福建漳州古雷碼頭有限責任公司：

　　你公司《關於審批廈門港古雷港區古雷作業區南3#泊位及液化罐區工程環境影響報告書的申請函》（閩古雷碼頭工〔2026〕1號）收悉。經研究，現批復如下。

　　一、工程概況及總體意見

　　工程位於福建省漳州市廈門港東山灣內古雷港區古雷作業區，建設內容包括碼頭工程、罐區工程和環保公輔工程，用海面積約62.61公頃。其中，碼頭工程包括新建1座30萬噸級油品碼頭，採用重力式沉箱結構，泊位長度為473米，設計年吞吐量1600萬噸（包括卸船作業1400萬噸和裝船作業200萬噸），含原油1000萬噸、常壓渣油400萬噸和重石腦油200萬噸；碼頭平臺配置6台裝卸設備和1台油氣回收臂，疏浚總面積約28.26公頃（含炸礁面積約5.21公頃）。罐區工程包括新建5個罐組、22個儲罐，總庫容為122萬立方米，包括8個10萬立方米原油外浮頂罐、8個3萬立方米常壓渣油拱頂罐和6個3萬立方米重石腦油內浮頂罐，總佔地面積約37.6公頃；新建3個輸油泵棚、1座危廢貯存庫、2座變電所。環保公輔工程包括在碼頭裝卸區布設高0.3米的圍坎，工作平台下設1個有效容積為36立方米的集水池；罐區新建1座有效容積為10萬立方米的事故應急池；新建1套處理能力為20立方米/小時的污水處理設施；新建1座有效容積為3000立方米的含油污水收集池；新建1座有效容積為3000立方米的雨水監控池；新建1座有效容積為50立方米的生活污水收集池；配套建設給排水、消防、供電、通信等公輔設施。

　　工程總體符合《廈門港總體規劃（2035年）》《漳州古雷石化基地總體發展規劃（2013—2030年）》及規劃環評相關要求。工程實施將對區域生態、水環境、大氣環境等産生不利影響，在全面落實環境影響報告書各項生態環境保護措施和本批復要求後，不利生態環境影響可以得到一定緩解和控制。我部原則同意環境影響報告書的總體評價結論和生態環境保護措施。

　　二、工程建設的主要生態環境影響

　　（一）生態影響。施工擾動導致的水環境變化以及炸礁施工産生的振動和噪聲等，將對中華白海豚、珊瑚、底棲生物、浮游生物及漁業資源等造成損害。迴旋水域涉及福建漳州風動石—塔嶼省級風景名勝區三級保護區水域，將可能對區域生態環境産生不利影響。

　　（二）水環境影響。炸礁、疏浚及樁基施工等涉水施工引起的懸浮物擴散，以及施工、運營産生的污（廢）水若直接排放，將對周邊水環境産生不利影響。

　　（三）大氣環境影響。施工期揚塵、施工機械尾氣、焊接廢氣、罐體涂裝廢氣及船舶廢氣排放等，運營期裝船作業、儲罐逸散、設備組件及動靜密封點泄漏産生的揮發性有機物及船舶廢氣等，將對周邊大氣環境産生不利影響。

　　（四）其他。船舶燃料油泄漏、罐區及輸油管道油品泄漏及發生火災事故等引發的次生環境污染，施工期和運營期産生的噪聲、固體廢物等，將對周邊生態環境産生一定不利影響。

　　三、減緩生態環境影響的主要措施

　　（一）生態保護措施。嚴控施工範圍和強度，降低對水生生物棲息環境的擾動強度和範圍；定期檢修挖泥船及泥駁船並加強管理，避免泥漿外溢；嚴禁在風景名勝區水域內排放各類污染物，降低對風景名勝區水域的影響。加強中華白海豚等鯨豚類動物保護，炸礁施工前制定專項爆破施工方案、保護驅趕方案及應急救護預案；優化施工組織，炸礁施工避開中華白海豚等鯨豚類動物的繁殖高峰期（3月至8月）並在退潮期施工；限制一次爆破最大用藥量，採用環保爆破工藝，減小對中華白海豚等鯨豚類動物及周邊生態環境的不利影響。航道西側疏浚施工避開珊瑚有性繁殖期（3月至7月）並在退潮期施工；在風景名勝區內珊瑚分佈區布設防污簾，減少施工對珊瑚生境及其周邊敏感水域的影響；針對工程鄰近的珊瑚群落開展一週一次的跟蹤監測，必要時調整施工計劃或強化保護措施，以減輕對其的不利影響。嚴格落實海洋生態損害補償和漁業增殖放流計劃，適時開展增殖放流效果評估，必要時調整放流種類和規模。配備移動式壓載水處理裝置，加強對壓載水處理裝置的運營維護和跟蹤監測，確保達標排放。施工期及運營期開展中華白海豚等鯨豚類動物及海洋生態的跟蹤監測，必要時根據監測評估結果調整施工方案或強化保護措施。

