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對十三屆全國人大二次會議第5697號建議的答覆

2019-08-28 來源:生態環境部

2019-08-28 來源:生態環境部
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吳小麗等5位代表:

  你們提出的“關於深化粵港澳大灣區生態環保合作,打造綠色生態灣區的建議”,由我部會同發展改革委、國務院港澳辦、廣東省人民政府辦理。經認真研究,答覆如下:

  建設粵港澳大灣區,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。國家發展改革委會同相關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,組織編制了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(簡稱《規劃綱要》),報請中共中央、國務院印發實施。《規劃綱要》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局,認真落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念,對建設粵港澳大灣區做出全面部署。特別是將“綠色發展、保護生態”確立為大灣區建設的六項基本原則之一,並在專章中提出要推進生態文明建設,要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,像對待生命一樣對待生態環境,實行最嚴格的生態環境保護制度。你們所提建議務實、具體,符合粵港澳大灣區發展的總體要求,對推動粵港澳大灣區綠色發展具有重要的積極意義。

  一、關於編制粵港澳大灣區2020-2035年生態文明建設長期規劃

  《規劃綱要》明確提出,廣東省政府和香港、澳門特別行政區政府要在相互尊重的基礎上,積極協調配合,共同編制科技創新、基礎設施、産業發展、生態環境保護等領域的專項規劃或實施方案並推動落實。

  為推進粵港澳大灣區生態環境保護工作,廣東省生態環境廳于2018下半年聯合香港、澳門有關部門編制了《粵港澳大灣區生態環境保護專項規劃(初稿)》(簡稱《專項規劃》)。應廣東省生態環境廳的請求,我部于2019年2月組織廣東省生態環境廳等有關方面啟動了《專項規劃》修改完善工作,立足大灣區發展現狀,以全面建成世界一流灣區,打造優質生活圈和樹立生態文明建設標桿為目標,提出一系列推動生態優先、綠色發展的措施。今年4月上旬,我部組織相關單位赴廣州、珠海、東莞、深圳進行實地調研,與廣東省有關部門及大灣區9市和香港、澳門生態環境部門負責人員進行座談,查看多個大型建設項目和企業,了解大灣區生態環境品質現狀和各方面需求,充分聽取各方面關於《專項規劃》的意見和建議,收集到詳實豐富的一手基礎資料。

  當前,我部正在組織內地和香港、澳門有關研究單位,在進一步廣泛、深入徵求有關部門和地方意見的基礎上,抓緊修改完善《專項規劃》,將按程式審批後報粵港澳大灣區建設領導小組辦公室。

  二、關於協商構建粵港澳大灣區生態環境共同體

  在環保合作體系方面,目前在粵港、粵澳合作聯席會議框架下,設立了粵港澳持續發展與環保合作小組、粵澳環保合作專責小組,持續推動空氣、水、環境監測、突發環境事件通報等領域的合作。2014年粵港澳三地環保部門共同簽署《粵港澳區域大氣污染聯防聯治合作協議書》。此外,廣東省政府通過實施粵港澳優質生活圈規劃,推進“粵港清潔生産夥伴計劃”,舉辦“灣區城市生態文明大鵬策會”“粵港澳大灣區環保高峰論壇”等,粵港澳三地生態環保合作得到不斷深化。下一步,廣東省政府將進一步全面落實粵港澳大灣區總體規劃,不斷深化粵港澳生態環保合作體系,我部將在此過程中提供必要的指導和支援。

  三、關於推進大灣區綠色低碳迴圈發展

  廣東省政府正在研究制定綠色産業發展的政策措施,研究構建粵港澳大灣區綠色供應鏈指數,推動粵港澳碳標簽互認機制研究,加強大灣區應對氣候變化交流與合作,共建綠色低碳發展示範區。下一步,廣東省政府計劃聯合港澳共同研究探討共建環保産業園區,開展綠色金融合作等事項,推進大灣區綠色低碳迴圈發展。

  四、關於粵澳合作開展資源迴圈利用合作試點

  廣東省政府根據黨中央、國務院的統一要求和相關工作部署,開展餐廚廢棄物資源化利用試點工作,並鼓勵相關試點城市向澳門學習借鑒先進經驗,探索開展資源迴圈利用合作。

  感謝你們對生態環境保護工作的關心和支援。

  生態環境部

  2019年8月28日

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