賈爾恒•阿哈提等9位代表：

　　你們提出的“關於加強兵團生態環境品質監測工作支援力度的建議”收悉。經認真研究，答覆如下：

　　黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視生態環境監測工作。2015年，國務院辦公廳印發《生態環境監測網路建設方案》，要求加快建設陸海統籌、天地一體、上下協同、資訊共用的生態環境監測網路，地方主要承擔生態環境品質監測、重點污染源監督性監測、環境執法監測、環境應急監測與預報預警等職能，國家適度上收生態環境品質監測事權，準確掌握、客觀評價全國生態環境品質總體狀況。

　　我部和地方各級生態環境部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和有關要求，大力推進生態環境監測網路建設和生態環境監測事權上收。目前，已經在337個地級及以上城市建成1436個國家環境空氣品質監測站點（以下簡稱國控站點），在全國十大流域幹流和主要支流佈設2050個國家地表水監測評價考核斷面（以下簡稱國控斷面）並建設1881個國家地表水自動監測站，由中國環境監測總站統一監測、統一運作管理，初步形成了統一的國家生態環境監測網路，為促進生態環境品質改善、確保公眾環境知情權提供了重要支撐。

　　誠如你們所言，隨著經濟發展，現有國控站點和國控斷面已不能完全滿足科學、客觀反映生態環境狀況的需要，我部正在積極開展“十四五”國家生態環境監測網路優化調整工作，科學論證點位布設的代表性、合理性，加快構建科學、獨立、權威、高效的生態環境監測體系。

　　一、關於完善環境空氣品質監測網路

　　2018年6月，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，明確要求加強環境空氣品質監測，優化調整擴展國控站點。加強區縣環境空氣品質自動監測網路建設，2020年底前，東部、中部區縣和西部大氣污染嚴重城市的區縣實現監測站點全覆蓋，並與中國環境監測總站實現數據直聯。我部大力推動地方空氣站點聯網工作，新疆兵團一師阿拉爾市（2個）、三師圖木舒克市（1個）、十師北屯市（1個）共4個空氣品質監測站點數據已與中國環境監測總站聯網。

　　目前，我部已啟動“十四五”國控站點調整工作，將按照“科學延續、全面覆蓋、均衡布設”的總體原則，綜合考慮點位的完整性、代表性、可比性、穩定性和前瞻性，依據《環境空氣品質監測點位布設技術規範（試行）》（HJ 664-2013）（以下簡稱《點位布設規範》），並結合城市建成區面積、人口數量、功能結構的發展變化情況，對國控站點進行優化調整擴展。我部將結合點位調整工作，科學統籌國家級環境空氣品質監測網建設，按照“誰考核、誰監測”原則，對城市國控站點布設進行充分論證，科學規範推動兵團國控站點優化調整擴展和監測數據聯網，穩步推進五家渠等城市大氣環境品質改善。

　　二、關於完善地表水環境監測網路

　　2015年，我部會同財政部聯合印發《關於支援環境監測體制改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出按照“明晰事權、落實責任，分級保障、強化支撐，分步實施、積極穩妥”的原則，建立中央、地方、企業責任邊界清晰的環境監測體系，為各級政府生態環境考核提供準確、權威的數據支撐。根據《實施意見》的有關要求，兵團重點河流、湖庫監測斷面水質自動站建設屬地方事權，我部將積極配合兵團和有關部門，推進水質自動監測站建設，同時抓緊研究制定地表水自動監測站點建設相關技術規範，用以指導和規範全國生態環境監測網路建設與運作。

　　目前，我部已啟動“十四五”國家地表水監測網路優化調整工作，總體上，將以科學評價水生態環境狀況、厘清省、市兩級水污染防治責任、支撐水資源、水生態、水環境協同治理為重點，綜合考慮科學性、代表性、延續性、全面性等原則，優化調整國控斷面，實現全國十大流域主要河流及湖庫、地級及以上城市、跨省市界主要水體和重要水功能區全覆蓋，並進一步提升國控斷面水質自動監測與預警能力。我部將結合“十四五”國控斷面調整工作，對兵團國控斷面布設進行充分論證，滿足水生態環境評價、考核、排名需求，助力水生態環境品質改善。

　　同時，我部將進一步加強對兵團生態環境監測的支援力度，通過業務指導、技術援助、人員培訓、數據共用、科研合作等方式，促進兵團生態環境監測基礎能力和技術水準不斷提升，為生態環境保護和生態文明建設提供堅強支撐。

　　感謝你們對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2019年7月24日