各省、自治區、直轄市生態環境廳（局）、市場監管局（廳、委），新疆生産建設兵團生態環境局、市場監管局：

　　為貫徹落實黨中央、國務院關於全面推進美麗中國建設的決策部署，深化機動車污染治理，持續推進機動車排放檢驗改革，提升機動車排放檢驗品質，推動機動車排放檢驗行業高品質發展，助力環境空氣品質持續改善，現提出如下意見。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平生態文明思想，貫徹落實全國生態環境保護大會要求。堅持源頭嚴管，加強資質認定專業評審，完善違法企業退出機制，推動機構數量與市場需求適應匹配。堅持突出重點，聚焦設備管理、日常運維、人員技能等機動車排放檢驗薄弱環節，加快提升檢驗品質。堅持管理創新，建立健全資質認定、設備質控、記分管理等制度，推進檢驗市場規範有序運作。堅持科技賦能，充分應用大數據、人工智慧等技術手段，全面實現機動車排放檢驗數智化監管。

　　二、完善機構準入退出管理

　　（一）加強聯合準入評審。資質認定現場評審時應確保評審組中有熟悉機動車排放檢驗技術及管理的專家，專家由省級生態環境部門負責推薦並由市場監管部門按照評審人員管理要求納入當地資質認定技術專家庫。2026年年底前，生態環境部、市場監管總局聯合建立全國機動車排放檢驗機構資質認定技術專家庫，並在國家機動車環境監管平臺上公示，供各地現場評審時選擇使用。

　　（二）規範現場評審要求。按照《機動車檢驗機構排放檢驗設備和人員能力現場評審指導書》（以下簡稱《指導書》）實施清單式現場評審，嚴格執行檢驗機構能力現場審查技術要求，對儀器設備技術指標、軟體功能、檢定校準證書、與生態環境主管部門聯網結果等進行現場確認。加強機構人員現場操作能力審查，嚴格執行機構人員任職條件和操作技能現場審查要求。

　　（三）實施違法機構懲戒。對於符合《關於機動車排放檢驗機構偽造排放檢驗結果或出具虛假排放檢驗報告情節嚴重判定標準的意見》的違法機構，生態環境主管部門應當依法嚴格處罰，市場監督管理部門應當依法取消其檢驗資格，逐步實現檢測能力與市場需求匹配，推進解決供需失衡、競爭失序問題。對違法機構直接負責的主管人員和其他責任人員依法處罰，並禁止從事相關業務。生態環境部門可以會同市場監管部門加強檢驗機構環保能力檢查，對於基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求的限期整改，存在問題的檢測線在整改完成後方可繼續檢驗。

　　三、提高排放檢驗合規水準

　　（四）依法規範檢驗過程。檢驗機構嚴格按照標準和規範開展檢驗，通過國家機動車環境監管平臺比對車輛資訊，重點查驗尿素添加、排放控制系統工作等情況。不得擅自減少檢驗項目、降低檢驗標準、改變檢驗參數和條件、調換檢驗檢測樣品或者改變其原有狀態、偽造或篡改檢驗數據和結果等。2026年年底前，重型燃氣車、重型汽油車按照《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB 18285—2018）要求實行工況法檢驗，檢驗機構資質認定證書中明確檢驗車輛發動機最大凈功率、最大允許總品質和最大軸荷範圍，嚴禁超範圍檢測。

　　（五）加強自檢運維管理。檢驗機構按要求建立設備運作維護制度，推行電子檔案化管理。按有關規定開展定期檢查、每日自檢和每次檢測前設備校正，確保設備維修及組件更換調整、標準物質購置和使用記錄可查詢。及時更換影響設備測量準確度的關鍵部件，對設備進行重大維修後應重新進行檢定或校準。檢驗數據與生態環境部門聯網並實時共用。

　　四、優化檢驗設備品質管理

　　（六）明確設備質控要求。檢驗設備應符合國家相關標準規範，鼓勵開展檢驗設備（含軟體）自願性認證。生態環境部制定完善相關排放檢驗設備技術規範，明確儀器設備的性能參數、軟體功能、品質控制及防篡改功能等相關要求。檢驗機構不得使用不符合國家標準或者規範的檢驗設備，檢驗設備及軟體不得設置可能導致檢驗數據失真的裝置、程式或端口。各地市場監管、生態環境部門針對設備品質不合格、預置介面或條件用以篡改數據等情況，開展設備（含軟體）供應商延伸檢查。

　　（七）嚴格設備檢定校準。生態環境部研究建立機動車排放檢驗生態環境部門計量標準。排氣分析儀、氮氧化物分析儀、底盤測功機、不透光煙度計等主要分析設備應按照規定進行檢定和校準，符合檢驗設備儀器檢定校準要求。各地市場監管、生態環境部門將檢定機構目錄在本地主管部門網站和國家機動車環境監管平臺上公示。

　　（八）推進明管明線管理。鼓勵逐步推行排放檢驗設備管線布設可視化，現場評審應按《指導書》要求確認明管明線情況。嚴格執行設備物理隔離規定，對檢測人員遮罩檢測數據，防範檢測人員根據檢測過程數據違規中止、調整檢測等行為。試點推進電子封簽使用，對擅自拆除、改變管線連接等行為實現自動化報警。

　　五、加強檢驗機構精準監管

　　（九）查處虛假不實問題。各級生態環境、市場監管部門按職責分工，將機動車排放檢驗機構納入日常監管和年度計劃，嚴格查處違法違規行為。涉嫌弄虛作假的，參考《機動車排放檢驗機構涉嫌弄虛作假行為清單》（附後），按程式啟動調查，依法進行處罰。

　　（十）提升數智化監管能力。生態環境部門開發異常檢測和作弊識別模型、智慧分析預警模型，建立檢驗檢測異常問題識別庫，提升監管精準性。鼓勵建立機動車排放檢驗機構記分管理制度，推行差異化管理。鼓勵推進“一線一碼”，每條檢測線對應一個二維碼，自動調取硬體設備、檢驗軟體、標氣、耗材等關鍵資訊，顯示檢定和校準有效期，實現標準物質、耗材等到期自動提醒。生態環境部研究開發國家機動車排放檢驗程式軟體，供具備條件的地方推廣使用。

　　六、健全行業自律監督機制

　　（十一）深化行業自律約束。充分發揮行業協會作用，鼓勵制定符合檢驗檢測行業特點的自律公約，規範成員單位和從業人員行為。推動檢驗、校準、設備製造等行業開展自律承諾，建立行業內部監督機制，開展自查自糾。開展檢驗檢測業務大比武，樹立行業標桿。健全從業誠信機制，將機構違法違規行為及處理情況記入信用記錄。

　　（十二）做好宣傳培訓引導。各級生態環境、市場監管部門定期通報機動車排放檢驗機構弄虛作假典型案例，多渠道加強警示教育。健全公眾舉報和獎勵機制，充分發揮社會監督作用。指導檢驗機構建立健全培訓制度，積極開展專業技能培訓，提升檢驗機構管理水準和從業人員專業技能。

　　附件：機動車排放檢驗機構涉嫌弄虛作假行為清單

　　生態環境部

        市場監管總局

　　2026年9月17日

　　（此件社會公開）

　　生態環境部辦公廳2026年9月18日印發