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對十三屆全國人大五次會議第0035號建議的答覆

2022-06-28 來源:生態環境部

2022-06-28 來源:生態環境部
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尹同躍代表:
  您提出的“關於加快生態環境數據平臺整合實現兩個打通的建議”由我部辦理。經認真研究,答覆如下:
  一、生態環境資訊系統集中整合和數據共用應用情況
  隨著生態環境業務工作與資訊化的深度融合,加快生態環境資訊系統整合是推進生態環境治理體系和治理能力現代化的必然選擇。近年來,我部全面實施資訊化統一集中管理,大力推進資訊系統整合和互聯互通,推進各級生態環境部門業務數據集中共用,不斷優化政務服務,為打贏打好污染防治攻堅戰提供了堅實保障。
  (一)推進部內資訊系統整合打通。我部堅持資訊系統整合共用總體思路,建設並不斷完善生態環境綜合管理資訊化平臺(以下簡稱“綜合平臺”),按照17個業務域整合部內所有資訊系統、數據以及氣象、電力、水文等外部數據,實現生態環境資訊集中展現,環境形勢集中會商,重點任務集中調度,環境應急集中指揮,有力支撐生態環境保護工作統籌調度、科學施策。在全國排污許可證管理資訊平臺建設和應用方面,推動全國排污許可證管理資訊平臺與全國固體廢物管理資訊系統、全國重點污染源自動監控與基礎數據庫系統、全國污染源監測數據管理與共用平臺互聯互通和數據對接共用。
  (二)推進我部與各級地方數據平臺銜接。全力推動實現我部8個垂管系統(全國排污許可證管理資訊平臺、國家核技術利用輻射安全管理系統、全國建設項目環評管理資訊平臺、環境影響評價信用平臺、建設項目竣工環境保護驗收資訊系統、建設項目環境影響登記表備案系統、全國固體廢物管理資訊系統、全國污染源監測資訊管理與共用平臺)與國家政務服務平臺對接,實現統一身份認證和辦件數據共用,企業可通過地方政務服務平臺直接登錄垂管系統辦理業務,實現“一次登陸、全網通辦”,有效減輕企業和群眾“多次登錄”“重復填報”負擔,其中排污許可事項按國辦要求實現“跨省通辦”。為加快推動全國固體廢物管理資訊系統與各級地方固體廢物管理系統打通,我部2021年印發《“十四五”全國危險廢物規範化環境管理評估工作方案》,要求各地自建系統與全國固體廢物管理資訊系統互聯互通,同時制定《固體廢物資訊化管理通則》,統一地方自建系統建設和對接標準。
  (三)加強生態環境數據橫向匯聚集中。依託我部資訊資源中心,匯聚部內所有業務系統數據,同時接入國家發展改革委、自然資源部、水利部、氣象局等相關數據,形成環境品質、固定污染源、核與輻射、自然生態、應急管理等主題數據庫,有力支撐了環評、排污許可、監測、監察、應急、執法、固廢、重污染天氣應急等23類業務應用。通過部委間數據共用交換,實現我部6000余個地表水和地下水環境監測點位、自然資源部10171個國家地下水監測工程點位、水利部10298個國家地下水監測工程點位的數據共用,形成了地下水環境監測統一規劃、分工實施、數據共用的工作機制。
  (四)強化生態環境數據縱向交換共用。依託我部資訊資源中心,向全國各省級生態環境部門回流包括排污許可、環境監測、重點污染源自動監控等45類數據資源。依託全國一體化線上政務服務平臺和國家數據共用交換平臺,發佈共用目錄208個,資源數量2830個,向各地方、各部委提供數據共用服務。積極推進國家與地方的監測資訊共用工作,探索建立國家、省、市三級監測數據聯通共用機制,截至2022年2月底,全國已聯網地方空氣站3377個,地方水質自動站2816個,聯網數據在全面掌握全國環境品質狀況、精準分析區域環境品質變化趨勢、重大活動環境品質保障等方面發揮了重要作用。
  二、下一步工作計劃
  下一步,我部將認真參考代表所提建議,進一步強化生態環境數據平臺整合,加快推進生態環境治理數字化轉型,突出服務大局、突出利企便民、突出數據賦能,切實提高市場主體和人民群眾獲得感,助力提升生態環境治理現代化水準。以綜合平臺為統領,持續強化建設標準的規範統一、數據資源的互聯互通、應用場景的開放共用,逐步推進我部各業務系統接入綜合平臺,探索建立綜合平臺與地方數據平臺協同聯動模式。以部資訊資源中心為樞紐,積極推動部系統和地方生態環境數據向部資訊資源中心實時、全量匯聚,通過部資訊資源中心統一為國務院各部門、各地方和全國生態環境系統提供生態環境數據共用服務。以部政務服務平臺為牽引,加強部垂管系統與國家政務服務平臺、地方政務服務平臺間的對接和溝通協作,實現生態環境數據跨部門、跨區域、跨層級共用,推進政務服務標準化、規範化、便利化。
  感謝您對生態環境工作的關心和支援。
  生態環境部
  2022年6月28日

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