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對十三屆全國人大一次會議第7556號建議的答覆

2018-07-31 來源:生態環境部

2018-07-31 來源:生態環境部
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李沈明等5位代表:

  你們提出的“關於加快建立京冀潮河流域生態補償機制的建議”,由我部會同財政部、北京市人民政府、河北省人民政府辦理。經認真研究,答覆如下:

  一、開展的相關工作

  我部和財政部高度重視、積極支援河北省生態環境保護工作。“十三五”以來,中央財政累計安排專項資金168.79億元支援河北省生態環境保護和治理工作。

  一是支援河北省開展農村環境整治工作。近年來,積極支援河北省實施“以獎促治”政策,重點開展南水北調工程沿線農村環境綜合整治。2016-2017年,中央財政安排10.5億元,支援河北省完成6000多個建制村的環境整治任務,其中承德市完成80多個建制村任務,重點保護農村飲用水水源、治理生活污水垃圾和畜禽養殖污染。

  二是支援河北省開展農業面源污染治理。2017年,我部印發《關於在畜禽養殖廢棄物資源化利用過程中加強環境監管的通知》,要求各地環保部門加強環境監管執法,堅持疏堵結合、以堵促疏,倒逼畜禽養殖廢棄物資源化利用,減少畜禽養殖污染。督促指導包括承德市在內的河北省推進畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染防治。

  三是支援河北省開展園區生産污水治理。根據《水污染防治行動計劃》要求,2017年底前,工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施,並安裝自動線上監控裝置,逾期未完成的,一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目,並依照有關規定撤銷其園區資格。據河北省上報數據,截至2018年1月,河北省承德市共有10家省級及以上工業集聚區,均已按規定建成污水集中處理設施,並安裝自動線上監控裝置。

  二、關於加快建立京冀潮河流域生態補償機制,加大資金支援力度

  為落實《生態文明體制改革總體方案》《關於健全生態保護補償機制的意見》《關於加快建立流域上下游橫向生態保護補償機制的指導意見》中關於“在京津冀水源涵養區建立生態補償機制”的有關精神,2017年,北京市與河北省有關部門啟動建立密雲水庫上游潮白河流域生態保護補償機制有關工作。在國家有關部門的支援和協調下,經兩地環保、水利等部門多次磋商談判,目前雙方已就考核指標、補償標準、治理重點等基本達成一致意見,形成《密雲水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償協議(初稿)》和《密雲水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償實施方案》。我部將會同有關部門積極指導北京市與河北省儘快簽署補償協議,建立密雲水庫上游潮白河流域生態保護補償機制。北京市、河北省和中央財政將共同設立密雲水庫上游潮白河流域生態保護補償資金,針對潮河流域存在的水環境問題,開展生態環境保護和污染治理工作,促進潮河流域水環境品質改善。

  感謝你們對生態環境工作的關心和支援。

  生態環境部

  2018年7月31日

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