展環境治理和生態保護市場主體的實施意見》,積極推進環境污染第三方治理。深化環境保護市場化機制改革,全面推行排污權交易……

  如何守住“環境品質只能變好不能變壞”的底線,保護綠水青山,讓百姓有更多的獲得感?如何將生態優勢進一步轉化為發展優勢,為加快經濟社會發展提供綠色新動能?

  惟有繼續深化改革,推進體制機制創新。在落實2016年“15+3”重要改革任務的基礎上,推動2017年17項改革任務加快落地。重點包括綠色金融、環境資源保護行政執法與刑事司法無縫銜接等制度的建立。

  首創精神在福建綠色發展過程中發揮了重要作用。全國率先開展的重點生態區位商品林贖買改革試點,就體現了福建的首創精神,可以實現國家得綠、林農得利。截至2017年3月,已完成試點6.7萬畝。

  將綠色發展理念落實到每一座青山、每一條綠水、每一個村莊,在實踐中不斷豐富發展與保護之間的關係,讓人民群眾享受到更多的生態紅利。踐行“兩山”理論,福建生態文明建設之路越走越寬。

來源:中國環境報