　人力資源社會保障部　生態環境部關於評選表彰全國生態環境系統先進集體和先進工作者的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團人力資源社會保障廳（局）、生態環境廳（局）：

　　近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國生態環境系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、二十大精神，深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌經濟社會發展和生態環境保護，圍繞深入打好污染防治攻堅戰，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，開展了大量紮實有效的工作，涌現出一大批工作突出、事跡感人的先進典型。

　　為表彰先進、激發鬥志，弘揚政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍精神，進一步調動廣大生態環境工作者的積極性、主動性、創造性，堅決把黨的二十大精神和全國生態環境保護大會部署落到實處，以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化，人力資源社會保障部、生態環境部決定，評選表彰一批全國生態環境系統先進集體和先進工作者。現將有關事項通知如下：

　　一、評選範圍和表彰名額

　　（一）評選範圍

　　1.先進集體的評選範圍：全國生態環境系統各級機關、直屬單位及其內設機構。

　　2.先進工作者的評選範圍：全國生態環境系統各級機關、直屬單位連續工作5年（含）以上的在崗正式工作人員。

　　推薦的先進集體和先進工作者原則上不能集中在同一個單位。曾獲得省部級及以上表彰獎勵且享受待遇的人員，除有新的重大貢獻外，一般不參加評選。

　　（二）表彰名額

　　全國生態環境系統先進集體118個，全國生態環境系統先進工作者45名。本次表彰實行差額推薦評選，推薦名額分配見附件2。

　　二、評選條件

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會部署要求，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，自覺做習近平生態文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。在深入打好污染防治攻堅戰，加強生態環境保護，全面推進美麗中國建設等方面作出突出成績。具體條件如下：

　　（一）先進集體

　　1.政治過硬。領導班子始終將黨的政治建設擺在首位，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨的路線方針政策，堅決執行黨中央、國務院關於生態環境保護工作各項決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌推進高品質發展和高水準保護。嚴守政治紀律和政治規矩，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力強，堅決扛起美麗中國建設政治責任。

　　2.業績顯著。堅持圍繞中心、服務大局，主動作為、狠抓落實，銳意進取、改革創新，敢於攻堅克難，積極推動生態環境事業高品質發展，認真落實精準治污、科學治污、依法治污工作方針，嚴格執行生態環境保護法律法規和政策規定，本地區生態環境品質持續改善，生態系統多樣性穩定性持續性有效提升；大力推動發展方式綠色低碳轉型，積極穩妥推進碳達峰碳中和，在促進生態産業化和産業生態化等方面有新思路、新舉措和新成效；守牢美麗中國建設安全底線，嚴密防控環境風險，及時妥善科學處置各類突發環境事件，為保障生態安全、核與輻射安全作出突出貢獻；積極為美麗中國建設提供基礎支撐和有力保障，在加強思想政治引領、幹部人才隊伍建設以及推動生態環境領域基礎研究和科技創新方面取得顯著成效。

　　3.作風優良。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，領導班子信念堅定、廉潔奉公、勤勉敬業、團結有力，幹部職工隊伍勤政務實、清正廉潔、作風紮實、和諧進取。近5年來未發生重大責任事故、違紀違法案件和“四風”問題。幹部職工無嚴重違紀違法行為。

　　4.群眾滿意。堅持以人民為中心的發展思想，解決好群眾關心的突出生態環境問題，積極維護群眾權益、促進社會安全穩定，得到廣大群眾普遍認可。

　　5.在其他方面作出突出貢獻。

　　（二）先進工作者

　　1.政治可靠、信念堅定。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨的路線方針政策，堅決執行黨中央、國務院關於生態環境保護工作各項決策部署，模範遵守黨章黨規黨紀和國家法律法規。

　　2.能力過硬、業績突出。業務水準高，工作能力突出，積極投身美麗中國建設，在本職崗位工作中作出突出貢獻；在國家重大戰略、重大部署、重大任務中或重點工程建設、重大科研項目中作出突出貢獻；在重大災（疫）情、突發環境事件中，為保護國家、集體和人民生命財産安全作出突出貢獻；潛心生態環境科學技術研究、成果轉化和推廣等工作，有重大發明創造、技術革新或管理創新，並取得顯著生態效益、經濟效益或社會效益。