　　（二）水環境保護措施。嚴格控制疏浚施工範圍和強度，減少懸浮物産生量和擴散範圍。罐區工程防滲措施應符合《石油化工工程防滲技術規範》相關要求。施工期生活污水、場地沖洗廢水等經處理達標後回用，試壓廢水和運營期生活污水、初期雨水和沖洗廢水經處理後排入古雷開發區南部污水處理廠；後期雨水排入雨水監控池，經監測達標後外排；船舶污水交有資質單位接收處置。

　　（三）大氣污染防治措施。施工期運輸車輛採取密閉措施，施工場地和道路採取噴霧或灑水抑塵措施；罐體涂裝優選水性塗料，避免多罐同時涂裝對大氣環境産生疊加影響；配備移動式涂裝廢氣處理設施、移動式焊煙凈化器及油氣回收裝置，減少污染物排放。運營期加強碼頭和罐區等區域的揮發性有機物無組織排放控制，在油氣回收排放口設置線上監測設備，定期開展泄漏檢測與修復，確保達標排放。入境船舶嚴格執行燃料油硫含量控制要求，減小船舶污染物排放對區域大氣環境的不利影響。

　　（四）環境風險防範措施。嚴格防範溢油風險，加強船舶通航管理，避免發生船舶碰撞引發環境污染；配備溢油監視設備、水面溢油監測報警系統、緊急事故停止系統、緊急脫離裝置、緊急切斷閥、電動閥門等設施。建立罐區環境風險三級防控體系，碼頭工作平臺及引橋設置實體護輪坎，引橋管廊兩側設置不低於輸油管線高度的實體圍擋，儲罐採用下沉式設計，罐組內儲罐設置隔堤，罐組設置防火堤，設1座容積為10萬立方米的事故應急池，合理設置導流溝以保障事故水通過重力流方式自流進入事故應急池，確保發生事故時有效收集廢水，嚴控油品及相關廢水溢流入海。健全應急處置工作機制，編制突發環境事件應急預案，配備充足應急物資，提升突發環境事件應急處置能力。加強與地方政府、海事部門、古雷石化基地等相關應急預案的銜接，定期開展培訓和應急演練，發生事故時及時啟動預案，妥善應對。

　　（五）其他環境保護措施。採用符合環保要求的施工機械、車輛及船舶，鼓勵使用新能源設備，加強維修保養和管理，確保施工設備達標排放和低噪聲運作。岩體開挖施工和炸礁施工産生的土石方用於碼頭沉箱填芯及場地回填，疏浚物外拋至指定海洋傾倒區。生活垃圾收集後交環衛部門統一處理，船舶垃圾、清罐固體廢物和清罐廢水交有資質單位接收處理，建築垃圾優先進行資源化利用，無法利用的，應依法依規進行無害化處置，危險廢物暫存于危廢貯存庫並加強管理，定期交有資質單位處置。

　　四、加強環境管理

　　你公司應落實生態環境保護主體責任，建立內部生態環境管理體系，明確職責和制度，加強環境管理，開展施工期環境監理，確保各項生態環境保護措施落實。工程建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投産使用的環境保護“三同時”制度。針對主要生態環境保護措施，應形成清單作為環境影響報告書的附件。嚴格落實生態環境保護措施專項設計要求，將優化和細化後的各項生態環境保護措施、概算納入設計以及施工、工程監理等招標文件及合同，並明確責任。制定並落實施工期和運營期生態環境跟蹤監測方案，根據結果，必要時對工程內容進行優化或對生態環境保護措施進行強化。工程環境影響評價文件經批准後，工程的性質、規模、地點、採用的生産工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，應當重新報批環境影響評價文件。工程建成後，應按規定程式實施竣工環境保護驗收，適時開展環境影響後評價。

　　五、強化事中事後監管

　　漳州市生態環境局要切實承擔事中事後監管主要責任，履行屬地監管職責，嚴格貫徹執行法律法規，按照《關於進一步完善建設項目環境保護“三同時”及竣工環境保護自主驗收監管工作機制的意見》（環執法〔2021〕70號）以及相關政策要求加強對該工程環境保護“三同時”及自主驗收監管。福建省生態環境廳要加強對“三同時”及自主驗收監管工作的監督指導，生態環境部珠江流域南海海域生態環境監督管理局等單位依職責按照法律法規和相關政策要求開展相關監管工作。你公司應在收到本批復20個工作日內，將批准後的環境影響報告書及批復文件複印件分送上述部門，按規定接受生態環境部門監督檢查。

　　生態環境部

　　2026年6月19日

　　（此件社會公開）

　　抄送：國家發展改革委、交通運輸部，福建省生態環境廳，漳州市生態環境局，交通運輸部水運科學研究所，生態環境部珠江流域南海海域生態環境監督管理局，環境工程評估中心。

　　生態環境部辦公廳2026年6月22日印發