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對十三屆全國人大五次會議第3707號建議的答覆

2022-09-16 來源:生態環境部

2022-09-16 來源:生態環境部
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孫建博代表:
  您提出的“關於構建我國綠色燃油推進生産消費全程綠色轉化實現移動源減污降耗的建議”,由我部會同工業和資訊化部辦理,經研究,現答覆如下:
  當前,移動源污染已經成為我國大氣污染的重要來源。2020年全國機動車四項污染物排放總量為 1593萬噸。其中,一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)排放量分別為769.7 萬噸、190.2 萬噸、626.3 萬噸、6.8 萬噸。提升車用油品品質,推進傳統燃料汽車清潔化,成為深入打好藍天保衛戰、增強人民群眾環境幸福感的關鍵一環。
  您提出的打造我國綠色燃油,減少移動源污染排放等建議,措施明確、針對性強,對於移動源環境管理具有十分重要的借鑒意義。關於推進我國綠色燃油從生産到消費全程綠色轉化,實現移動源減污降耗,近年來我們主要開展了以下工作。
  一、加強頂層設計,推進燃油清凈增效劑使用
  2018年,我部會同相關部門印發《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》(環大氣〔2018〕179號),提出推進燃油清凈增效劑資訊公開,研究汽柴油銷售前添加符合環保要求的燃油清凈增效劑,加快制修訂汽柴油清凈劑等相關標準。2021年以來,工業和資訊化部先後制定《“十四五”工業綠色發展規劃》(工信部規〔2021〕178號)《工業領域碳達峰實施方案》(工信部聯節〔2022〕88號),堅持源頭把控,推進減污降碳協同增效,明確提出加大交通運輸領域綠色低碳産品供給,加強汽車、船用低碳清潔能源技術研發推廣。
  二、推廣先進技術,指導行業綠色低碳轉型
  一是推廣車用油品清凈性快速檢測技術。2017年,工業和資訊化部會同有關部門制定發佈《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》,遴選出環境監測專用裝備“移動式車用油品環保指標實時監測車”,可針對車用油品清凈性等理化指標進行現場快速檢測,有效支撐“非標油”快速執法監管,提升油品清凈性監督檢查技術裝備能力。
  二是推動石化化工行業綠色低碳轉型。2021年,工業和資訊化部發佈《石化化工行業鼓勵推廣應用的技術和産品目錄》,遴選出“滿足國VI升級的FCC汽油關鍵組分定向分離技術”,引導石化化工企業利用先進技術降低煉製國VI汽油工藝能耗,提升原料使用效能。2020年,國家發展改革委發佈《綠色技術推廣目錄(2020年)》,推廣應用“汽柴油清凈增效劑”等116項綠色技術,持續加大綠色技術推廣應用力度,為推動社會經濟發展全面綠色轉型、打贏污染防治攻堅戰、實現碳達峰碳中和目標提供技術支撐。
  三、提升燃油品質,嚴格油品標準理化指標
  一是推進油品品質提升,積極推動車用汽柴油標準升級。2017年,北京市率先實施京VI車用汽油標準,提出在車用汽油中嚴格添加符合國標要求的汽油清凈劑。2019年1月1日起,全國全面實施車用汽柴油國六標準,實現車用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油並軌”。
  二是深入論證燃油清凈增效劑技術效果。2019年5月,我部配合國家能源局等部門就添加燃油清凈增效劑事宜開展論證工作。全國石油産品和潤滑劑標準化技術委員會組織召開了專家論證會,國家發展改革委、工業和資訊化部、市場監管總局、國家能源局和相關科研機構參會,經生態環境、汽車製造、油品生産銷售和軍隊等領域的學者專家共同論證,燃油清凈劑的效果得到了權威的技術認可。
  三是探索研究油品標準理化指標。2021年,我部積極配合國家能源局推動下階段車用乙醇汽油標準制定,研究燃油清凈劑在車用乙醇汽油中的添加方法以及乙醇汽油清凈性指標控制要求,規範儲油庫企業在使用燃油清凈劑環節的管理方式。2022年,我部推動開展國七排放標準預研工作,深入研究輕型車和重型車排放控制技術路線,後期將會根據技術路線進一步考慮基準燃料的相應理化指標。
  下一步,我部將繼續配合工業和資訊化部、國家能源局等相關部門加強政策引導,促進燃油清凈劑行業技術創新和研發,積極研究國七排放標準中對於基準燃料各項理化指標的性能要求,支援我國綠色燃油生産消費全程綠色轉化,持續推進移動源減污降耗,促進環境空氣品質改善和移動源污染治理行業高品質發展。
  感謝您對生態環境工作的關心和支援。
  生態環境部
  2022年9月16日

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