國家管網集團西南管道有限責任公司昆明輸油氣分公司：

　　你公司《關於報審〈廣西LNG外輸管道復線（百色-文山）工程變更環境影響報告書〉的申請》（西南管道昆明函〔2025〕1號）收悉。經研究，現批復如下。

　　一、 工程概況及總體意見

　　廣西液化天然氣（LNG）外輸管道復線（百色-文山）工程可將海外液化天然氣（LNG）資源引入雲南省，對於實現“氣化雲南”具有重要意義。工程途經廣西壯族自治區百色市右江區、雲南省文山壯族苗族自治州富寧縣、廣南縣、硯山縣等2省（自治區）的4個縣（區）級行政區，全長344.4公里，管徑508毫米，設計壓力10兆帕，設計輸送能力10億立方米/年。2023年12月，我部以環審〔2023〕140號文件批復該工程環境影響報告書；2024年8月，工程正式開工建設；截至2025年12月，工程綜合進度已達到67.83%，其中完成掃線314.24公里、開挖285.56公里。

　　在工程實施階段，為有利於施工，百色水利樞紐段和文靖鐵路那灑站段路由發生重大變動，管徑、設計壓力和輸送規模等設計參數均不變。其中，百色水利樞紐段位於廣西壯族自治區百色市，變更後線路全長13.56公里，較原批複路由增加2.51公里，新通過生態保護紅線3.4公里，沿線不設置站場、閥室；文靖鐵路那灑站段變更後線路全長4.7公里，較原批複路由增加0.9公里，新通過生態保護紅線77米，沿線不設置站場、閥室。工程總投資1.54億元，環保投資887萬元，佔工程總投資的5.76%，施工期約8個月。工程無永久佔地，臨時佔地23.67公頃，新建施工便道0.83公里，整修施工便道10.9公里。

　　工程全線為《廣西能源發展“十四五”規劃》和《雲南省綠色能源發展“十四五”規劃》中規劃新建項目，國家發展改革委以發改能源〔2023〕891號文件核準工程建設。工程實施將對區域生態、水環境等産生不利影響，在全面落實環境影響報告書生態環保措施和本批復要求後，工程實施導致的不利生態環境影響能夠得到一定緩解和控制。我部原則同意環境影響報告書的總體結論和生態環境保護措施。

　　二、 主要生態環境影響

　　（一） 生態影響。工程涉及右江谷地農林産品提供、紅河下游低山河谷生物多樣性保護等生態功能區，不涉及永久佔地，臨時佔地以林地、耕地為主。沿線以定向鑽和頂管等無害化方式穿越生態保護紅線，不設置棄渣場。施工作業帶清理、管溝開挖、管道敷設等將佔用和破壞植被，驚擾野生動物，對沿線生態系統産生一定不利影響。

　　（二）環境風險。管道中心線兩側環境風險評價範圍內分佈有居民等生態環境保護目標，天然氣泄漏及火災、爆炸等導致的次生環境問題，可能對上述目標産生不利影響。

　　（三）水環境影響。工程以定向鑽方式穿越右江，不涉及飲用水水源保護區。施工期定向鑽産生的廢棄泥漿、鑽屑、清管試壓廢水以及施工人員生活污水等，可能對地表水環境産生不利影響。

　　（四）其他環境影響。施工期揚塵、噪聲和棄渣等固體廢物等將可能對周邊環境産生不利影響。

　　三、 減緩生態環境影響的主要措施

　　（一） 加強生態保護。開工前組織專業技術單位對佔地範圍開展動植物詳查，對新發現的珍稀瀕危保護物種，依法依規加強保護，必要時向主管部門報告。對可能受施工影響的重點保護野生植物和古樹，通過採取優化項目佈置和施工作業方式等措施，避免佔用，必要時進一步採取相應的補救措施。加強施工期環境管理，嚴格劃定施工範圍，合理安排施工時段和方式等，儘量減少施工佔地對植被的破壞，減輕施工活動對野生動物産生的驚擾。做好施工人員的生態環保宣傳教育，禁止擅自破壞植被和捕殺野生動物。進一步優化施工工期安排，農田開挖施工應儘量避開農作物生長季節，減輕對農業生産的影響。涉及生態保護紅線區域的管段，應符合相關法律法規和政策要求，必要時應依法履行相關手續，否則不得在相關區域動工建設。施工前做好表土剝離和堆存保護，施工時採取分層開挖、分層堆放、分層回填措施，施工結束後根據周邊生態狀況，對施工跡地等區域實施復耕或生態修復。加強生態修復設計，堅持因地制宜原則，統籌考慮管道保護要求，使用原生表土及鄉土物種，重建與周邊生態環境相協調的植物群落，保護和恢復生物多樣性，初期採取加強管護等措施確保修復成效，最終形成可自然維持的“野化”群落。

