綠水青山就是金山銀山是習近平生態文明思想的標誌性觀點和代表性論斷，是關於生態文明建設的核心理念，體現了我們黨對經濟規律、社會規律和自然規律認識的昇華。綠水青山就是金山銀山理念帶來執政理念和發展方式的深刻轉變，引領我國生態文明建設發生歷史性、轉折性、全局性變化，推動美麗中國建設邁出重大步伐。當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高品質發展階段，必須始終牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化。

　　一、從重點整治到系統治理，綠水青山就是金山銀山理念引領我國生態環境保護取得重大成就

　　習近平總書記指出：“良好的生態環境是最公平的公共産品，是最普惠的民生福祉。對人的生存來説，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內容，是金錢不能替代的。”環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山是人民群眾健康的重要保障，是人民群眾的共有財富。綠水青山就是金山銀山理念闡明瞭兩者具有同等重要的地位，充分體現我們黨堅持以人民為中心的發展思想，是對人民群眾日益增長的優美生態環境需要的積極回應。

　　在綠水青山就是金山銀山理念指引下，污染防治攻堅戰深入推進，生態環境品質持續改善，人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感顯著提升，全國公眾生態環境滿意度連續4年超過90%，創造了最大發展中國家在經濟社會快速發展同時有效保護生態環境的成功實踐。一是空氣品質發生歷史性變化。2024年，全國地級及以上城市細顆粒物（PM_2.5）平均濃度降到30微克/立方米以下，達到29.3微克/立方米。與十年前相比，PM_2.5平均濃度累計下降56%，重污染天數減少92%，成為全球空氣品質改善速度最快的國家。二是水環境品質發生轉折性變化。2024年，全國地表水優良水質斷面比例提高到90.4%，首次超過90%，劣Ⅴ類水質斷面比例下降至0.6%。近岸海域優良（一、二類）水質面積比例達到83.7%，長江幹流連續5年、黃河干流連續3年全線水質穩定保持Ⅱ類，地級及以上城市黑臭水體基本消除。三是土壤環境品質發生基礎性變化。全國受污染耕地安全利用率達到92%，重點建設用地安全利用得到有效保障，全國地下水污染防治重點區劃定基本完成。“十四五”新增完成8.6萬餘個行政村環境整治，農村生活污水治理率達到45%以上。四是固體廢物和新污染物治理持續加強。全國“113＋8”個城市、20個省份和京津冀、長三角、川渝等地區全面開展“無廢城市”建設，危險廢物監管和利用處置能力持續提升。啟動兩批23個新污染物治理試點項目。五是生態系統品質穩步提升。陸域生態保護紅線面積佔陸域國土面積比例超過30%，90%的陸地生態系統類型和74%的國家重點野生動植物種群得到有效妥善保護，森林覆蓋率超過25%，貢獻了全球1/4的新增綠色面積。

　　新征程上，要錨定美麗中國建設目標，全面準確落實精準治污、科學治污、依法治污方針，鞏固拓展污染防治攻堅成效，推動生態環境品質實現全面改善。以更高標準打好藍天保衛戰，聚焦重點區域，以PM_2.5控制為主線，加強揮發性有機物、氮氧化物等協同減排，基本消除重污染天氣。以更高標準打好碧水保衛戰，堅持“三水統籌”，加強大江大河和重要湖泊保護治理，推進美麗河湖、美麗海灣建設。以更高標準打好凈土保衛戰，強化土壤和地下水污染源頭治理，開展重金屬環境安全隱患排查整治，有效管控新污染物環境風險。加強生態保護修復，持續推進生物多樣性保護、生態保護修復等重大工程，加大生態破壞問題發現查處力度，強化生態保護修復監管，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。

　　二、從粗放增長到綠色發展，綠水青山就是金山銀山理念引領經濟社會發展全面綠色轉型

　　習近平總書記深刻指出：“綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。保護生態環境就是保護自然價值和增值自然資本，就是保護經濟社會發展潛力和後勁，使綠水青山持續發揮生態效益和經濟社會效益。”從根本上講，生態環境保護和經濟發展是辯證統一、相輔相成的，經濟發展不能以破壞生態環境為代價，不能把生態環境保護和經濟發展割裂開來，更不能對立起來。綠水青山就是金山銀山理念系統闡述經濟發展和生態環境保護的關係，深刻揭示保護生態環境就是保護生産力、改善生態環境就是發展生産力的道理，指明瞭實現發展和保護協同共生的新路徑。

