陳朗代表：

　　您提出的“關於支援做好鄉鎮生活污水治理的建議”，由我部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　為深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，按照《中共中央 國務院關於全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》要求，我部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部等部門持續開展城鎮污水處理提質增效，梯次推進農村生活污水治理，不斷加強鄉鎮生活污水治理體系建設。

　　您在充分調研的基礎上，反映鄉鎮生活污水收集率偏低、處理廠出水超標、缺少建設運維資金等問題，並提出相關建議，我們表示認同並認真研究採納。我部將繼續會同相關部門貫徹落實黨中央、國務院部署要求，加強整體謀劃，統籌推進鄉鎮生活污水治理。

　　一、關於制定鄉鎮生活污水治理技術管理政策

　　近年來，國家陸續出臺政策措施，支援推動鄉鎮生活污水治理。一是推進城鄉生活污水統籌治理。住房城鄉建設部印發《縣（市）域城鄉污水統籌治理導則（試行）》，按照“統一規劃、統一建設、統一運作、統一管理”的原則，統籌推進縣、鄉鎮和村莊污水處理能力建設。督促指導各地大力推進重點鎮污水收集處理設施建設。國家發展改革委、生態環境部等部門聯合印發《關於推進污水資源化利用的指導意見》，健全污水資源化利用體制機制，著力推進城鎮和農村污水資源化利用。二是逐步完善鄉鎮污水管網建設。住房城鄉建設部等部門聯合印發《城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019-2021年）》《關於進一步加快推進中西部地區城鎮污水垃圾處理有關工作的通知》等文件，指導包括四川在內的各省份，加快推進生活污水收集處理設施改造和建設，健全管網建設品質管控機制。三是梯次推進農村生活污水治理。在“十三五”實施《農村人居環境整治三年行動方案》的基礎上，聯合農業農村部、國家鄉村振興局等部門，研究起草“十四五”農村人居環境整治提升行動方案，將農村生活污水治理作為重要任務，指導各地突出重點區域和重點村莊，分區分類組織推進。2021年，指導各地根據農村實際和發展需求，合理確定農村生活污水治理年度目標任務。

　　二、關於加大鄉鎮生活污水處理設施建設資金支援

　　在中央財政支援城鎮和農村生活污水治理基礎上，我部聯合相關部門不斷拓展資金渠道，緩解鄉鎮生活污水處理設施建設資金短缺問題。一是支援城鎮生活污水治理。“十三五”期間，國家發展改革委共安排中央預算內投資超180億元，支援城鎮污水處理項目建設。二是支援農村生活污水治理。“十三五”期間，中央財政累計安排農村環境整治資金258億元，支援開展農村生活污水垃圾處理、飲用水水源地保護、規模以下畜禽養殖污染治理等工作。國家發展改革委在中央預算內投資中新增設立專項，會同農業農村部啟動實施包括農村生活污水治理在內的農村人居環境整治整縣推進工程。三是積極拓展資金渠道。生態環境部聯合國家開發銀行印發《關於深入打好污染防治攻堅戰共同推進生態環保重大工程項目融資的通知》，將農村環境整治作為精準支援深入打好污染防治攻堅戰的重點領域，對符合條件的污水處理設施建設項目提供信貸支援。

　　三、下一步工作計劃

　　我部將會同國家發展改革委、住房城鄉建設部等部門，統籌推進城鎮和農村生活污水治理，切實提升治理成效，助力鄉村生態振興。

　　一是穩步推進農村生活污水治理。加快推動出臺農村人居環境整治提升五年行動方案，研究制定農村生活污水處理和資源化利用實施方案，將農村生活污水治理作為重要任務，通過以城帶鄉、延伸覆蓋等多種方式，指導各地抓好落實。推動地方落實財政事權，在農村生活污水治理方面切實承擔支出責任，中央財政通過轉移支付予以支援。配合相關部門指導各地規範用好金融政策，鼓勵有條件地區探索建立污水處理受益農戶付費制度，多渠道吸引社會資金參與農村生活污水治理，加大處理設施建設和運作資金支援力度。

　　二是提升建制鎮生活污水治理能力。印發《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》，補齊城鎮污水管網短板，提升收集效能。研究適宜建制鎮污水的相關技術標準，督促指導地方加強建制鎮污水收集處理設施建設。

　　三是強化鄉鎮生活污水治理幫扶指導。充分考慮四川省等西部地區實際情況，組織技術支撐服務團隊，通過專題培訓、諮詢服務等方式，加強對鄉鎮生活污水治理幫扶指導，提升科學治理能力。引導村民自治管理，組織村民投工投勞，有效參與鄉鎮生活污水治理建設及運作管護。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2021年9月26日