譚旭光代表：

　　您提出的“關於加快國四排放車輛退出加速實現碳達峰的建議”由我部會同交通運輸部辦理。經研究，答覆如下：

　　誠如代表所言，當前機動車污染已經成為我國大氣污染的重要來源。據統計，2020 年，全國機動車四項污染物排放總量為1593.0萬噸。其中，一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）排放量分別為769.7萬噸、190.2萬噸、626.3萬噸、6.8萬噸。國四及以下柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放量佔比分別達到55.5%和67.6%。解決移動源特別是高排放老舊車輛污染問題對大氣環境治理具有重要意義，也是增強人民群眾環境幸福感的關鍵一環。

　　黨的十八大以來，我國政府高度重視移動源污染防治工作，國務院先後印發實施《大氣污染防治行動計劃》（國發〔2013〕37號）和《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（國發〔2018〕22號）。2018年12月，經國務院同意，生態環境部等11部門聯合印發《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》（環大氣〔2018〕179號），統籌“車、油、路、企”，全面推進移動源污染治理。關於你們提出的相關建議，針對高排放老舊車輛治理，我們主要開展了以下工作。

　　一是積極推動老舊車輛淘汰。為落實國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》京津冀及周邊地區、汾渭平原淘汰國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車100萬輛要求，2020年，我部配合交通運輸部、財政部等部門先後印發《關於加快推進京津冀及周邊地區、汾渭平原國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作的通知》《關於進一步做好重點區域國三及以下排放標準營運中重型柴油貨車淘汰工作的通知》，要求地方通過經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等措施，加快推動老舊車輛淘汰工作，為國六車輛和清潔能源車輛替代騰出置換空間。截止2021年底，累計淘汰柴油貨車110余萬輛，完成既定任務目標。

　　二是指導地方開展汽車以舊換新，完善報廢機動車回收利用體系。商務部印發《關於統籌推進商務系統消費促進重點工作的指導意見》《地方汽車促消費典型經驗做法》等文件，指導20多個省市出臺實施汽車促消費政策，浙江、河北、上海、重慶等地對消費者淘汰舊車購買新車給予2000元至22000元不等的補助，調動車主提前報廢更新的積極性。推動報廢機動車回收制度改革。推動完成《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令第715號）修訂工作，由國務院發佈實施，放開報廢機動車回收拆解企業總量控制，放開報廢機動車“五大總成”再製造再利用，放開報廢機動車收購價格參照廢舊金屬市場價格計價，促進形成老舊機動車報廢更新的長效機制。

　　三是加強在用車環保監管。2020年6月，我部會同交通運輸部、市場監管總局印發《關於建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知》（環大氣〔2020〕31號），依法對在用汽車排放進行定期檢驗、監督抽查和維護修理，落實主體責任，實現汽車排放檢驗、排放性能維護和違法處罰閉環管理。2021年12月，我部發佈《機動車排放定期檢驗規範》（HJ 1237—2021）和《汽車排放定期檢驗資訊採集傳輸技術規範》（HJ 1238—2021）兩項國家生態環境標準，進一步規範相關技術要求，提升排放檢驗品質。目前，全國12000多家機動車排放檢驗機構全部聯網，全國3億輛汽車排放定期檢查數據實現了國家-省-市三級聯網。同時，創新大數據非現場執法手段，全國建成不停車自動排放監測點位約3000個，基本消滅“黑煙車”。

　　四是積極推動公共領域車輛電動化。從2017年起，我部連續5年聯合多部委印發秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，持續將各地公共領域新能源車推廣數量納入秋冬季大氣污染綜合治理攻堅任務，並在重污染天氣分級管控和鋼鐵超低排放等政策中提出新能源汽車推廣使用要求。目前，全國新能源公交車佔比已經從2015年不足20%提升到70%左右。深圳、珠海等地基本實現電動公交車全覆蓋。太原、廣州等地全面實現新能源計程車運營。北京、杭州等地率先推廣新能源環衛車。上海、天津、重慶等地為新能源輕型物流車設置優先通行權。截至2022年上半年，全國新能源汽車保有量達1001萬輛，佔汽車總量的3.23％。

　　下一步，我部將按照國務院《“十四五”節能減排綜合工作方案》（國發〔2021〕33號）的相關要求，與交通運輸部、國家發展改革委等部門一同推進國三及以下排放標準汽車基本淘汰，積極研究未來淘汰政策和要求，持續加強在用車監管，優化車隊管理，加大交通領域新能源汽車推廣應用力度，完善相關標準體系，推動機動車減污降碳協同增效。

　　生態環境部

　　2022年9月14日