王毅代表：

　　您提出的“關於加快推進我國氣候投融資工作的建議”，由我部會同財政部、人民銀行辦理。經認真研究，答覆如下：

　　應對氣候變化是我國可持續發展的內在要求，是推動構建人類命運共同體的責任擔當，氣候投融資在積極應對氣候變化和推動低碳轉型發展方面發揮著關鍵作用，也為生態文明建設提供了重要支撐。當前，氣候投融資正處在重要發展機遇期和窗口期。您提出的關於加快推進我國氣候投融資工作的一系列建議，對於我們開展相關工作具有重要參考意義，我們將在下一步工作中認真研究借鑒。

　　一、關於出臺《關於促進氣候投融資工作的指導意見》，逐步構建氣候投融資政策體系

　　近年來，我們與金融管理部門合作把低碳信貸納入了綠色信貸的統計體系，增設“低碳信貸合計”統計口徑，將具有溫室氣體減排效益和碳匯、固碳效益的統計指標納入其中。2018年機構改革後，中國人民銀行成為國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組成員單位，為推動金融系統對我國應對氣候變化政策和目標做出系統性響應、促進金融政策與應對氣候變化工作更好有機結合創造了條件。

　　下一步，我們將緊扣我國應對氣候變化和中長期低碳發展目標，充分考慮綠色低碳轉型大勢，會同相關部門研究出臺促進氣候投融資發展的政策文件，加強應對氣候變化政策與投資、財稅、金融、産業、能源、環境等各領域政策協調推進，逐步完善氣候投融資政策體系。

　　二、關於儘快啟動氣候投融資地方試點工作

　　近年來，我們根據《國務院關於印發“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》中的“以投資政策引導、強化金融支援為重點，推動開展氣候投融資試點工作”要求，積極推進氣候投融資地方試點的各項準備工作，結合課題研究和專家論證，初步確定了氣候投融資地方試點的政策框架和發展路徑。近期，我們聯合中國人民銀行、國家發展改革委、中國銀保監會等有關部門，在部分地區開展了前期調研。

　　下一步，我們將以應對氣候變化目標引導、投資政策指導、強化金融支援為重點，加快啟動氣候投融資地方試點工作，引導試點地方制定體現地方特色、解決當地突出氣候問題的投融資目標和方案。同時，指導試點地方在深入分析當地低碳發展的重要任務和制約因素的基礎上，探索差異化的投融資模式、組織形式、服務方式和管理制度創新。

　　三、關於推動建立氣候投融資專業研究機構，並開展廣泛交流合作

　　在推進氣候投融資工作的過程中，我們部署開展了一系列氣候投融資重點領域基礎研究，培養了一批氣候投融資專業人才，初步構建了氣候投融資專家團隊，為氣候投融資決策發揮重要支撐作用。近期，我們也正在研究建立氣候投融資專業研究與交流合作機構。

　　下一步，我們將加強部門協作，繼續推動組建氣候投融資專業研究與交流合作機構，強化氣候投融資工作技術支撐。同時，支援有條件、有意願的地方結合實際需求，設立地方性的氣候投融資交流與合作中心。結合氣候投融資地方試點，組織開展專題培訓，進一步提升地方管理和決策能力水準。

　　四、關於鼓勵開展氣候投融資産品和工具創新

　　我國于2011年啟動了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7省市碳排放權交易試點工作，2017年12月，全國碳排放權交易市場正式啟動。近年來，我們還組織開展了氣候債券發行的制度設計和産品設計方案研究，也積極探索如何有效地發揮保險機制在應對氣候變化風險和災害、減輕氣候災害損失方面的作用。

　　下一步，我們將在進一步完善全國碳市場基礎上，鼓勵金融機構在風險可控的前提下，積極探索和分步有序發展碳金融。倡導地區、機構和個人開展自願碳減排和碳中和，探索建立自願性碳減排市場與強制性碳減排市場之間的對接機制。在市場規範有序發展的基礎上，鼓勵網際網路金融企業圍繞氣候投融資開發金融科技業務。同時，我們也將進一步加強與相關職能部門的協調配合，共同推動氣候投融資産品創新，有效管理氣候風險，促進低碳轉型升級。

　　五、關於推動制定氣候投融資標準，助力“一帶一路”綠色低碳發展

　　近期，我們正在積極推進氣候投融資標準化體系建設，統一和規範氣候投融資的屬性認定、産品界定、業務管理規範、資訊披露等方面的要求，為引導市場主體開展氣候投融資活動和規範金融機構産品創新提供標準依據。

　　下一步，我們將加強部門間溝通協作，統籌推進氣候投融資政策和標準的出臺、實施和推廣工作，做好氣候投融資標準與産業政策的銜接配套，強化氣候投融資標準成為綠色金融標準化體系中的重要組成部分，推動中國氣候投融資標準成為國際標準。促進氣候投融資政策融入“一帶一路”倡議，推動更多氣候友好型項目在海外落地。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2019年8月29日