　　在綠水青山就是金山銀山理念指引下，全黨全國推動綠色發展的自覺性和主動性顯著增強，節約資源和保護環境的産業結構、生産方式、生活方式、空間格局加快形成，發展的“含綠量”“含金量”不斷提升，走出一條生態優先、綠色發展的新路子，創造了舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡。一是産業綠色化水準明顯提升。建成全球規模最大的清潔電力體系和清潔鋼鐵生産體系，96%以上煤電機組完成超低排放改造，9.5億噸粗鋼産能完成全流程超低排放改造或重點工程改造。以新能源汽車、光伏産品和鋰電池為代表的“新三樣”成為我國新的出口增長點，新能源汽車産銷量連續10年居全球首位，向全球提供80%以上的光伏組件和70%的風電裝備，綠色低碳産業成為經濟增長新引擎。二是能源綠色轉型步伐加快。構建了全球最大、發展最快的可再生能源體系，建成了全球最大、最完整的新能源産業鏈。2024年，可再生能源裝機規模達到全國發電總裝機的56%，煤炭消費比重下降至53.2%，非化石能源消費比重提高至19%左右。十年來我國碳排放強度累計下降超過35%，有效扭轉二氧化碳排放快速增長態勢。三是生態産品價值加快轉化。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於建立健全生態産品價值實現機制的意見》，加快完善政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態産品價值實現路徑。生態環境部組織命名572個生態文明建設示範區、240個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，探索形成生態補償護綠換金、生態産業聚綠成金、生態市場借綠生金等3種轉化路徑和多種實踐模式，讓更多綠水青山成為金山銀山，為協同推進高品質發展和高水準保護提供生動實踐和鮮活樣本。

　　新征程上，要自覺站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，加快經濟社會發展全面綠色轉型，厚植高品質發展的綠色底色。深化多層次多領域減污降碳協同創新，高品質推進重點行業超低排放改造，加強化石能源清潔高效利用。積極培育壯大綠色生産力，大力發展迴圈經濟和清潔生産，強化固體廢物資源化利用和綜合治理，支援環保産業健康發展。不斷健全生態産品價值實現機制，構建優質、多樣化生態産品供給體系，持續推進生態産業化和産業生態化。

　　三、從夯基壘臺到積厚成勢，綠水青山就是金山銀山理念引領生態文明體制改革向縱深推進

　　習近平總書記明確指出：“要深化生態文明體制改革，儘快把生態文明制度的‘四梁八柱’建立起來，把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。”深化生態文明體制改革，關鍵是要發揮制度的引導、規制、激勵、約束等功能，規範各類開發、利用、保護行為。黨的十九大通過《中國共産黨章程（修正案）》，把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”首次寫入黨章，標誌著這一重要理念正式成為黨的指導思想和行動指南，充分彰顯了我們黨建設生態文明的鮮明態度和堅定決心。

　　在綠水青山就是金山銀山理念指引下，我國生態文明體制改革取得顯著成效，中國特色社會主義生態環境法律體系和生態文明“四梁八柱”性質的制度體系基本形成，綠水青山就是金山銀山的價值共識逐步轉化為剛性的制度約束，生態文明領域國家治理體系和治理能力現代化水準明顯提升。一是生態文明制度體系實現系統性重塑。生態文明載入了黨章和憲法，制定修訂環境保護法及30余部生態環境法律法規，中共中央、國務院印發實施《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》及幾十項具體改革方案。特別是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的中央生態環境保護督察制度，成為夯實生態文明建設政治責任的重大制度創新和改革舉措。二是生態文明建設責任全面壓緊壓實。建立實施生態文明建設目標評價考核、生態環境損害責任終身追究、生態環境分區管控、排污許可等制度，嚴格落實生態環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”，黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的責任體系更加嚴密健全。三是生態環境管理體制改革取得重大突破。組建生態環境部，整合分散在各相關部門的生態環境保護職責，統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責。實施省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革和生態環境保護綜合行政執法改革，優化流域海域生態環境管理和行政執法職能配置，生態環境監測監察執法的獨立性、統一性、權威性和有效性不斷加強。四是生態環境治理體系改革持續深化。生態環境保護工作實現由以抓污染物總量減排為主向以改善生態環境品質為核心的轉變，完成國家生態環境品質監測事權上收，實現固定污染源排污許可全覆蓋，全面禁止“洋垃圾”入境，科學劃定生態保護紅線，建成全球規模最大的碳排放權交易市場，啟動溫室氣體自願減排交易市場，加快構建現代環境治理體系。

　　新征程上，要持續深化生態文明體制改革，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，夯實生態文明制度根基。完善生態文明基礎體制，推動生態環境法典編纂，實施生態環境分區管控制度，健全生態環境監測和評價制度，開展美麗中國建設成效考核。健全生態環境治理體系，推進生態環境治理責任體系、監管體系、市場體系、法律法規政策體系建設，完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制。健全綠色低碳發展機制，實施支援綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，深化排污權有償使用和交易制度建設，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。

　　四、從理念倡導到全民自覺，綠水青山就是金山銀山理念引領美麗中國建設全民行動

　　習近平總書記強調，“全社會行動起來，做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模範踐行者”。生態文明是人民群眾共同參與、共同建設、共同享有的事業，每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家。綠水青山就是金山銀山理念深化了對人與自然關係的認識，是對馬克思主義自然觀、生態觀和中華優秀傳統生態文化的創新發展，極大促進了生態環保理念的普及和實踐。