　　（二）環境風險防範措施。強化管道設計，增強本質安全，定期開展管道壁厚和內腐蝕檢測，提高巡線頻次。穿越環境敏感區段和臨近居民點的管道適當增加壁厚，必要時可增加截斷閥室。建立應急管理體系，制定突發環境事件應急預案，並納入國家管網集團等現有應急管理體系中，做好與相關方面應急預案聯動，定期開展演練，一旦發生突發環境事件，及時妥善應對。

　　（三）水環境保護措施。定向鑽施工的出入土點、泥漿池等應遠離河道布設，施工期加強對施工廢水和生活污水的收集處置，清管試壓廢水等施工污（廢）水處理達標後回用或依法依規排放。施工場地設置移動環保廁所，委託當地環衛部門定期清運。落實防滲措施，在泥漿池底鋪設防滲膜，在站場排污池和危廢儲存區域實施重點防滲，強化施工機械管理，避免廢水、廢油等污染地下水和土壤環境，加強地下水水位水質監測。

　　（四）其他環境保護措施。項目建設及運營中應落實國家和地方關於揚塵等污染防治要求。施工期採取苫蓋、灑水抑塵措施，避免在大風天氣時施工。選擇低噪聲施工機械，加強設備、車輛的日常維修保養等。定向鑽泥漿迴圈使用，廢棄泥漿同施工鑽屑等交有能力單位處理、處置；施工廢料回收利用，清管和分離器檢修廢物按環保要求處置，危險廢物交有資質單位處置。

　　四、加強環境管理

　　你公司應落實生態環境保護主體責任，建立內部生態環境管理體系，明確職責和制度，加強環境管理，開展施工期環境監理，確保各項生態環境保護措施落實。項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投産使用的環境保護“三同時”制度。梳理主要生態環保措施，形成清單作為環境影響報告書附件，並嚴格落實生態環保措施專項設計要求。將優化和細化後的各項生態環境保護措施及概算納入設計、施工、監理等招標文件及合同，並明確責任。項目環境影響評價文件經批准後，項目的性質、規模、地點、採用的生産工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，應當重新報批項目環境影響評價文件。項目建成後，應按規定程式實施竣工環境保護驗收，適時開展環境影響後評價。

　　五、強化事中事後監管

　　百色市、文山壯族苗族自治州生態環境局要切實承擔事中事後監管主要責任，履行屬地監管職責，嚴格貫徹執行法律法規，按照《關於進一步完善建設項目環境保護“三同時”及竣工環境保護自主驗收監管工作機制的意見》（環執法〔2021〕70號）以及相關政策要求加強對該項目環境保護“三同時”及自主驗收監管。廣西壯族自治區、雲南省生態環境廳要加強對“三同時”及自主驗收監管工作的監督指導，生態環境部珠江流域南海海域生態環境監督管理局等單位依職責按照法律法規和相關政策要求開展相關監管工作。你公司應在收到本批復20個工作日內，將批准後的環境影響報告書及批復文件複印件分送上述部門，按規定接受生態環境部門監督檢查。

　　六、其他要求仍按環審〔2023〕140號文件執行。

　　生態環境部

　　2026年1月29日

　　（此件社會公開）

　　抄送：國家發展改革委，國家能源局，國家管網集團，廣西壯族自治區、雲南省生態環境廳，百色市、文山壯族苗族自治州生態環境局，北京中環博宏環境資源科技有限公司，生態環境部珠江流域南海海域生態環境監督管理局、環境工程評估中心。

　　生態環境部辦公廳2026年1月30日印發