陳少榮代表：

　　您提出的“關於加大力度支援銅仁市建設國家土壤污染綜合防治先行區的建議”，由我部會同財政部、科技部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　銅仁市是《土壤污染防治行動計劃》確定的土壤污染綜合防治先行區之一，國家對此高度重視，近年來不斷加大支援力度。

　　一、關於項目和資金支援

　　中央財政自2016年起設立土壤污染防治專項資金，對地方落實《土壤污染防治行動計劃》相關工作給予支援，專項資金採用因素法切塊下達，土壤污染綜合防治先行區是年度專項資金分配的重要因素。“十三五”以來，中央財政共安排專項資金11.75億元，其中2019年4.26億元，支援貴州省土壤污染防治相關工作。其中，銅仁市2016-2018年共獲得土壤資金36075萬元。在專項資金支援下，已完成歷史遺留汞渣綜合整治約300萬立方米，治理敖寨河汞污染河道15.14km、清理處置含汞底沙7.37萬立方米，實施萬山區“7.4”洪災水毀汞渣堆場污染源頭綜合整治工程，修復文山河、松桃河周邊12座錳渣庫滲漏點，集中處置原永盛錳業30萬立方米冶煉廢渣。同時，正在開展汞污染土地4455畝進行重金屬汞污染土壤安全利用與技術示範基地建設。

　　近年來，我部先後印發《關於開展“十三五”環保投資項目儲備庫建設工作的通知》《關於進一步加強環境治理保護項目儲備庫建設工作的通知》，指導地方積極謀劃環境治理重點工作項目，加強項目儲備，夯實項目實施基礎。銅仁市2016-2018年獲支援項目32個，2019年入庫項目18個。

　　下一步，中央財政將繼續通過土壤污染防治專項資金支援貴州省開展土壤污染防治工作，建議銅仁市紮實做好相關項目儲備，積極向貴州省財政、生態環境部門申請專項資金支援。我部可根據需要提供有關技術支援。

　　二、關於技術指導

　　作為長江流域上游重要城市之一，銅仁市已被納入長江生態環境保護修復駐點跟蹤研究城市名單，駐點工作組&&單位為中科院地球化學研究所，參與單位包括中科院南京土壤研究所、生態環境部環境規劃院、中科院北京綜合研究中心、貴州省環境科學研究設計院和銅仁學院等。駐點跟蹤研究工作組將根據長江駐點跟蹤研究工作方案要求，圍繞銅仁市土壤污染綜合防治先行區建設，編制詳細實施方案，深入一線，開展駐點研究和技術指導幫扶。

　　“十三五”期間，國家重點研發計劃啟動“農業面源和重金屬污染農田綜合防治與修復技術研發”和“場地土壤污染成因與治理技術”重點專項。前者聚焦我國農業面源和重金屬污染問題，按照“基礎研究、共性關鍵技術研究、技術整合創新研究與示範”全鏈條一體化設計，為建立我國農田重金屬污染物全方位防治與修復體系奠定堅實的技術保障；後者重點支援場地土壤污染行程機制、監測預警、風險管控、治理修復、安全利用等技術、材料和裝備創新研發與典型示範。針對貴州等西南地區大型多金屬礦採選及周邊土壤中多種重金屬污染問題，在“場地土壤污染成因與治理技術”重點專項中，2018年部署了“西南金屬採選場地及周邊土壤污染防控與治理技術研發與整合示範”的基礎上，2019年擬部署“西南有色金屬選冶渣場影響區污染修復技術與工程示範”等項目。

　　下一步，我部將加強與相關部門溝通協調，加大對貴州省和銅仁市土壤污染防治工作的技術支援，持續推進銅仁市長江生態環境保護修復駐點跟蹤研究和重點專項工作，支撐銅仁市土壤污染防治工作。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2019年8月29日