　　3.作風紮實、廉潔自律。公道正派、品德優良，敢於擔當作為，勇於開拓進取。嚴於律己、清正廉潔，嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神。近5年來無失職瀆職和違紀違法問題，未受過誡勉、組織處理或處分（含黨紀處分、政務處分以及任免機關、單位依法作出的處分）。

　　4.愛崗敬業、群眾公認。熱愛生態環境事業，工作勤勉、任勞任怨，忠於職守、甘於奉獻。心繫人民，踐行黨的群眾路線，積極發揮模範&&作用，群眾認可度高。

　　5.在其他方面作出突出貢獻。

　　三、評選程式

　　評選表彰工作堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照自下而上、逐級推薦、差額評選、民主擇優的方式進行，優中選優，確保評選表彰工作品質。嚴格執行“兩審三公示”程式，即初審、復審兩次審核，分別在所在單位、省級範圍和全國範圍內三次公示（公示時間不少於5個工作日）。

　　（一）按照評選條件，擬推薦對象由所在單位民主推薦、考察審核，領導班子集體研究審議決定，並在本單位公示。公示內容包括評選條件、擬推薦對象的基本情況和主要事跡等。

　　（二）擬推薦對象按照管理許可權報所在地人力資源社會保障部門、生態環境部門，自下而上逐級審核推薦。省級人力資源社會保障部門和生態環境部門應成立省級評選工作機構，就推薦程式的規範性、推薦材料的真實性以及推薦對象的基本情況、事跡等，進行嚴格審核，根據分配的推薦名額，提出初審推薦對象及排序。撰寫初審推薦工作報告，將初審推薦材料報全國生態環境系統先進集體和先進工作者評選表彰工作領導小組辦公室（以下簡稱評選辦）。

　　（三）評選辦對各省級評選工作機構擬推薦對象進行初審，將擬推薦對象報全國生態環境系統先進集體和先進工作者評選表彰工作領導小組（以下簡稱評選領導小組）審定，確定正式推薦對象後，反饋各省級評選工作機構。

　　（四）各省級評選工作機構採取適當方式深入考察了解推薦對象，就本地區正式推薦對象統一徵求省級公安等相關部門意見，並在省級範圍內公示。

　　其中，推薦機關事業單位及其工作人員，還須按照幹部管理許可權徵求紀檢監察、組織人事等部門意見，推薦企業及企業負責人，另須徵求企業所在地人力資源社會保障、生態環境、應急管理、審計、稅務、市場監管等部門意見。

　　公示內容包括：擬推薦對象基本情況、主要經歷和主要事跡。經公示無異議後，各省級評選工作機構將正式推薦材料報評選辦。

　　（五）評選辦對正式推薦對象進行復審，視情派出考察組對推薦對象進行實地考察，提出擬表彰對象名單，報評選領導小組審定後，在全國範圍內公示。根據公示情況，評選領導小組確定正式錶彰對象。

　　（六）表彰對象確定後，以人力資源社會保障部、生態環境部名義聯合印發表彰決定。

　　四、工作要求

　　（一）堅持面向基層，面向工作一線。評選推薦工作要面向基層和工作一線，重點向長期工作在條件艱苦、工作困難地方的同志傾斜。副廳局級及相當於副廳局級以上的單位（機構）和個人不參加評選。先進工作者評選中，處級幹部比例控制在先進工作者總數的20%以內。在事業單位擔任處級領導職務、具有高級職稱且繼續從事科研工作的專業技術人才可按科研人員身份參評。

　　（二）嚴格評選標準，嚴把評選品質。將政治表現擺在首位，堅持德才兼備，突出實績導向，以工作業績、貢獻大小作為主要衡量標準，堅持優中選優，確保推薦對象具有先進性、典型性和代表性。實行自審負責制，切實發揮各級黨組織的領導和把關作用，嚴格按照評選標準把牢政治關、條件關、事跡關、廉政關，堅決杜絕帶“病”推薦、參評。各省級評選工作機構要嚴格履行規定程式，對推薦工作的規範性、推薦材料的真實性切實負起責任。

