曾光安等三位代表：

　　你們提出的“關於推動非道路國四法規執行落地的建議”，由我部會同交通運輸部辦理。經研究，現答覆如下：

　　誠如你們所言，非道路移動機械排放污染是我國城市空氣污染重要來源。2020 年，非道路移動源排放氮氧化物（NOx）和顆粒物（PM）分別為 478.2 萬噸、23.7 萬噸，其NOx 排放量接近於機動車。2021年，我部共對635個機型、3421台機械完成非道路移動機械國四標準環保資訊公開。非道路移動機械是我國大氣污染防治的重點對象，強化非道路移動機械的環境管理，對深入打好藍天保衛戰、改善大氣環境具有重要意義。

　　你們提出的確保非道路國四標準按期實施、完善和制定非道路國四配套標準和規定、加強非道路國四標準實施的市場監管和宣貫等建議，措施明確、針對性強，對開展非道路移動機械環境管理工作具有積極的參考價值。針對你們的建議，近年來我們主要開展了以下工作。

　　一是推動非道路移動機械國四階段標準修訂，制定配套標準。2020年，我部發佈《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）》（GB 20891-2014）修改單及其配套標準《非道路柴油移動機械污染物排放控制技術要求》（HJ 1014-2020），規定自2022年12月1日起，所有生産、進口和銷售的560kW以下（含560kW）非道路移動機械及其裝用的柴油機應符合第四階段標準要求，同時完善細化非道路移動機械四階段排放管控要求，為生産企業留出充足的研發準備期。

　　二是研究制定國四機械遠端監控標準，推進非道路移動機械精細化管理。2020年，我部印發的《 非道路柴油移動機械污染物排放控制技術要求》（HJ 1014—2020）規定，裝用額定凈功率37kW及以上柴油機的機械，出廠前應加裝衛星導航精準定位和車載終端系統，並按要求進行數據發送。2022年，我部推動制定非道路移動機械遠端線上監控及聯網技術標準。標準涵蓋了防拆除技術規定、車載終端相關功能和性能要求，以及相應的測試要求、車載終端的通訊協議，數據防篡改規定，企業平臺要求和通訊協議等內容。

　　三是強化油品和尿素添加劑監管，保障機械發動機和後處理系統正常運作。從2017年開始，生態環境部連續5年聯合多部委提出“秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案”。明確提出涉及區域內“各城市人民政府組織有關部門，每月對市售油品和車用尿素品質進行抽樣檢查，依法查處銷售品質不合格油品和車用尿素的違法行為，嚴厲打擊黑加油站點。2018年，我部印發《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》（環大氣〔2018〕179號），健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度。開展燃油生産加工企業專項整治，從源頭保障油品品質。推進車用尿素和燃油清凈增效劑資訊公開，建立車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命週期環境監管檔案，嚴禁運輸企業和工礦企業儲存、使用非標油。連續三年會同市場監管總局等部門在部分地區開展車用柴油品質調研，督促有關地方加強自檢自查，強力打擊非法黑加油站、流動加油車。

　　四是積極開展標準宣貫，為行業做好國四標準解讀。2022年6月，我部委託中國環境科學研究院機動車中心組織召開非道路國四標準宣貫會。從非道路四階段標準內容、資訊公開申報流程、排放數據遠端管理等方面對行業內主流企業進行宣貫，並先後5次參與行業協會等組織召開的非道路四階段標準宣貫會議。

　　五是優化國三與國四排放標準銜接，配合相關部門做好非道路移動機械管理工作。2022年，我部配合農業農村部研究發佈《關於做好柴油機排放標準升級農業機械試驗鑒定獲證産品資訊變更等相關工作的通知》，完善農業機械國三升級國四試驗鑒定要求。此外，我部配合工業和資訊化部做好三輪汽車切換實施非道路國四階段標準，不再執行《三輪汽車和低速貨車用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅰ、Ⅱ階段）》中二階段標準要求。

　　六是佈局十四五綠色交通規劃，推動運輸行業減污降碳。2021年，交通運輸部印發《綠色交通“十四五”發展規劃》（交規劃發〔2021〕104號），提出制修訂港口機械裝備能耗限值準入，推進新增和更換港口作業機械、港內車輛和拖輪、貨運場站作業車輛等優先使用新能源和清潔能源，推動降低非道路移動機械污染物排放。

　　下一步，我們將繼續開展非道路移動機械排放治理工作，全面推動非道路國四法規實施落地，不斷完善非道路移動機械排放監督管理。

　　一是推動《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》印發，確保非道路機械國四標準按期執行，推進非道路移動機械清潔化發展，強化生産企業和控制區機械排放檢查及編碼登記三級聯網。二是繼續研究制定非道路移動機械遠端線上監控及聯網要求標準，保障國四標準有效實施。三是梳理標準實施的市場監管重點，實現國四機械及排放關鍵部件從生産製造源頭到終端用戶使用的全過程執法監督管理。

　　感謝你們對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2022年9月16日