　　當前，綠水青山就是金山銀山理念已深入人心，成為全黨全社會的共識，各級黨委政府對生態文明建設和生態環境保護的重視程度顯著提高，人民群眾保護生態環境的意識明顯增強，美麗中國建設全民行動體系初步構建，生態文明建設主旋律更加響亮。一是生態文明素養不斷提升。公眾生活方式發生積極深刻轉變，全民節約意識、環保意識、生態意識不斷增強，簡約適度、文明健康、綠色低碳的生活方式逐漸成為社會新風尚，更多公眾成為綠色行動“主力軍”，越來越多的普通人化身為“民間河長”“生態衛士”。二是生態文明宣傳陣地持續擴大。構建全國生態環境系統新媒體矩陣，生態環境輿論傳播力、影響力和公信力不斷提升。生態文明教育設施加快完善，全國生態環境科普基地達到百餘家，年服務人數超過1億人次。連續9年舉辦六五環境日國家主場活動，成為社會認知度最高、參與度最廣的環保節日。三是生態環保公眾參與更加有力。生態環境志願服務發展迅速，全國生態環境志願者人數超過3500萬人，隊伍超過30萬支，志願服務項目超過150萬個。環保設施對外開放持續深化，近年來2100多家開放單位組織開放活動14.3萬場，累計吸引2.4億人次參與，成為普及生態環境保護知識、宣傳生態文明理念的重要窗口。四是生態文化建設日益深入。頂層設計不斷完善、建設路徑更加清晰，舉辦中國生態文化論壇，持續打造“大地文心”等系列品牌活動，設立生態文學創作基地，帶動催生一批優質的生態文化作品。

　　新征程上，要積極廣泛宣傳綠水青山就是金山銀山理念，推動形成人人、事事、時時、處處崇尚生態文明的社會氛圍，凝聚起美麗中國建設的磅薄力量。高舉思想旗幟，持續深化習近平生態文明思想理論研究、學習宣傳、制度創新、實踐推廣和國際傳播，推動習近平生態文明思想進一步深入人心、走向世界。健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系，加強生態文化傳承傳播和轉化利用，推進生態文化全面融入生産生活。持續開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，廣泛動員園區、企業、社區、學校、家庭和個人積極行動起來，把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。

　　五、從中國行動到全球貢獻，綠水青山就是金山銀山理念引領共建清潔美麗世界

　　習近平主席多次在國際場合闡述綠水青山就是金山銀山理念，提出“共同構建地球生命共同體”“共同建設清潔美麗的世界”等重要倡議。生態文明建設關乎人類未來，建設綠色家園是人類的共同夢想。綠水青山就是金山銀山理念凝結著對發展人類文明、建設清潔美麗世界的深刻思考，在全球大國治國理政實踐中獨樹一幟，彰顯了中國特色、戰略眼光和世界價值，得到了國際社會的廣泛認同和高度讚譽。2016年5月，“綠水青山就是金山銀山”被寫入聯合國環境規劃署報告。河北塞罕壩林場、浙江“千萬工程”、“藍色迴圈”海洋塑膠廢棄物治理等先後榮獲“地球衛士獎”，成為全球生態環境治理的典範。

　　在綠水青山就是金山銀山理念指引下，中國積極傳播生態文明理念，務實推進國際合作，深度參與全球環境與氣候治理，以自身努力為解決全球環境問題注入強大動力，成為世界綠色發展的堅定行動派、重要貢獻者。一是引領全球氣候治理進程。堅定踐行多邊主義，建設性參與全球氣候談判，與各方一道推動《巴黎協定》的達成、簽署、生效和實施。作出碳達峰碳中和的莊嚴承諾並付諸實施，充分展現負責任大國擔當。持續推動聯合國氣候變化大會取得重要成果，為全球氣候行動提供關鍵支撐。二是開啟全球生物多樣性保護新篇章。作為主席國成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15），推動達成具有里程碑意義的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，發起“昆蒙框架”實施倡議，啟動昆明生物多樣性基金，有效提振全球生物多樣性保護信心。三是積極推進綠色“一帶一路”建設。倡導建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟和“一帶一路”生態環保大數據服務平臺，與其他共建國家、國際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件。加強應對氣候變化南南合作，與40多個國家簽署應對氣候變化合作和援助協議，2016年以來提供並動員項目資金超過1770億元，為推進全球可持續發展提供新動能。

　　新征程上，要持續加強綠水青山就是金山銀山理念的國際傳播，積極參與和引領全球氣候與環境治理，推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系，共謀全球生態文明建設之路。共同應對全球氣候變化挑戰，堅定履行氣候行動承諾，為全球氣候治理注入更多確定性和穩定性。積極引領全球生物多樣性治理進程，切實推動“昆蒙框架”在全球範圍全面有效落實，支援發展中國家生物多樣性保護事業。持續深化生態環境國際合作，高品質推進綠色“一帶一路”建設，助力共建國家基礎設施、能源、交通、工業等重點領域綠色低碳轉型，推動共建清潔、美麗、可持續的世界。

　　綠水青山就是金山銀山理念符合人類社會發展規律，順應人民群眾對美好生活的期盼，在實踐中彰顯了強大的真理力量。新時代新征程，我們要深入貫徹習近平生態文明思想，堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動城鄉人居環境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效，以高品質生態環境支撐高品質發展，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現代化新篇章。