　　（三）嚴肅評選紀律，加強監督檢查。各推薦單位要確保評選範圍內的集體和個人公平參選，杜絕暗箱操作。對在評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利、收受賄賂等違紀違法行為的，按照有關規定予以嚴肅處理。對未嚴格按照評選條件和規定程式推薦的，經查實後取消推薦對象評選資格和相應的推薦名額。對於已授予先進集體或先進工作者稱號的表彰對象，如發生違紀違法行為，將撤銷其所獲稱號，並收回獎牌、獎章、證書，停止其享受的有關待遇。

　　五、組織領導

　　人力資源社會保障部、生態環境部聯合成立全國生態環境系統先進集體和先進工作者評選表彰工作領導小組（附件1），領導小組下設辦公室，辦公室設在生態環境部行政體制與人事司，負責評選表彰的具體工作。

　　各級人力資源社會保障部門和生態環境部門要高度重視，加強領導，認真組織實施評選工作，嚴格按照評選表彰程式和要求，堅持實事求是、群眾公認的原則，認真做好本地區、本部門的推薦評選工作。

　　六、獎勵辦法

　　人力資源社會保障部、生態環境部聯合印發表彰決定，對評選出的先進集體授予“全國生態環境系統先進集體”稱號，頒發獎牌和證書；對評選出的先進工作者授予“全國生態環境系統先進工作者”稱號，頒發獎章和證書，享受省部級表彰獎勵獲得者待遇。

　　七、材料報送

　　各省級評選機構要嚴格履行規定程式，確保工作進度，按時、保質報送推薦材料。

　　（一）初審推薦材料

　　2023年11月22日前，各省級評選工作機構報送初審推薦材料（紙質版一式三份，附電子版光碟）。同時登錄國家表彰獎勵資訊系統進行線上填報，提交審核。

　　初審推薦材料包括：初審推薦工作報告、全國生態環境系統先進集體初審推薦表（附件3）、全國生態環境系統先進工作者初審推薦表（附件4）、全國生態環境系統先進集體和先進工作者初審推薦對象匯總表（附件5）、初審公示情況及其他需要説明的情況材料原件等。初審推薦工作報告內容包括：初審推薦審核工作組織情況、公示情況、推薦意見。初審推薦對象匯總表中，擬推薦對象應按照推薦優先順序進行排序。

　　（二）正式推薦材料

　　2023年12月15日前，各省級評選工作機構根據評選辦反饋意見，報送正式推薦材料（紙質版一式五份，附電子版光碟）。同時登錄國家表彰獎勵資訊系統進行線上填報，提交審核。

　　正式推薦材料包括：正式推薦工作報告（含考察情況），全國生態環境系統先進集體推薦審批表（附件6），全國生態環境系統先進工作者推薦審批表（附件7），全國生態環境系統先進集體和先進工作者推薦對象匯總表（附件8），機關事業單位及其工作人員、非企業負責人徵求意見表（附件9），企業、企業負責人徵求意見表（附件10），省級範圍公示材料原件等。

　　表格電子版可在生態環境部網站（www.mee.gov.cn）下載。請嚴格按照填表説明填寫相關表格，不得隨意更改格式。國家表彰獎勵資訊系統通過人力資源社會保障部官方網站（www.mohrss.gov.cn）表彰獎勵專欄登錄，可通過網站查看使用説明書。

　　請各省級評選工作機構于2023年11月17日前將全國生態環境系統先進集體和先進工作者評選工作聯繫表（附件11）報評選辦，電子版發送到評選辦專用郵箱。

　　八、聯繫方式

　　（一）生態環境部行政體制與人事司

　　聯係人：陳岳、孫峰

　　電　　話：（010）65645331、65645328

　　傳　　真：（010）65645332

　　電子郵箱：rencaichu@mee.gov.cn（評選辦專用郵箱）

　　通訊地址：北京市東城區東長安街12號

　　郵遞區號：100006

　　（二）國家表彰獎勵辦公室

　　聯係人：楊霆、杜威